ہر پالیسی کے اثرات کا دوبارہ جائزہ لیں۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں ترمیم: ہر پالیسی کے اثرات کا از سر نو جائزہ

قومی اسمبلی کے نمائندوں کے بہت سے خدشات کا سامنا کرتے ہوئے، وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ وہ ترمیم شدہ ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ڈرافٹ) کے مسودہ قانون میں ہر پالیسی کے اثرات کا از سر نو جائزہ لیں گے۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کے سیشن کا جائزہ

کسانوں کے نقصان کے بارے میں فکر مند

اس ہفتے کے پہلے دن ہال میں مسودے پر بحث کرتے ہوئے، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے کھاد، سپلائی، مشینری، زرعی پیداوار کے لیے خصوصی آلات، اور غیر ملکی ماہی گیری کے جہازوں کی منتقلی کے ضابطے کے بارے میں تحفظات کا اظہار کیا جن پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) سے مشروط نہیں ہیں، 5% کی شرح سے ٹیکس کے تابع ہیں۔

ڈرافٹنگ کمیٹی نے کھادوں کو 5 فیصد ٹیکس کی شرح سے نیچے رکھنے کی تجویز کی ایک وجہ کھاد کی قیمتوں میں کمی کی وضاحت کی تھی۔

تاہم، قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے رکن ہوانگ وان کوونگ ( ہانوئی ) کے مندوب کے مطابق، یہ وجہ قائل نہیں ہے۔

مسٹر کوونگ نے وزارت خزانہ کی تشخیصی رپورٹ کا حوالہ دیا، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ جنوری 2015 سے 2017 تک، ٹیکس کی شرح کو 5% سے 0% کرنے کے بعد کھاد کی قیمتوں میں مسلسل کمی واقع ہوئی۔ یہ 2018 تک نہیں ہوا تھا کہ کھاد کی قیمتوں میں اضافہ ہونا شروع ہو گیا، کیونکہ Phu My فرٹیلائزر پلانٹ پوری صلاحیت سے کام نہیں کر رہا تھا۔ 2022 تک، اس شے کی قیمت میں تیزی سے اضافہ ہوا، جس کی وجہ روس-یوکرین جنگ تھی۔

"لہذا، ممکنہ طور پر قیمتوں کو کم کرتے ہوئے ٹیکس بڑھانے کی کوئی وجہ نہیں ہے،" مسٹر کوونگ نے زور دے کر کہا۔

مندوب کوونگ کے مطابق، یہ نہیں کہا جا سکتا کہ کھادوں پر VAT بڑھانے سے کسانوں کو فائدہ ہوتا ہے۔ کیونکہ، وزارت خزانہ کی رپورٹ کے مطابق، VAT کے بغیر، کھاد بنانے والے ادارے تقریباً 1500 بلین VND کی کٹوتی نہیں کر سکتے۔ اگر 5% VAT ہے تو یہ ٹیکس تقریباً 5,700 بلین VND جمع کیا جائے گا۔ جس میں سے، تقریباً 1,500 بلین VND کاروباری اداروں کے لیے آفسیٹ کیے جائیں گے، جس سے بجٹ تقریباً 4,200 بلین VND کے منافع کے ساتھ نکلے گا۔

"تو سوال یہ ہے کہ بجٹ کی آمدنی میں 4,200 بلین VND اور کھاد پیدا کرنے والے اداروں کے معاوضے میں 1,500 بلین VND کہاں سے آئے؟ ظاہر ہے کہ یہ رقم کسانوں کی طرف سے آتی ہے، اس لیے لوگوں کو زیادہ ادائیگی کرنی پڑتی ہے۔ یہ غیر معقولیت کو ظاہر کرتا ہے۔ کاشتکاروں کو ان پٹ کٹوتی کرنے کے قابل نہ ہونے کی وجہ سے کاروباری اداروں سے کسانوں کو نقصان ہو گا۔" ہنوئی کے مندوب نے تجزیہ کیا۔

اس تجزیہ سے، مسٹر کوونگ نے بہت سے مندوبین کے ساتھ اتفاق کیا کہ کھادوں پر 0% ٹیکس لاگو کیا جانا چاہیے اور کھاد بنانے والے اداروں کو ان پٹ VAT واپس کیا جانا چاہیے۔

مندوب Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) کے مطابق، کاشتکار اہم موضوعات ہیں جو اس بار کھادوں پر ٹیکس میں اضافے کی پالیسی سے متاثر ہوں گے، لیکن اس گروپ پر پڑنے والے اثرات پر غور، سروے اور جائزہ نہیں لیا گیا ہے۔

