قیمت کے استحکام، قیمتوں کا تعین، اور قیمت کے اعلان سے متعلق ضوابط میں ترمیم کی تجویز

(Chinhphu.vn) - وزارت خزانہ حکومت کے حکمنامہ نمبر 85/2024/ND-CP مورخہ 10 جولائی 2024 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ایک فرمان کا مسودہ تیار کر رہی ہے جس میں قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل ہے۔

وزارت خزانہ نے قیمتوں کے استحکام، قیمتوں کے تعین اور قیمت کے اعلان سے متعلق ضوابط میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی۔

وزارت خزانہ نے کہا کہ قیمتوں سے متعلق 2023 کا قانون اور اس قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے دستاویزات، بشمول حکمنامہ نمبر 85/2024/ND-CP مورخہ 10 جولائی 2024، جس میں قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل ہے، نفاذ کے بعد، قیمتوں کے نظم و نسق کے لیے ایک مکمل قانونی ڈھانچہ تشکیل دینے کے لیے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں، جو کہ مارکیٹ کے انتظام کے لیے ایک مکمل قانونی ڈھانچہ تشکیل دے گا۔ قیمتوں کا مقابلہ، پیداواری اور کاروباری تنظیموں اور افراد کے خود ساختہ قیمتوں کا تعین کرنے کے حق کا احترام کرتے ہوئے، مارکیٹ کی قیمتوں کی تشکیل اور حرکت کو کنٹرول کرنے والے معروضی معاشی قوانین کا احترام کرتے ہوئے؛ ایک ہی وقت میں، بین الاقوامی وعدوں کے مطابق بالواسطہ میکرو اقدامات کے ذریعے قیمتوں کے ریاستی ضابطے کو یقینی بنانا۔

مرکزی اور مقامی سطحوں پر ریاستی اپریٹس کو ہموار کرنے کے ماڈل کے مطابق وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کے تبادلے کے لیے ادارے کو مکمل کرنے کی پارٹی اور ریاست کی پالیسی پر عمل درآمد، ایک قانونی راہداری کی تشکیل، عملی مسائل کو فوری طور پر نمٹانے، ادارہ جاتی "رکاوٹوں کو دور کرنا"، سماجی اور قانونی ترقی کے کامل اہداف کے نفاذ میں کردار ادا کرنا۔ نئی صورتحال میں سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، وزارت خزانہ نے قیمتوں سے متعلق 2023 کے قانون کے متعدد مضامین کا جائزہ لیا اور ان میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی، جس میں قیمتوں میں استحکام کی سرگرمیوں، ریاستی قیمتوں کا تعین، قیمتوں کا اعلان، اور قانون سے متعلقہ اداروں کے ناموں کو بھی دستاویز کے مطابق ترتیب دینے کی ضرورت ہے۔ اسی مناسبت سے، حکمنامہ نمبر 85/2024/ND-CP مورخہ 10 جولائی 2024 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والا مسودہ تیار کیا گیا ہے جس میں قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل دی گئی ہے تاکہ قانون میں ترمیم کے نفاذ کی رہنمائی کی جا سکے۔ موجودہ ضوابط میں حکمنامہ نمبر 85/2024/ND-CP ریاستی قیمتوں کے مواد سے متعلق۔

قیمت کے استحکام پر

ریاست کی قیمتوں میں استحکام کی سرگرمیوں کے بارے میں، قیمت کا قانون 2023 حکومت ، وزارتوں، شاخوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کے قیمتوں کے استحکام کے نفاذ کو منظم کرنے کے اختیار کو واضح طور پر بیان کرتا ہے، جس میں قیمتوں کے استحکام کے لیے جب مجاز حکام ہنگامی حالت کا اعلان کرتے ہیں، واقعہ، آفات، قدرتی آفات اور مارکیٹ کی اچھی قیمتوں کی قیمتوں میں کمی کا اعلان کرتے ہیں۔ غیر معمولی طور پر علاقے میں، قیمتوں میں استحکام والے اشیا اور خدمات کے شعبوں اور شعبوں کا انتظام کرنے والے محکمے محکمہ خزانہ کو مشورے دینے اور بھیجنے میں پیش پیش ہوں گے تاکہ ترکیب کی جائے اور فیصلہ کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کو جمع کیا جائے۔ اس بنیاد پر، عمل درآمد کی ذمہ داری محکموں، شاخوں، شاخوں اور ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیاں صوبائی عوامی کمیٹی کی تفویض کی بنیاد پر انجام دیتی ہیں۔

