کیا کالج کو دوبارہ یونیورسٹی میں لایا جائے؟

اس تجویز پر ماہرین تعلیم اور یونیورسٹیوں اور کالجوں کے رہنماؤں کے بہت سے تبصرے موصول ہوئے۔

اعلیٰ تعلیم سے متعلق قانون میں ترمیم کی تجویز

ایسوسی ایشن کے ایگزیکٹو بورڈ کی جانب سے 15 مئی کو ویتنامی یونیورسٹیوں اور کالجوں کی ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر وو نگوک ہونگ کے دستخط کردہ سرکاری بھیجے گئے، پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق 2014 کے قانون کی خامیوں کی نشاندہی کی گئی جب اس قانون نے کالج، یونیورسٹی، ماسٹرز اور ڈاکٹریٹ سمیت چار یونیورسٹیوں کی سطحوں کو ختم کر دیا۔

دستاویز میں کہا گیا ہے: "یونیورسٹی کی سطح میں 4 درجات شامل ہیں: کالج، یونیورسٹی، ماسٹر، ڈاکٹریٹ جو کہ حکومت کے حکمنامہ نمبر 90 میں 1993 کے 1998 کے تعلیمی قانون نمبر 11 میں، 2005 کے تعلیمی قانون نمبر 38 میں اور 2012 کے Unfortunately، 2012 کے قانون میں یونیورسٹی کے تعلیمی قانون نمبر 8 میں دکھائے گئے ہیں۔ ووکیشنل ایجوکیشن کو کم ووٹوں سے منظور کیا گیا تھا (55.13% مندوبین کے حق میں) 2014 کے ووکیشنل ایجوکیشن قانون کے آرٹیکل 76 اور 77 میں، پچھلے قوانین میں یونیورسٹی کی سطح سے متعلق تمام ضابطوں کو ختم کر دیا گیا تھا۔"

اس انجمن کے نمائندے نے جن نتائج کا ذکر کیا ہے ان میں شامل ہیں: سب سے پہلے، پیشہ ورانہ کالج کی ڈگریوں کے معیار کو کم کرنا، یونیورسٹی کی تربیت کی کمی کا باعث بننا؛ دوسرا، بیان کے مسئلے کو محدود کرنا؛ تیسرا، درخواست پر مبنی یونیورسٹی تعلیمی اداروں خصوصاً مقامی یونیورسٹیوں کی طاقت کو ختم کرنا۔

Có nên đưa cao đẳng trở lại trường đại học? - Ảnh 1. — پیشہ ورانہ کالجوں اور پیشہ ورانہ کالجوں کو ایک ہی کالج کے نظام میں متحد کرنے اور یونیورسٹی کی تعلیم سے علیحدگی کو یونیورسٹیوں کی حمایت حاصل ہے۔

وہاں سے، ایسوسی ایشن تجویز کرتی ہے کہ وزیر اعظم اعلیٰ تعلیم کے قانون میں ترمیم کے منصوبے پر غور کریں اور اسے جلد از جلد قانون میں ترمیم کے پروگرام میں شامل کرنے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی ہدایت کریں۔ ہائر ایجوکیشن کے قانون میں ترمیم کا انتظار کرتے ہوئے، ایسوسی ایشن تجویز کرتی ہے کہ وزیراعظم غور کریں اور اعلیٰ تعلیمی اداروں میں پروفیشنل کالج ڈگریوں کی تربیت کے کام کو بحال کرنے کی اجازت دیں۔ ایک ہی وقت میں، پیشہ ور کالج کے اداروں (اینٹس جو پہلے وزارت تعلیم اور تربیت کی ہدایت اور ریاستی انتظام کے تحت کام کرتے تھے) پر غور کریں اور انہیں اجازت دیں کہ وہ خود رجسٹر ہوں اور اگلی سمت کا انتخاب کریں، یا تو پیشہ ورانہ تربیت کے ماڈل کی پیروی کریں یا پیشہ ورانہ کالج ماڈل پر واپس جائیں۔