"وزارت خزانہ کی رپورٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون کے اثرات کا جائزہ لینے والی پالیسی کے صرف دو گروپوں پر مثبت اثرات کا تذکرہ کرتی ہے۔ یعنی گھریلو کھاد کی پیداواری کمپنیاں ایسی کھاد کی مصنوعات بنانے کے لیے ٹیکس میں کٹوتی کے حقدار ہوں گی جو درآمدی کھادوں کے ساتھ مسابقتی ہوں اور ریاست کو اضافی محصولات حاصل ہوں گے اور درآمدات سے اضافی محصول نہیں ہوگا۔" توان نے تبصرہ کیا۔

ٹرا وِن کے مندوب نے کہا کہ جب بھی وہ ووٹروں سے ملے، میکانگ ڈیلٹا صوبوں سمیت زرعی پیداوار والے علاقوں میں قومی اسمبلی کے وفود نے کسانوں کو یہ شکایت سنی کہ کھادوں اور زرعی مواد کی قیمتیں بڑھ رہی ہیں، اور ریاست سے مطالعہ کرنے اور ان کے انتظام اور مدد کے لیے حل تلاش کرنے کو کہا۔ "تاہم، ابھی تک، جب کہ وہ سفارشات اور خدشات اب بھی واضح ہیں، قومی اسمبلی اشیاء اور خدمات کے گروپ میں 5% کی شرح سے ٹیکس کے ساتھ مشروط کھادوں کو شامل کرنے پر بحث جاری رکھے گی۔ یہ یقینی طور پر کسانوں کو جو پہلے سے پریشان ہیں اور زیادہ پریشان ہو جائیں گے،" مسٹر ٹوان نے کہا۔

Tra Vinh مندوب کی تجویز کھاد کی مصنوعات پر VAT کی شرح میں اضافہ نہیں ہے، بلکہ گھریلو کھاد کی پیداوار کے اداروں کو ان پٹ VAT کٹوتی کے اہل مضامین کے طور پر شامل کرنا ہے۔

اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر ڈیلیگیٹ ٹران وان لام (باک گیانگ) نے وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ اگر مسودے کی طرح کھادوں اور کچھ زرعی مواد پر 5 فیصد ٹیکس عائد کیا جاتا ہے تو بجٹ کی آمدنی میں 6,300 بلین ڈالر کا اضافہ ہو گا۔

تاہم، ویتنامی زراعت کی خصوصیات کی وجہ سے، جو بنیادی طور پر چھوٹے پیمانے پر گھریلو پیداوار ہے، ان پٹ VAT کٹوتی کے لیے اہل نہیں ہے، 5% VAT لاگو کرنے سے زرعی مصنوعات کی لاگت میں اضافہ ہوگا، مقابلہ کم ہوگا، اور زراعت اور کسانوں کی آمدنی میں کمی آئے گی۔

اس طرح، مسٹر لام کے مطابق، ٹیکسوں میں اضافے سے کاروباری اداروں کی مسابقت اور منافع میں اضافہ ہوگا، ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ ہوگا، لیکن کسانوں کو نقصان ہوگا۔ مسٹر لام نے کہا کہ ہمیں امیروں کو ادائیگی کے لیے غریبوں سے جمع نہیں کرنا چاہیے۔

ہر کاشتکار گھرانہ سالانہ 461,000 VND اضافی ادا کرتا ہے۔

مندوبین کی رائے کا جواب دیتے ہوئے، مسودہ سازی کمیٹی کے نمائندے، وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ اس وقت کھاد کی ملکی پیداوار مارکیٹ کی طلب کا 73.3 فیصد پورا کرتی ہے، جب کہ درآمدات کا حصہ 26.7 فیصد (تقریباً 4 ملین ٹن/سال) ہے۔

مسٹر فوک کے مطابق، کھادوں پر 5% ٹیکس عائد کرنے کی تجویز ٹیکس ریفنڈز کے ذریعے کاروباروں کو بھی متاثر کرتی ہے، جس سے کاروباروں کے لیے ٹیکنالوجی کو اختراع کرنے، مصنوعات کی لاگت کو کم کرنے اور پائیدار ترقی کے لیے وسائل پیدا ہوتے ہیں۔

حکومت کی طرف سے تجویز کردہ مسائل کا جائزہ لیتے وقت انتہائی پرسکون رہیں۔

یہ ٹیکس کا قانون ہے جو بجٹ کی آمدنی کے 25% سے متعلق ہے، جو تمام مضامین سے متعلق ہے، اس لیے میرے خیال میں، واقعی ایک مضبوط مالیاتی بنیاد بنانے کے لیے ایک غیر جانبدار اور معروضی ٹیکس کی ضرورت ہے۔

میرا مشورہ ہے کہ حکومت کی طرف سے تجویز کردہ مسائل کا جائزہ لیتے وقت ہمیں بہت پرسکون رہنا چاہیے۔ میں سمجھتا ہوں کہ حکومت کی جانب سے کھادوں اور زرعی مصنوعات پر 5% ٹیکس لگانے کی تجویز درست ہے اور اس کا بہت سے زاویوں سے جائزہ لیا جانا چاہیے تاکہ لوگ قومی اسمبلی اور حکومت کی پالیسیوں کو دیکھنے اور ان کا جائزہ لینے سے بچ سکیں جن سے لاکھوں لوگوں کا نقصان ہوا ہے۔ ہمیں بہت پرسکون رہنے کی ضرورت ہے تاکہ ہم اچھی طرح سے تجزیہ کر سکیں۔

