Вранці 21 червня Національні збори провели пленарне засідання в залі засідань, на якому обговорили проект Закону про землю (зі змінами); та результати громадських консультацій щодо проекту Закону про землю (зі змінами).

Вигляд засідання Національних зборів щодо обговорення проекту Закону про землю (зі змінами) вранці 21 червня.

Усунути несправедливість, що виникає через різницю в орендній платі за землю.

Виступаючи на сесії, делегат Тран Ван Хай (від провінції Ха Нам) запропонував, що одним із завдань, викладених у Резолюції 18 5-го Пленуму 13-го Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму, є вдосконалення механізмів та політики щодо фінансування землі, дослідження та розробка політики регулювання диференціації орендної плати за землю, забезпечення прозорості та відкритості.

За словами делегата Тран Ван Хая, різниця в орендній платі за землю формується внаслідок перетворення цілей землекористування з низькоцінних земель на високоцінні. Сільськогосподарські угіддя скуповуються та компенсуються за низькими цінами, а потім перетворюються на несільськогосподарські угіддя, землі для житлової забудови, комерційні землі та землі для обслуговування за цінами, що вдесятеро вищі.

Однак, за словами делегата, питання вирішення проблеми нерівності в орендній платі за землю серед громадян створює багато несправедливостей у суспільстві. «Земля належить усьому народу. Люди жертвували собою та робили свій внесок, передаючи свої права на користування землею та активи державі та інвесторам для будівництва та розвитку інфраструктури та міських територій, сприяючи загальному розвитку. Тому вони повинні отримувати вигоду від міського розвитку та проектів. Політика партії полягає в тому, щоб рішуче запобігати маргіналізації громадян від розвитку та гарантувати, що ніхто не залишиться позаду», – заявив делегат.

Таким чином, на думку делегатів, цей переглянутий Закон про землю має усунути несправедливість, що виникає через різницю в орендній платі за землю, запобігти втраті земельних ресурсів, розробити політику фінансування землі, методи визначення цін на землю та забезпечити гармонійний баланс інтересів між державою, інвесторами та населенням у використанні різниць у орендній платі за землю.

Наголошуючи на тому, що земля є найбільшим надбанням нації, і тому, щоб розкрити її потенціал, максимізувати цінність земельних ресурсів та рішуче подолати корупцію, негативну практику, скарги на управління земельними ресурсами, спекуляції та марнотратне землекористування, делегат Тран Ван Хай вважає, що необхідно ефективно вирішити два питання, пов'язані з різницею в орендній платі за землю та цінами на землю.

Основа для визначення цін на землю, близьких до ринкової, залишається неясною.

Витративши багато часу на коментування принципів оцінки землі, делегати від провінції Ха-Нам стверджували, що норми, викладені в законопроекті, недостатні для точного визначення цін на землю в реальних умовах. Основа для визначення цін на землю, які близько наближаються до ринкової вартості, залишається неясною.

«Ціни на землю у 2023 році відрізнятимуться від цін у 2024 році, і визначити, як уникнути збитків, дуже складно. З іншого боку, як ми можемо визначити ціни на землю, які гармонізують інтереси держави, інвесторів та людей? Якщо ми будемо дотримуватися безпечного варіанту, витрати на компенсацію, підтримку та переселення будуть занадто високими, що ускладнить залучення інвесторів», – замислився представник.

Представник Тран Ван Хай (від провінції Ха Нам) стверджував, що для визначення цін на землю, близьких до ринкової вартості, необхідні достовірні ринкові дані.

Для реалізації проектів та сприяння соціально-економічному розвитку делегати запропонували законодавчому органу продовжити дослідження та вдосконалення законопроекту про методи визначення цін на землю відповідно до ринкових принципів, забезпечуючи чіткість, повну та всебічну інституціоналізацію, як того вимагає Резолюція 18.

Водночас делегати запропонували агентству, що розробляє законопроект, продовжити вивчення нормативних актів, що стосуються вхідної інформації для визначення цін на землю, та додати нормативні акти щодо оцифрування вхідної інформації про землю для збору даних про коливання ринку.

«Я вважаю, що для визначення цін на землю, близьких до ринкових, необхідні достовірні ринкові дані. Система збору інформації про ринкові ціни на землю має бути синхронізована на основі конкретних правових норм. Коли є юридично обґрунтована база даних, можна визначити правильну ціну, що призведе до правильної компенсації збитків та правильного стягнення плати за користування землею – тобто гармонізація інтересів держави, інвесторів та людей, забезпечення прозорості, запобігання втратам земельних ресурсів та уникнення ризиків для посадовців-виконавців», – проаналізував представник і запропонував відомству, яке розробляє законопроект, продовжити дослідження та чітко визначити правила, пов’язані з вхідною інформацією для цін на землю.

Крім того, у проекті закону пропонуються чотири методи визначення цін на землю. Представник Тран Ван Хай стверджував, що чим більше методів визначення цін на землю передбачено в проекті закону, тим складніше його буде застосовувати.

«Якщо ці чотири методи застосувати до однієї й тієї ж земельної ділянки, буде отримано чотири різні результати», – сказав представник і запропонував агентству, що розробляє законопроект, продовжити додавати більш конкретні правила щодо методів оцінки землі та принципів оцінки землі, щоб Національні збори могли обговорити це питання та надати відгуки, забезпечуючи більшу ясність.

Делегат Тран Дінь Зіа (від провінції Хатінь) запропонував пропозиції щодо підтримки навчання, кар'єрного зростання та пошуку роботи для домогосподарств та окремих осіб, коли держава повертає сільськогосподарські угіддя.

Відповідно, делегат Тран Дінь Зіа запропонував додати положення про політику підтримки осіб, які досягли пенсійного віку (але все ще безпосередньо займаються сільськогосподарським виробництвом) і не мають землі для компенсації. Це пояснюється тим, що насправді таким особам важко знайти нову роботу або змінити професію, коли їхні сільськогосподарські угіддя рекультивуються.  

Пасовища