6 سال سے زائد عرصے سے ایک کالج کے نظام میں نئے طور پر متحد

مزید واضح کیا جائے کہ 2005 کے تعلیمی قانون میں یونیورسٹی کی تعلیم میں کالج، یونیورسٹی، ماسٹر اور ڈاکٹریٹ کی ڈگریاں شامل ہیں، ووکیشنل ایجوکیشن میں انٹرمیڈیٹ ووکیشنل اور ووکیشنل ٹریننگ شامل ہے۔ 2012 کے یونیورسٹی ایجوکیشن قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ کالج کی سطح یونیورسٹی کی تعلیم سے تعلق رکھتی ہے اور قومی تعلیمی نظام میں یونیورسٹی کے تعلیمی اداروں میں کالج شامل ہیں۔ تاہم، متوازی طور پر، 2006 کے ووکیشنل ٹریننگ قانون میں انٹرمیڈیٹ ووکیشنل اسکولوں اور کالجوں کا تعین کیا گیا ہے۔

اس طرح، کئی سالوں سے، ویتنامی تعلیم میں کالجوں اور انٹرمیڈیٹ اسکولوں کے دو نظام ہیں، ایک طرف انٹرمیڈیٹ پروفیشنل کالجز ہیں جن کا انتظام وزارت تعلیم و تربیت کے زیر انتظام ہے اور دوسری طرف انٹرمیڈیٹ ووکیشنل کالجز ہیں جن کا انتظام وزارت محنت، غلط اور سماجی امور کے زیر انتظام ہے۔

مستقل مزاجی کے لیے، 2014 میں قومی اسمبلی نے پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانون جاری کیا، جس میں یہ شرط رکھی گئی کہ پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں میں پیشہ ورانہ تعلیمی مراکز، انٹرمیڈیٹ اسکول اور کالج شامل ہیں۔ متحد، پہلے کی طرح صرف کالج اور انٹرمیڈیٹ اسکول ہیں، کالج نہیں، پروفیشنل انٹرمیڈیٹ اسکول اور کالج اور ووکیشنل انٹرمیڈیٹ اسکول ہیں۔ یونیورسٹی کی تعلیم صرف یونیورسٹی، ماسٹرز اور ڈاکٹریٹ کی سطح پر ہوتی ہے۔

اگست 2016 میں باقاعدہ حکومتی میٹنگ کی قرارداد 76 میں، حکومت نے وزارت محنت، غیر قانونی اور سماجی امور کو پیشہ ورانہ تعلیم کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسی کے طور پر اور تعلیم و تربیت کی وزارت کو تدریسی اسکولوں کے لیے ریاستی انتظامی ایجنسی کے طور پر تفویض کرنے پر اتفاق کیا۔

پھر، اکتوبر 2016 میں، حکومت نے 8 درجوں پر مشتمل قومی اہلیت کے فریم ورک کی منظوری دیتے ہوئے ایک فیصلہ جاری کیا۔ اس فیصلے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ وزارت تعلیم و تربیت یونیورسٹی کی تعلیمی سطحوں (بیچلر، ماسٹر، ڈاکٹریٹ) کے لیے ویتنامی قومی اہلیت کے فریم ورک کے انتظام اور نفاذ کا انچارج ہے اور وزارت محنت، غلط اور سماجی امور پیشہ ورانہ تعلیم کی سطحوں (انٹر میڈیا، پرائمری، کالج) کے لیے ویتنامی قومی اہلیت کے فریم ورک کے انتظام اور نفاذ کا انچارج ہے۔

موجودہ قانون کے خلاف

ایسوسی ایشن آف ویتنامی یونیورسٹیز اینڈ کالجز کے ایگزیکٹو بورڈ میں شامل ایک کالج کے پرنسپل کے مطابق یونیورسٹیوں کو کالج کے طلباء کو تربیت دینے کی اجازت دینے کی تجویز موجودہ قوانین کے منافی ہے جب کہ ان میں سے کچھ قوانین 5 سال پرانے بھی نہیں ہیں۔