یکم جولائی 2025 سے ملک بھر میں ضلعی سطح کے انتظامی اکائیوں کے آپریشن کو ختم کرتے ہوئے، 2 سطح کے مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرتے ہوئے، وزارت خزانہ نے حکومت کو حکم نامہ نمبر 125/2025/ND-CP مورخہ 11 جون کے آرٹیکل 32 میں ترمیم پیش کرنے کی تجویز دی ہے ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی جیسا کہ پوائنٹ اے، شق 2، آرٹیکل 6 میں کمیون پیپلز کمیٹی کو تجویز کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، قانونی نظام کو یکجا کرنے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ جب حکمنامہ نمبر 125/2025/ND-CP 28 فروری 2027 کے بعد ختم ہو جائے تو کوئی قانونی خلا باقی نہ رہے، وزارت خزانہ نے موجودہ Provision of Decree No. 85/2024/ND-CP کے مطابق Point a، Clase 2، Decree No. 85/2024 کے آرٹیکل 6 میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی۔ 125/2025/ND-CP۔ خاص طور پر، وزارت نے حکمنامہ نمبر 85/2024/ND-CP کے نکتہ A، شق 2، آرٹیکل 6 میں مندرجہ ذیل ترمیم اور ضمیمہ کرنے کی تجویز پیش کی ہے: "a) شعبوں اور شعبوں کا نظم و نسق کرنے والے محکمے علاقے میں اشیا اور خدمات کی اصل پیش رفت اور مارکیٹ کی قیمتوں کی سطح کا جائزہ لیں گے تاکہ قیمتوں میں استحکام کی رپورٹ کی وضاحت کی گئی ہو۔ 1، اس حکم نامے کا آرٹیکل 5، قیمتوں میں استحکام کے لیے ایک تحریری درخواست (بشمول اس شق کے پوائنٹ b میں تجویز کردہ مواد) کو ترکیب کے لیے محکمہ خزانہ کو بھیجنا، صوبائی عوامی کمیٹی کو غور کے لیے پیش کرنا، پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ، اقدامات، قیمتوں میں استحکام کی مناسب مدت اور اگر ضروری ہو تو متعلقہ ایجنسیوں کو محکمہ مالیات اور متعلقہ اداروں کو معلومات فراہم کرنے کی درخواست کی جائے گی۔ صوبائی عوامی کمیٹی کو رپورٹس کی ترکیب، صوبائی عوامی کمیٹی کی تفویض کے مطابق عمل درآمد کرنے کے لیے ذمہ دار ہے، اور ضابطے کے مطابق وزارت خزانہ کو بھیجتی ہے۔

ایک ہی وقت میں، مسودہ حکمنامہ کی شق 2، آرٹیکل 3 حکمنامہ نمبر 125/2025/ND-CP کے آرٹیکل 32 کو ختم کرنے کی شرط عائد کرتا ہے کیونکہ (i) مسودہ حکمنامہ کی شق 1، آرٹیکل 1 نے پوائنٹ a، شق 2، آرٹیکل 5/2025/2025/ND-CP میں ترمیم کی ہے۔ (ii) قانون کے مسودے کی شق 7، قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کا ضمیمہ بھی پوائنٹ بی، شق 2، قیمتوں سے متعلق قانون کے آرٹیکل 20 میں ترمیم کو متعین کرتی ہے اور اس کا اطلاق یکم جنوری 2026 سے متوقع ہے۔

قیمتوں کے بارے میں

وزارت خزانہ نے اکائیوں کے افعال اور کاموں کو ریگولیٹ کرنے والے دستاویزات میں نئے تنظیمی ڈھانچے کے مطابق پوائنٹس بی اور سی، شق 2، آرٹیکل 9 پر "ریجنل اسٹیٹ ریزرو ڈیپارٹمنٹ" کا نام "ریجنل اسٹیٹ ریزرو سب ڈپارٹمنٹ" میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔

وزارت خزانہ نے کہا کہ ریاستی قیمتوں کے ساتھ سروس کا نام "سرکاری پرائیویٹ جیٹ اور کیبن رینٹل سروس (ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے ریزرو ہوائی جہاز کے عنصر کو مدنظر رکھتے ہوئے)" قیمتوں کے قانون میں درج ہے، جو کہ 2 درجوں کی قیمت والی خدمت ہے۔ ریاست کی طرف سے ریگولیٹڈ قیمت ان تمام مضامین پر لاگو ہوتی ہے جو پرائیویٹ جیٹ اور کیبن کرایہ پر لیتے ہیں، چاہے آرڈر دینے یا بولی لگانے کی شکل کچھ بھی ہو۔ فی الحال، صرف مرکزی تنظیموں نے ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے نجی جیٹ اور کیبن خدمات کا حکم دیا ہے (حکمنامہ نمبر 96/2021/ND-CP)۔ کیسز کی کوریج (آرڈرنگ، بِڈنگ) کو یقینی بنانے کے لیے، پوائنٹ ڈی، پوائنٹ 2، ڈیکری 85/2024/ND-CP کے آرٹیکل 9 پر 2 دیگر قیمتوں کی سطحوں کے گروپ میں اس سروس کے نام کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے تاکہ اسے مرکزی تنظیم کے ذریعہ پیش کردہ آرڈر کے تحت خدمات کے کیس کی قیمتوں کے تعین کے عمل سے الجھایا نہ جائے۔ آرٹیکل 9. مزید برآں، قیمتوں کے تعین کے عمل کو لاگو کرنے کے لیے مناسب قانونی بنیاد کو یقینی بنانے کے لیے اور ماضی قریب میں حقیقی نفاذ کے مطابق (حکومت کے حکمنامہ نمبر 96/2021/ND-CP مورخہ 2 نومبر 2021 کی دفعات کے مطابق) خصوصی طیاروں کی پروازوں کو یقینی بنانے کے لیے، وزارت برائے نقل و حمل اور کمپارٹمنٹس کی خصوصی ایجنسی (منسٹری آف ٹرانسپورٹیشن) قیمتوں کا منصوبہ)، پوائنٹ d، شق 2، آرٹیکل 9 اور پوائنٹ b، شق 2، آرٹیکل 11 میں ترمیم شدہ مواد پر متفق ہونا۔ خاص طور پر، ترمیم شدہ مواد درج ذیل ہے:

