حکومت نے ایک حکم نامہ جاری کیا ہے جس میں سرمایہ کاری سے متعلق متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔

حکومت نے حکمنامہ نمبر 239/2025/ND-CP جاری کیا جس میں حکومت کے فرمان نمبر 31/2021/ND-CP مورخہ 26 مارچ 2021 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے جس میں سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل اور رہنمائی کی گئی ہے۔

دو سطحی مقامی حکومتی ماڈل کی بنیاد پر سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والے علاقوں کی نشاندہی کرنا۔

حکمنامہ نمبر 31/2021/ND-CP کا آرٹیکل 21 ایسے معاملات میں سرمایہ کاری کی ترغیب والے علاقوں کا تعین کرنے کے اصول طے کرتا ہے جہاں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی یا حکومت کی جانب سے انتظامی حدود (تقسیم، علیحدگی، یا موجودہ انتظامی اکائیوں میں موجود سرمایہ کاری کے لیے موجودہ انتظامی یونٹوں کو اپ گریڈ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قرارداد کے مطابق ایک نیا انتظامی یونٹ قائم کیا جاتا ہے۔ مختلف سماجی -اقتصادی حالات والے علاقوں میں کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی حدود کی دوبارہ ترتیب یا ایڈجسٹمنٹ۔

تاہم، یہ ضابطہ ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں پر لاگو ہوتا ہے اور یہ مکمل طور پر دو سطحوں پر انتظامی اکائیوں اور مقامی حکومتوں کی تنظیم نو کی پالیسی سے مطابقت نہیں رکھتا۔ لہذا، حکم نامہ 239/2025/ND-CP حکمنامہ 31/2021/ND-CP کے آرٹیکل 21 میں ترمیم اور تکمیل کرتا ہے تاکہ انتظامی سطح پر دو انتظامی اکائیوں اور مقامی حکومتوں کی تنظیم نو کی بنیاد پر قائم کی گئی کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کے لیے سرمایہ کاری کی ترغیب والے علاقوں کے تعین کے لیے اصول وضع کیے جائیں۔

حکمنامہ 239/2025/ND-CP کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کے لیے سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والے علاقوں کی وضاحت کرتا ہے۔

حکمنامہ 239/2025/ND-CP کے نئے ضوابط کے مطابق، دو سطحوں پر انتظامی اکائیوں اور مقامی حکومتی تنظیموں کی تنظیم نو کی بنیاد پر قائم کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے لیے سرمایہ کاری کے ترغیب والے علاقوں کا تعین اس طرح کیا جاتا ہے:

1. ضلعی سطح کے تحت کمیون سطح کی انتظامی اکائیاں جنہیں پہلے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو سے پہلے خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں کے طور پر شناخت کیا گیا تھا اور دو سطحی مقامی حکومتی ڈھانچے کو خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں کے طور پر مقرر کیا گیا تھا۔

2. ضلعی سطح کے تحت کمیون سطح کی انتظامی اکائیاں جنہیں پہلے انتظامی اکائیوں کی تشکیل نو سے پہلے مشکل سماجی و اقتصادی حالات کے طور پر شناخت کیا گیا تھا اور دو سطحی مقامی حکومتی ڈھانچے کو مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقے قرار دیا گیا تھا۔

3. انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو سے پہلے مختلف سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں ایک سے زیادہ کمیون سطحی انتظامی اکائیوں سے تشکیل پانے والی نئی قائم شدہ کمیون سطحی انتظامی اکائیاں اور دو درجے مقامی حکومتی ڈھانچے کا تعین اس طرح کیا جائے گا:

ا) نئے قائم کردہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں کی شناخت سرمایہ کاری کے لیے ترغیب دینے والے علاقوں کے طور پر کی جاتی ہے جس کی بنیاد کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کی اکثریت کی بنیاد پر کی جاتی ہے جو فی الحال ایسی مراعات سے لطف اندوز ہو رہے ہیں۔

ب) ایسے معاملات میں جہاں خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں اور مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کی تعداد مساوی ہے، نئی قائم کی گئی کمیون سطح کی انتظامی اکائی خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والا علاقہ ہونے کا تعین کیا جائے گا۔

c) ایسی صورتوں میں جہاں مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں میں کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کی تعداد اور ایسے علاقے جو سرمایہ کاری کی ترغیب والے علاقوں کے طور پر متعین نہیں ہیں برابر ہیں، نئے قائم کردہ کمیون سطح کے انتظامی یونٹ کو مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقے میں رہنے کا عزم کیا جائے گا۔

d) اگر خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں اور سرمایہ کاری کی ترغیبات کے اہل نہ ہونے والے علاقوں میں کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی تعداد مساوی ہے، تو نو قائم شدہ انتظامی یونٹ خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات کا تعین کرے گا۔

4. قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قراردادوں کی بنیاد پر نئے قائم کیے گئے کمیون سطح کے انتظامی یونٹس، سرمایہ کاری کی ترغیب والے علاقوں میں واقع پرانے انتظامی یونٹس کی تقسیم، علیحدگی، یا اپ گریڈیشن کے ذریعے، یا کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی حدود کی از سر نو ترتیب یا ایڈجسٹمنٹ کی وجہ سے مختلف شعبوں میں سرمایہ کاری کے حالات کا تعین کریں گے۔ مندرجہ بالا شق 3 کی دفعات کے مطابق۔

5. صوبائی عوامی کمیٹیاں کمیونٹی کی سطح پر سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والے شعبوں اور خصوصی سرمایہ کاری کے مراعات والے علاقوں کی نشاندہی اور اعلان کریں گی اور نگرانی اور تالیف کے لیے معلومات وزارت خزانہ کو بھیجیں گی۔

صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، اور اکنامک زونز میں سرمایہ کاری، تعمیرات اور انفراسٹرکچر کے کاروبار سے متعلق ضوابط میں ترامیم۔

حکمنامہ 239/2025/ND-CP حکمنامہ نمبر 31/2021/ND-CP کے آرٹیکل 61 میں بھی ترمیم کرتا ہے اور صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز اور اکنامک زونز میں سرمایہ کاری، تعمیرات اور انفراسٹرکچر کے کاروبار سے متعلق مندرجہ ذیل ہے:

صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز اور مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز میں انفراسٹرکچر کی تعمیر اور آپریشن میں سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ ان زونز کی تعمیراتی منصوبہ بندی کے مطابق ہونا چاہیے۔

مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں کے لیے، علاقے کے مخصوص حالات کی بنیاد پر، صوبائی عوامی کمیٹی وزیر اعظم کو ریونیو پیدا کرنے والے پبلک سروس یونٹ کے قیام یا تفویض کے فیصلے کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرے گی تاکہ صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز اور مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز میں انفراسٹرکچر کے منصوبوں کی تعمیر اور کاروبار کے لیے سرمایہ کار کے طور پر کام کرے۔

صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز، اور اقتصادی زونز کے اندر فنکشنل زونز میں انفراسٹرکچر کی تعمیر اور چلانے کے منصوبے شروع کرنے والے سرمایہ کاروں کو مندرجہ ذیل سرگرمیاں انجام دینے کی اجازت ہے:

- فروخت یا لیز کے لیے فیکٹریاں، دفاتر، اور گودام تعمیر کریں؛

- تعمیر شدہ تکنیکی انفراسٹرکچر کے ساتھ زمین کے لیز کی قیمتوں، ذیلی لیز کی قیمتوں کا تعین کرنا؛ بنیادی ڈھانچے کے استعمال کی فیس؛ فیکٹریوں، دفاتر، گوداموں، اور دیگر سروس فیسوں کے لیے کرایہ اور فروخت کی قیمتیں جیسا کہ قانون کے ذریعے تجویز کیا گیا ہے اور صنعتی پارکس، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز، اور اقتصادی زونز کے انتظامی بورڈ کے ساتھ رجسٹر کرنا قیمت کے فریم ورک اور بنیادی ڈھانچے کے استعمال کی فیس کے حوالے سے۔ قیمت کے فریم ورک اور بنیادی ڈھانچے کے استعمال کی فیس کی رجسٹریشن وقتاً فوقتاً ہر 6 ماہ بعد کی جائے گی یا رجسٹرڈ قیمت کے فریم ورک اور بنیادی ڈھانچے کے استعمال کی فیس میں ایڈجسٹمنٹ کی صورت میں؛

- بنیادی ڈھانچے کے استعمال کی مختلف فیسیں جمع کریں۔

- زمین اور رئیل اسٹیٹ کے کاروبار کے قوانین کے مطابق زمین کے استعمال کے حقوق، زمین کو لیز پر دینا، اور صنعتی پارکوں میں تعمیر شدہ تکنیکی انفراسٹرکچر، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز، اور فنکشنل زونز کو اقتصادی زون کے اندر دوسرے سرمایہ کاروں کو منتقل کرنا؛

- دیگر سرگرمیاں جیسا کہ سرمایہ کاری کے قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے، اس حکم نامے، صنعتی پارکس، برآمدی پروسیسنگ زونز، ہائی ٹیک زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز، اقتصادی زونز اور متعلقہ قوانین سے متعلق حکومتی ضوابط۔

اس ضابطے کو ہٹا دیں جو مشینری کی عمر 10 سال سے زیادہ ہونے پر سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے آپریٹنگ مدت میں توسیع کو روکتا ہے۔