Có nên đưa cao đẳng trở lại trường đại học? - Ảnh 2. — فی الحال، پیشہ ورانہ تعلیم میں صرف ایک کالج کا نظام ہے اور اسے منسٹری آف لیبر، غیر قانونی اور سماجی امور کے انتظام کے لیے منتقل کر دیا گیا ہے۔

"یونین کو ایک واحد ریاستی انتظامی ایجنسی میں متحد کرنا وسائل کو مرتکز کرنے اور ٹکڑے ٹکڑے ہونے سے بچنے کے لیے ضروری ہے۔ اب تک، سب کچھ بتدریج مستحکم ہو گیا ہے۔ یہ تجویز دو یونین پروگراموں کی طرف واپس جاتی ہے، ہر پروگرام کا انتظام ایک وزارت کرتا ہے، جو کہ 2017 سے پہلے کی طرح ابہام اور اتحاد کے فقدان کی واپسی ہے۔ اس ہدایت میں پیشہ ورانہ تعلیم کے لیے ریاستی بجٹ کی ترجیح پر زور دیا گیا، اور ساتھ ہی ساتھ قومی اسمبلی کے پارٹی وفد کو پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق قانونی نظام میں ترمیم، تکمیل اور تکمیل کی قیادت کرنے کی ضرورت ہے، اس ہدایت کے نفاذ اور نگرانی کے لیے ایک متحد اور ہم آہنگ قانونی بنیاد پیدا کرنا،" اس شخص نے تجزیہ کیا۔

ہو چی منہ سٹی ووکیشنل ایجوکیشن ایسوسی ایشن کے نائب صدر مسٹر تران انہ توان نے کہا کہ نظام اور ریاستی انتظام کے لحاظ سے استحکام کو برقرار رکھنا بہت ضروری ہے تاکہ سیکھنے والوں کو محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے۔ "چونکہ یونیورسٹیاں اب کالجوں کو تربیت نہیں دیتی ہیں اور پیشہ ورانہ تعلیم کے تحت صرف ایک کالج کا نظام ہے اور اسے وزارت محنت، غلط اور سماجی امور کی انتظامیہ کو منتقل کر دیا گیا ہے، وزارت تعلیم و تربیت اور وزارت محنت، غلط اور سماجی امور دونوں اپنے انتظامی کاموں اور کاموں میں بہت اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کر رہے ہیں۔ یہ اہم نہیں ہے، لیکن جو چیز اہم ہے وہ تربیت کا معیار ہے، آیا یہ لیبر مارکیٹ کی ضروریات کو پورا کرتا ہے یا نہیں، آیا وہاں ملازمتیں اور اچھی آمدنی ہے یا نہیں"۔

مسٹر ٹوان کے مطابق حکومت کی پالیسی واضح ہے، اب ہمیں اس بات کی فکر نہیں کرنی چاہیے کہ انچارج کون ہے اور کالجوں کا تعلق یونیورسٹی ایجوکیشن سے ہونا چاہیے یا ووکیشنل ایجوکیشن سے، بلکہ انٹرمیڈیٹ اور کالج سے یونیورسٹی سے منسلک ہونے کے مسئلے کو حل کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔ "سب کچھ ٹھیک چل رہا ہے، صرف دونوں وزارتوں کے درمیان ہم آہنگی ٹھیک نہیں ہے۔ وزارت تعلیم و تربیت اور وزارت محنت، غیر قانونی اور سماجی امور کو مل بیٹھ کر اس مسئلے کو حل کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر ٹوان نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

پیشہ ورانہ تعلیم کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کو وزارت تعلیم و تربیت کو منتقل کریں۔

میری رائے میں، یونیورسٹیوں کو صرف انڈرگریجویٹ اور پوسٹ گریجویٹ ٹریننگ پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے تاکہ وسائل کو اکٹھا کیا جا سکے۔ تاہم، اگر پیشہ ورانہ تعلیم وزارت تعلیم و تربیت کے زیر انتظام ہے، تو اس سلسلے کو تقسیم کرنا، طلباء کو بھرتی کرنا اور ریاستی انتظام کو متحد کرنا آسان ہوگا۔ طلباء کی ڈگریاں بھی وزارت تعلیم و تربیت کی طرف سے دی جائیں گی۔