- مندوب Trinh Xuan An، قومی اسمبلی کی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر

"اس طرح، اگر ہم کاروبار کے لیے ٹیکس کی واپسی کا حساب 1,500 بلین VND پر کریں، تو 4,200 بلین VND ہے جو 9.1 ملین افراد کو متاثر کرے گا۔ ہم یہ بھی حساب لگاتے ہیں کہ ہر کاشتکار گھرانہ سالانہ 461,000 VND اضافی ادا کرے گا، اور 38,000 VND فی مہینہ،" ریاست کے وزیر خزانہ مخصوص اعداد و شمار کے مطابق۔

وزیر کے مطابق، یہ ضروری نہیں کہ زراعت منفی طور پر متاثر ہو، کیونکہ یہ طلب اور رسد سے بھی متاثر ہو سکتی ہے۔ سپلائی بڑھے تو قیمتیں گریں گی۔ اگر سپلائی کم ہے تو قیمتیں بڑھ جائیں گی۔

"ہم اس سال کے آخر میں قومی اسمبلی کے اجلاس میں پیش کرنے کے لیے اس مسئلے کے اثرات کا از سر نو جائزہ لیں گے،" مسٹر فوک نے مندوب کو جواب دیا۔

کھاد کی مصنوعات کے علاوہ، کچھ مندوبین نے ناقابل ٹیکس محصول کی حد کے بارے میں بات کرنے میں بھی دلچسپی ظاہر کی۔ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے موجودہ قانون کے مطابق، VND 100 ملین یا اس سے کم سالانہ آمدنی والے گھرانوں اور افراد کے سامان اور خدمات ٹیکس کے تابع نہیں ہیں۔ مسودے میں کہا گیا ہے کہ سالانہ آمدنی حکومت کی طرف سے مقرر کردہ سطح سے کم ہے۔

ڈیلیگیٹ تران تھی تھو ہینگ (ڈاک نونگ) نے کم از کم سالانہ محصول کا مطالعہ کرنے اور واضح طور پر طے کرنے کی تجویز پیش کی اور حکومت کو اس کم از کم سطح سے اوپر کی طرف ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کیا۔ خاص طور پر، یہ نوٹ کیا جاتا ہے کہ افراد اور کاروباری گھرانوں کے سامان اور خدمات سے حاصل ہونے والی آمدنی کی ایڈجسٹمنٹ قیمتوں کے اتار چڑھاو اور پیداوار اور کاروباری حالات کے مطابق ہونی چاہیے۔

مندوب Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) کے مطابق، قانون میں ٹیکس کے قابل کم از کم محصول کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے، کیونکہ آئین میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ریاستی بجٹ کے محصولات اور اخراجات کا تخمینہ اور قانون کے ذریعے منظم کیا جانا چاہیے۔ "VAT آمدنی کا تعین مرکزی اور مقامی ریاستی بجٹ کی وصولی کو بھی متاثر کرے گا،" محترمہ تھوئے نے زور دیا۔

مذکورہ نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai) نے کہا، مسودہ ضابطہ حکومت کو تفویض کرتا ہے کہ وہ پرسنل انکم ٹیکس قانون کے خاندانی کٹوتی کی سطح کا تعین کرے اور اس کو لے کر تقریباً 150 ملین VND کی کم از کم سطح کا حساب لگائے جو VAT کے تابع ہے۔

مسٹر این نے کہا کہ اگر اسے ڈرافٹ میں ریگولیٹ نہیں کیا جا سکتا ہے تو کم از کم قابل ٹیکس ریونیو کا تعین کرنے کا معیار ہونا چاہیے، جو کہ کم از کم ریونیو کو لاگو کرنے کے لیے آنے والے پرسنل انکم ٹیکس قانون کے خاندانی کٹوتی سے لیا جا سکتا ہے۔ مسٹر این نے کہا، "اس انتہائی اہم مسئلے کو قانون کے تحت منظم نہیں کیا جانا چاہیے۔

وزیر فوک نے جواب دیا۔ اس کے مطابق، افراط زر کے عوامل، کنزیومر پرائس انڈیکس (CPI) میں اضافے کے ساتھ متوازن حسابات کی بنیاد پر، حکومت کم از کم قابل ٹیکس محصول کا تعین کرنے کا حکم نامہ جاری کرے گی۔

"میرے خیال میں اگر حکومت ایسا کرتی تو یہ زیادہ لچکدار ہو گا،" وزیر ہو ڈک فوک نے کہا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html