سرمایہ کاری کے منصوبوں کی آپریٹنگ مدت کے بارے میں، حکمنامہ نمبر 31/2021/ND-CP کی شق 27 کے نقطہ b، شق 10 کے مطابق، فرسودہ ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں، ماحولیاتی آلودگی کا ممکنہ خطرہ لاحق ہونے اور وسائل کے لحاظ سے ان کی آپریٹنگ مدت میں ترمیم یا توسیع کی اجازت نہیں ہے، آرٹیکل 4 کے نکتہ 4 کے طور پر۔ سرمایہ کاری کا قانون، جس میں یہ شامل ہے: "ویتنامی ایکسپورٹ اینڈ امپورٹ گڈز لسٹ کے باب 84 اور 85 کے HS کوڈز کے ساتھ پیداوار کے لیے مشینری اور آلات استعمال کرنے والے منصوبے جو 10 سال سے زیادہ پرانے ہیں یا جن کا آپریشن حفاظت، توانائی کی بچت، اور ماحولیاتی تحفظ کے قومی تکنیکی معیار کے ضوابط پر پورا نہیں اترتا ہے۔ اس منصوبے میں، تکنیکی اشارے ویتنام کے قومی معیار یا G7 ممالک یا جنوبی کوریا میں سے کسی ایک کے قومی معیار کے مطابق لاگو کیے جائیں گے۔" حفاظت، توانائی کی کارکردگی، اور ماحولیاتی تحفظ کے حوالے سے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے بعض شعبوں میں ایسی مشینری اور آلات کی شناخت کے لیے رہنما خطوط جاری کیے ہیں جو 10 سال سے زیادہ پرانے ہیں لیکن پرانی ٹیکنالوجی سے تعلق نہیں رکھتے، ماحولیاتی آلودگی کا خطرہ لاحق ہیں، یا وسائل کے لحاظ سے بہت زیادہ ہیں۔

عملی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ ہر سرمایہ کاری کے منصوبے میں مشینری اور آلات کی وسیع اقسام شامل ہوتی ہیں (مقدار، قسم، اور استعمال کے مقصد کے لحاظ سے) جنہیں پروجیکٹ کے پورے آپریشن کے دوران تبدیل، بہتر یا اپ گریڈ کیا جا سکتا ہے۔ 10 سال سے زیادہ پرانی تمام مشینری اور آلات پرانی ٹیکنالوجی نہیں ہیں، جو ماحولیاتی آلودگی یا وسائل کی کمی کا خطرہ لاحق ہیں۔ مزید برآں، پورے پراجیکٹ کے باب 84 اور 85 کے تحت مشینری اور آلات کے ہر ایک ٹکڑے کی تشخیص کی ضرورت ہوتی ہے جب پراجیکٹ اپنے اختتام کے قریب ہو، متعلقہ ایجنسیوں کے لیے اس پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہو گا اور کاروبار کے لیے مشینری اور آلات کے ہر ٹکڑے کا انفرادی طور پر معائنہ کروانا مہنگا پڑے گا۔

دوسری طرف، آج تک کچھ مخصوص شعبوں میں مشینری اور آلات کی وضاحت کرنے کے لیے کوئی رہنما خطوط موجود نہیں ہیں جو 10 سال سے زیادہ پرانے ہیں لیکن فرسودہ ٹیکنالوجی کے زمرے سے تعلق نہیں رکھتے، جس سے ماحولیاتی آلودگی یا وسائل کی کمی کا امکان پیدا ہوتا ہے۔ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی آپریٹنگ مدت میں توسیع کے عمل کے دوران مشینری اور آلات کا جائزہ لینے کے لیے بنیاد کی کمی کا باعث بنتا ہے۔

مندرجہ بالا کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے، Decree 239/2025/ND-CP 10 سال سے پرانی مشینری اور آلات پر ضابطے کو ہٹا کر اور قومی تکنیکی تحفظ کے معیار، توانائی کے تحفظ اور توانائی کے معیار کے مطابق انتظام کو لاگو کر کے حکم نامہ 31/2021 کے آرٹیکل 27، شق 10، شق 10 میں ترمیم اور ضمیمہ کرتا ہے۔ مندرجہ ذیل مشینری اور سامان:

"ویتنامی ایکسپورٹ اینڈ امپورٹ گڈز لسٹ کے باب 84 اور 85 سے تعلق رکھنے والے HS کوڈز کے ساتھ پروڈکشن لائن میں مشینری اور آلات کا استعمال کرنے والے پراجیکٹس، جب آپ کام کرتے ہیں، حفاظت، توانائی کی بچت، اور ماحولیاتی تحفظ کے قومی تکنیکی معیار کے ضوابط پر پورا نہیں اترتے، یا مشینری اور آلات کی صلاحیت اور کارکردگی؛ 5% ڈیزائن کی صلاحیت یا ڈیزائن کی صلاحیت 5 فیصد سے کم ہوگی۔ خام مال، توانائی، اور مواد کی کھپت ڈیزائن کے 15% سے تجاوز کر جائے گی جہاں پراجیکٹ کی مشینری اور آلات سے متعلق حفاظت، توانائی کی بچت اور ماحولیاتی تحفظ پر کوئی قومی تکنیکی معیار نہیں ہے، ویتنام کے قومی معیارات یا G7 ممالک یا جنوبی کوریا میں سے کسی ایک کے قومی معیار کے مطابق تکنیکی اشارے حفاظت، توانائی کی بچت، پر لاگو ہوں گے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-d379127.html