میرا خیال ہے کہ اگر ممکن ہو تو، وزارت محنت، غیر قانونی اور سماجی امور کے پیشہ ورانہ تعلیم کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کو کالجوں اور اس سے نیچے کے انتظامات کے لیے وزارت تعلیم و تربیت کو منتقل کر دیا جائے۔ مزید انٹرمیڈیٹ اسکول نہیں ہونے چاہئیں، بلکہ کالجوں کے اندر صرف انٹرمیڈیٹ کی سطح ہونی چاہیے۔ انٹرمیڈیٹ سکولوں کو کالجوں میں ضم کیا جائے۔ یونیورسٹیوں کو اب بھی صرف انڈرگریجویٹ اور پوسٹ گریجویٹ سطحوں پر توجہ دینی چاہیے۔

ڈاکٹر این گوین ٹی رنگ این ہان (ہیڈ آف ٹریننگ ڈیپارٹمنٹ، ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف انڈسٹری)

اسے جیسا ہے مستحکم رکھنا چاہیے۔

میرے خیال میں ہمیں چیزوں کو ویسے ہی رکھنا چاہیے جیسا کہ وہ اب ہیں، اور یونیورسٹیوں کے لیے تربیتی کالجوں کے کام کو بحال نہیں کرنا چاہیے، کیونکہ فی الحال کالج کے پروگرام بنیادی طور پر ہنر پر مبنی ہوتے ہیں، جب کہ یونیورسٹیوں کے پاس علمی معلومات زیادہ ہوتی ہیں۔ وہ کالج جو طلبا کو بھرتی نہیں کر سکتے یا ناقص معیار کی تربیت فراہم کر سکتے ہیں ان کو تحلیل کر دیا جانا چاہیے، اور صرف وہی کالج جو کاروبار کی ضروریات کو پورا کرنے والے طلباء کو بھرتی اور تربیت دے سکتے ہیں۔ کالجوں کو ووکیشنل یا پروفیشنل کالج ماڈل کا انتخاب کرنے کی اجازت دینا پرانی کمیوں کی طرف واپسی ہے اور یہ سیکھنے والوں کے لیے مزید الجھن کا باعث ہوگا۔

ماسٹر P HAM T HAI SON (ڈائریکٹر آف ایڈمیشنز اینڈ کمیونیکیشن سینٹر، ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف فوڈ انڈسٹری)

ملک کے لیے انسانی وسائل کی تربیت کے لیے ایک ہی وزارت ذمہ دار ہونی چاہیے۔

امریکہ میں، کالج زیادہ پریکٹیکل ہے، لیکن تربیتی پروگرام کو یونیورسٹی میں منتقل کیا جا سکتا ہے کیونکہ ان کے پاس عام تعلیمی کورسز ہوتے ہیں۔ دنیا میں، وہ کالجوں کی ایک وسیع رینج کو بھی تربیت دیتے ہیں تاکہ طلباء کو اعلیٰ سطح پر اپنی تعلیم جاری رکھنے کے بہت سے مواقع میسر ہوں۔ اگر وہ صرف ایک خاص مہارت یا خاصیت کو تربیت دیتے ہیں تو یہ بہت مشکل ہوگا۔

میں یہ بھی سمجھتا ہوں کہ پیشہ ورانہ تعلیم کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کو پیشہ ورانہ تعلیم کے نظام کو منظم کرنے کے لیے وزارت تعلیم و تربیت کو منتقل کیا جانا چاہیے۔ ایک انتظامی یونٹ کے تحت قومی تعلیمی نظام کو متحد کرنے سے منصوبہ بندی کے پروگراموں کو یکجا کرنے کا فائدہ ہوگا، اس سے رابطہ قائم کرنا آسان ہوگا، اور وسائل کا اشتراک نہیں کیا جائے گا۔

ڈاکٹر HOANG N NGOC VINH (سابقہ ڈائریکٹر محکمہ پیشہ ورانہ تعلیم، وزارت تعلیم و تربیت)

ماخذ لنک