Вранці 21 червня Національні збори провели пленарне засідання в залі засідань, щоб обговорити проект Закону про землю (зі змінами); результати громадських консультацій щодо проекту Закону про землю (зі змінами).

Сцена обговорення засідання Національних зборів щодо проекту Закону про землю (зі змінами) вранці 21 червня.

Усунути несправедливість у виплатах, спричинену різницею в орендній платі за землю

Виступаючи на зустрічі, делегат Тран Ван Хай (делегація Ха Нам) зазначив, що одним із завдань, викладених у Резолюції 18 5-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання, є вдосконалення механізму політики щодо фінансування землі, проведення досліджень та проведення політики регулювання різниць у орендній платі за землю, забезпечення публічності та прозорості.

За словами делегата Тран Ван Хая, різниця в орендній платі за землю утворюється через зміну цільового призначення землі: з низькоцінних земель на високоцінні, сільськогосподарські угіддя купуються, компенсуються за низькими цінами, а потім перетворюються на несільськогосподарські угіддя, землі для житлової забудови, комерційні землі та землі для обслуговування за цінами в десять разів вищими.

Однак, за словами делегата, питання врегулювання різниці в орендній платі за землю, що належить людям, приховує багато несправедливостей у суспільстві. «Земля належить усьому народу, люди жертвували собою та робили свій внесок, передали свої права на користування землею та активи державі та інвесторам для будівництва та розвитку інфраструктури та міських територій, сприяючи спільному розвитку, тому вони повинні отримувати вигоду від інвестицій, міського розвитку та проектів. Політика партії полягає в тому, щоб рішуче не дозволяти людям бути відтісненими від розвитку, не дозволяти нікому залишатися позаду», – сказав делегат.

Тому, на думку делегатів, Закон про землю (зі змінами) цього разу має усунути несправедливість щодо вигод, спричинених різницею в орендній платі за землю, уникнути втрат земельних ресурсів, розробити політику фінансування землі, методи визначення цін на землю та забезпечити гармонію інтересів у використанні різниць у орендній платі за землю між державою, інвесторами та людьми.

Наголосивши, що земля є найбільшим надбанням країни, тому для розкриття потенціалу, максимізації цінності земельних ресурсів, рішучого подолання корупції, негативу, скарг у сфері управління земельними ресурсами, спекуляцій та марнотратного землекористування, делегат Тран Ван Хай зазначив, що необхідно належним чином вирішити два питання: орендну плату за землю та різницю в цінах на землю.

Основа для визначення цін на землю, що наближаються до ринкових, залишається нечіткою.

Витрачаючи багато часу на коментування принципів визначення цін на землю, делегація Ха-Нам зазначила, що положень законопроекту недостатньо для визначення цін на землю в реальному житті. Основа для визначення цін на землю, близьких до ринкових, все ще нечітка.

«Ціни на землю у 2023 році будуть відрізнятися від цін у 2024 році. Їх дуже важко визначити так, щоб не було втрат. З іншого боку, як ми можемо визначити ціни на землю, які гармонізують інтереси держави, інвесторів та людей? Якщо ми продовжимо безпечний варіант, витрати на компенсацію, підтримку та переселення будуть занадто великими, що ускладнить залучення інвесторів», – подумав делегат.

Делегат Тран Ван Хай (делегація Ха Нам) сказав, що для визначення цін на землю, близьких до ринкових, необхідні достовірні ринкові дані.

Для реалізації проектів та сприяння соціально-економічному розвитку делегати запропонували законодавчому органу продовжити дослідження та доопрацювання законопроекту про методи визначення ціни на землю відповідно до ринкових принципів, забезпечуючи чіткість, повноту та всебічність інститутів, як того вимагає Резолюція 18.

Водночас делегати запропонували агентству, що розробляє законопроект, продовжити вивчення нормативних актів, що стосуються вхідної інформації для визначення цін на землю, та доповнити нормативні акти щодо оцифрування вхідної інформації про землю для збору даних про коливання ринку.

«Я вважаю, що для визначення цін на землю, що наближаються до ринкових, необхідно мати достовірні ринкові дані, а система збору інформації про ринкові ціни на землю має бути послідовною на основі конкретних правових норм. Коли існує база даних, яка забезпечує законність, буде визначено правильну ціну, тим самим правильно компенсуючи збитки, правильно стягуючи плату за користування землею – тобто гармонізуючи інтереси держави, інвесторів та людей, забезпечуючи публічність, прозорість, не спричиняючи втрат ресурсів від землі та уникаючи ризиків для посадовців-виконавців», – проаналізував делегат та запропонував агентству, що розробляє законопроект, продовжити дослідження та чітко визначити зміст, пов’язаний із вхідною інформацією про ціни на землю.

Крім того, проект закону передбачає чотири методи визначення цін на землю. Делегат Тран Ван Хай зазначив, що чим більше методів визначення цін на землю передбачає проект закону, тим складніше його буде застосовувати.

«Якщо ці чотири методи застосувати до однієї й тієї ж земельної ділянки, то буде чотири різні результати», – сказав делегат, запропонувавши агентству, що розробляє законопроект, продовжити додавати більш конкретні правила щодо методів визначення цін на землю та принципів визначення цін на землю для обговорення та коментарів у Національних зборах, забезпечуючи більшу ясність у цьому питанні.

Делегат Тран Дінь Зіа (делегація Ха Тінь) прокоментував питання підтримки навчання, зміни професії та пошуку роботи для домогосподарств та окремих осіб, коли держава рекультивує сільськогосподарські угіддя.

Відповідно, делегат Тран Дінь Зя запропонував додати положення щодо політики підтримки для випадків, коли люди досягли працездатного віку (але все ще безпосередньо зайняті у сільськогосподарському виробництві) та не мають землі для компенсації. Оскільки насправді у вищезазначених випадках важко знайти нову роботу та змінити кар'єру, коли сільськогосподарські угіддя рекультивуються.  

Пасовища