Згідно зі звітом, останнім часом Конституцію було змінено та доповнено кількома статтями Постановою № 203/2025/QH15, а закони про організацію державного апарату були змінені, доповнені та прийняті знову для реалізації політики вдосконалення організаційної структури політичної системи та дворівневої організації місцевого самоврядування, включаючи провінційний та комунальний рівні. Закон про вибори депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад було змінено та доповнено, скоригувавши часові рамки проведення консультацій для висунення кандидатів до Національних зборів та Народних рад усіх рівнів... Ці положення вплинули на положення щодо часу, плану дій та відповідальності за організацію консультацій у Спільній резолюції № 09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN.
Крім того, огляд участі Вітчизняного фронту та нагляду за виборами 2021 року, а також відгуки від провінцій та міст, свідчать про те, що деякі детальні правила та вказівки у Спільній резолюції № 09 більше не відповідають чинній практиці та потребують перегляду та змін, щоб відповідати вимогам виборів депутатів 16-х Національних зборів та представників до Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років. Поправка до Спільної резолюції має на меті забезпечити єдність та узгодженість правової бази щодо виборів; забезпечити детальні правила та конкретні, зручні вказівки щодо організації консультацій та висування кандидатів до 16-х Національних зборів та представників до Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років; а також забезпечити сумісність з реструктурованою та вдосконаленою організаційною моделлю, сприяючи просуванню демократії та покращенню якості представників Національних зборів та Народних рад у новому терміні.
Представляючи звіт про перевірку, Голова Комітету з питань делегатів Національних зборів Нгуєн Тхань Хай заявив, що Комітет погодився з необхідністю видання Постанови для створення повної та своєчасної правової бази для організації виборів депутатів Національних зборів 16-го скликання та депутатів Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років. Постанова відіграє важливу роль у конкретизації положень Закону про вибори депутатів Національних зборів та Народних рад (зі змінами 2025 року), забезпеченні єдиного та синхронізованого виборчого процесу, подоланні правових прогалин та обмежень попередніх термінів.
Комітет Національних зборів з питань представницьких справ вважає, що терміни консультацій та висування кандидатів, передбачені в проекті резолюції, відповідають термінам, вже передбаченим у Резолюції Національних зборів № 199/2025/QH15 про скорочення терміну повноважень Національних зборів та Народних рад 15-го скликання на період 2021-2026 років; даті виборів до Національних зборів та Народних рад 16-го скликання на період 2026-2031 років; та етапам процесу консультацій, передбаченим Законом про вибори, який був змінений та доповнений Законом № 83/2025/QH15. Комітет з питань представницьких справ погоджується з термінами проведення консультацій та висування кандидатів до Національних зборів та Народних рад, зазначеними в проекті резолюції.
Щодо випадків, коли кандидат не отримує довіри понад 50% від загальної кількості виборців за місцем свого проживання, пункт 1 статті 26 та пункт 1 статті 28 проекту Резолюції передбачають: «Кандидати, які не отримують довіри понад 50% від загальної кількості виборців, присутніх на зборах виборців за місцем свого проживання, не включаються до списку висунутих кандидатів на третіх консультативних зборах, за винятком особливих випадків, які потребують чіткого звітування для розгляду та прийняття рішення на консультативних зборах». З цього питання Комітет з представницьких справ визнає, що це положення успадковується від Спільної Резолюції № 09; однак, для забезпечення зручності застосування, необхідно чітко визначити повноваження щодо розгляду вищезазначених особливих випадків.
Відповідно, Комітет у справах делегатів запропонував такі положення: На центральному рівні повноваження належать Постійному комітету Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму. На місцевому рівні повноваження належать керівництву Комітету Вітчизняного фронту на тому ж рівні, що й установа, яка безпосередньо організовує консультативну конференцію.
«Такі правила забезпечать єдину правову базу та обмежать довільне застосування в особливих випадках, коли не досягнуто необхідних 50% голосів довіри», – наголошується у звіті про огляд.
Щодо застосування інформаційних технологій, Комітет у справах делегатів вважає, що в контексті потужної національної цифрової трансформації, яка відбувається в усіх сферах, та відповідно до Плану № 56/KH/BCĐ від 4 липня 2025 року Центрального керівного комітету із застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації, Комітет у справах делегатів пропонує додати до Резолюції положення про застосування інформаційних технологій у деяких аспектах процесу висування кандидатів, а саме: «Заохочення та дозвіл на електронне подання досьє кандидатів та надсилання протоколів консультативних зустрічей через безпечні онлайн-платформи, як це передбачено Національною виборчою радою», з метою підвищення прозорості, економії часу та ресурсів, а також забезпечення можливості впровадження у випадках форс-мажору, особливо у віддалених районах, на островах та в комунах з великими географічними зонами.
Водночас, для виконання вимог щодо прогресу відповідно до термінів, зазначених у проекті резолюції, Робочий комітет делегації запропонував дозволити організацію консультаційних конференцій, що поєднують особисту та онлайн-форми для провінцій з великими площами та багатьма комунами, тим самим забезпечуючи ефективність, своєчасність та синхронізацію всього процесу консультацій між рівнями.
Також на сесії Постійний комітет Національних зборів розглянув та прийняв Резолюцію Постійного комітету Національних зборів, яка передбачає організацію конференцій виборців; висування кандидатів у представники Народних рад на рівні громад у селах та житлових районах; консультації та висування кандидатів, а також складання списків кандидатів у представники Національних зборів та представників Народних рад на додаткових виборах (керуючись пунктом 5 статті 45, пунктом 4 статті 52 та пунктом 2 статті 92 Закону про вибори представників Національних зборів та представників Народних рад).
Постійний комітет Національних зборів розглянув проект Спільної резолюції про внесення змін та доповнень до Спільної резолюції Постійного комітету Національних зборів, Уряду та Президії Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму від 20 лютого 2025 року № 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN, в якій детально викладено контакти з виборцями депутатів Національних зборів та депутатів Народної ради всіх рівнів.
Постійний комітет Національних зборів розглядає та затверджує Резолюцію про затвердження типових правил роботи Народних рад провінцій та міст; та Резолюцію про затвердження типових правил роботи Народних рад на рівні комун, районів та спеціальних адміністративних районів.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm










Коментар (0)