Хошимін: 20-етапний процес Народного комітету комуни щодо впровадження компенсації, підтримки та переселення під час рекультивації земель

У місті Хошимін видано 20-етапний посібник для народних комітетів на рівні комун (місцевих органів влади двох рівнів) щодо здійснення компенсації, підтримки та переселення, коли держава повертає землю в місті.

Хошимін керує народними комітетами на рівні комуни щодо здійснення компенсації, підтримки та переселення, коли держава повертає землю, виконавши 20 кроків . Фото: Куанг Фуонг

Народний комітет міста Хошимін щойно опублікував документ № 2033/UBND-DT щодо координації впровадження компенсації, підтримки та переселення (BT-HT-TDC) у випадках, коли держава повертає землю (THD) у місті, під час впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування.

Відповідно, голова міського народного комітету доручив керівникам департаментів, відділів, секторів, інвесторам проектів, відповідним підрозділам та головам народних комітетів 168 комун, районів та спеціальних зон з проектами дотримуватися інструкцій щодо процедур та координації, викладених у документі № 6082/SNNMT-BTTDC від 19 вересня 2025 року Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища (NN-MT). Виконання інструкцій має на меті забезпечити розподіл державного інвестиційного капіталу (компенсаційного капіталу) відповідно до вказівок міського народного комітету, викладених у Плані № 1451/KH-UBND від 6 березня 2025 року.

У Хошиміні багато проектів застрягли через проблеми з придбанням землі та розчищенням ділянки. Фото: Куанг Фуонг

Щодо вищезазначеного питання, у Документі № 6082/SNNMT-BTĐC Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища керувалося процедурами та координаційною роботою... включаючи 20 кроків.

Крок 1 : Голова Народного комітету комуни видає план реалізації проекту, що включає зміст, зазначений у пункті 1 статті 28 Постанови Уряду № 102/2024/ND-CP від ​​30 липня 2024 року (протягом 10 днів з моменту отримання документа з проектним досьє, надісланого інвестором).

Крок 2 : Організуйте зустріч з людьми, чиї землі знаходяться в зоні відновлення (для обговорення таких питань, як: інформація про проект, політика компенсації-підтримки-переселення; очікуваний зміст плану компенсації-підтримки-переселення...).

Паралельно з кроком 2 відбувається створення Ради з питань компенсації-відновлення-реституції проекту ( крок 3 ) та крок 4 : визначення конкретних цін на землю для розробки плану компенсації-відновлення-реституції відповідно до положень Розділу III, Частини IV, Додатку I Постанови Уряду № 151/2025/ND-CP від ​​12 червня 2025 року.

За умови функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, Народний комітет на рівні комуни виконуватиме завдання з компенсації, підтримки та переселення, коли держава повертає землю. Фото: Куанг Фуонг

Крок 5 : Опублікувати Повідомлення про придбання землі та надіслати його (протягом 5 днів) особі, чия земля має бути придбана.

Крок 6 : Організувати розслідування, обстеження, вимірювання та інвентаризацію (протягом 30 днів, за винятком часу на мобілізацію, переконання та забезпечення виконання у випадках, коли землевласник або власник майна не співпрацює). Голова Народного комітету комуни видає рішення про забезпечення виконання рішення про обов'язкову інвентаризацію у випадках, коли землевласник або власник майна не виконує рішення про обов'язкову інвентаризацію, та організовує забезпечення виконання відповідно до правил).

Крок 7 : Підтвердження походження та правового статусу будинку, землі та активів, пов'язаних із землею, щоб визначити, чи має землекористувач право на компенсацію чи ні (виконується протягом 15 днів з дати отримання досьє, переданого підрозділом або організацією, що виконує завдання з компенсації, підтримки та переселення). Виконує Народний комітет на рівні комуни.

Розчищення земельної ділянки дуже важливе для проектів. На фото видно проблему з розчищенням земельної ділянки на проєкті швидкісної автомагістралі Хошимін - Тху Дау Мот - Чон Тхань.

Крок 8 : Видати рішення щодо інших заходів та рівнів підтримки, як це передбачено пунктом 2 статті 108 Закону про землю, пунктом 7 статті 12 та пунктом 9 статті 13 Декрету 88/2024/ND-CP (виконується паралельно з кроком 7).

Крок 9 : Підготувати проєкт плану BT-HT-TDC (протягом 15 днів) відповідно до положень пунктів 1 та 2 статті 3 Постанови Уряду № 88/2024/ND-CP від ​​15 липня 2024 року.

Крок 10 : Організуйте публічне оприлюднення проекту Плану BT-HT-TDC проекту (протягом 30 днів).

Далі, крок 11 : Провести консультації щодо проекту плану BT-HT-TDC (протягом 20 днів, одразу після закінчення періоду розміщення).

Крок 12 : Оцінка плану BT-HT-TDC.

Крок 13 : Рішення про затвердження плану BT-HT-TDC (Орган, що відповідає за управління землею на рівні комуни, подає голові Народного комітету на рівні комуни рішення про затвердження плану BT-HT-TDC).

Крок 14 : Поширити та публічно опублікувати рішення про затвердження плану BT-HT-TDC (протягом 7 днів).

Паралельно з кроком 14 відбувається наступне: Надіслати план компенсації ( крок 15 ) кожній особі, чия земля повертається, власнику майна, пов'язаного з землею, та особі з пов'язаними правами та обов'язками. У ньому чітко вказати рівень компенсації, будинок для переселення або земельну угоду (якщо така є), час та місце виплати компенсації...

Далі, протягом 30 днів, підрозділ або організація, що виконує завдання BT-HT-TDC, повинна виконати BT-HT-TDC ( Крок 16 ).

Крок 17 : Голова народного комітету на рівні комуни видає рішення щодо прав користування землею відповідно до положень (протягом 3 днів).

Крок 18 : У випадку, якщо особа, чия земля повернута, або власник майна, приєднаного до землі, не погоджується або не співпрацює у впровадженні плану BT-HT-TDC, Народний комітет на рівні комуни головує та координує дії з Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму комуни для організації мобілізації та переконання. Після 10 днів мобілізації, якщо особа, чия земля повернута, не погоджується або не співпрацює у впровадженні, Голова Народного комітету на рівні комуни видає рішення про повернення землі.

Крок 19 : У випадку, якщо особа, чия земля повертається, не передає землю підрозділу або організації, що виконує завдання BT-HT-TDC, Народний комітет на рівні комуни головує та координує дії з Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму на рівні комуни з метою мобілізації та переконання (висловленого у письмовій формі). Якщо згоди немає, Голова Народного комітету на рівні комуни видає рішення про примусове повернення та організовує виконання відповідно до положень статті 89 Закону про землю.

Крок 20 : Управління відновленим земельним фондом.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-quy-trinh-20-buoc-cua-ubnd-cap-xa-trong-thuc-hien-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-thu-hoi-dat-10387769.html