پوائنٹ ڈی، شق 2، آرٹیکل 9:

"d) اس شق کے پوائنٹ اے، پوائنٹ بی، پوائنٹ سی میں بیان کردہ اشیا اور خدمات کے علاوہ دو دیگر سطحوں (بشمول سرکاری طیاروں اور نجی کیبنوں کی چارٹر سروسز) کی قیمتوں کے لیے (بشمول ریزرو ہوائی جہاز اور ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے): مخصوص قیمتوں کے لیے مجاز اتھارٹی انتخاب کو منظم کرے گی اور ایجنسیوں، یونٹس اور یونٹس سے اچھی تجارتی تنظیموں، یونٹس اور ٹریڈنگ کی منصوبہ بندی کو بہتر بنانے کی درخواست کرے گی۔ اشیا اور خدمات میں تجارت کرنے والی تنظیموں اور افراد کا انتخاب اس آرٹیکل کی شق 3 کی دفعات کے مطابق عمل میں لایا جائے گا۔"

نقطہ بی، شق 2، آرٹیکل 11:

"b) ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے دو دیگر سطحوں اور سرکاری چارٹر خدمات (ذخیرہ ہوائی جہاز کو مدنظر رکھتے ہوئے) کی قیمتوں کے لیے: مخصوص قیمتوں کے تعین کے لیے مجاز اتھارٹی قیمت کے منصوبے کی تشخیص کے نتائج کو منظور کرے گی اور اس آرٹیکل کی شق 3 میں بیان کردہ دستاویز کی ایک اصل کاپی مجاز اتھارٹی کو بھیجے گی۔

اس کے علاوہ، وزارت خزانہ نے پرائس پلان ڈوزیئر میں ڈیٹا کی درستگی اور سچائی کے لیے قیمتوں کے منصوبے تیار کرنے والی تنظیموں اور افراد کی ذمہ داری کو شامل کرنے کے لیے شق 5، آرٹیکل 9 میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ ریاست کی جانب سے اشیا اور خدمات کی قیمتوں کے منصوبے تیار کرنے والی تنظیموں اور افراد کی ذمہ داری کو بڑھایا جا سکے۔

وزارت نے قیمتوں کی منصوبہ بندی کی تشخیص کرنے والی ایجنسی کے کردار کو واضح کرنے کے لیے شق 1، آرٹیکل 10 میں ترمیم کرنے کی تجویز بھی پیش کی تاکہ قیمتوں کا تعین کرنے اور تجویز کرنے کے لیے تنظیموں اور افراد کے پرائس پلان ڈوزیئر کا جائزہ لینے کے لیے ضروری مواد کی وضاحت کی جا سکے۔ قیمتوں کی منصوبہ بندی کے ڈوزیئر کی بنیاد پر قیمتوں کا تعین کرنے اور تجویز کرنے کے لیے مجاز ریاستی ایجنسیوں کی طرف سے اشیا اور خدمات کی قیمتوں کے تعین کے طریقے کے مطابق قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے آراء، ڈیٹا، وجوہات کی وضاحت، اور تشخیص کے نتائج کو تنظیم کی تجویز یا انفرادی منصوبہ بندی کے مقابلے میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔"

قیمت کے اعلان کے بارے میں

وزارت خزانہ نے کہا کہ 18 فروری 2025 کو قومی اسمبلی نے 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے حکومت کے تنظیمی ڈھانچے سے متعلق قرارداد نمبر 176/2025/QH15 جاری کیا، جس میں 14 وزارتوں اور 03 وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو شامل کرنے کے لیے تنظیم نو کی گئی۔ اس بنیاد پر، حکومت نے قرارداد نمبر 176/2025/QH15 کے مطابق وزارتوں کے کاموں اور کاموں کو متعین کرتے ہوئے فرمان جاری کیا۔ لہذا، وزارتوں کے ناموں اور فی الحال فرمان نمبر 85/2025/ND-CP میں تجویز کردہ متعدد وزارتوں کے کاموں اور کاموں سے متعلق مواد کا جائزہ لینے کے بعد، وہ ریزولیوشن نمبر 176/2025/QH15 اور 2025 اور وزارتوں کے کاموں کے بارے میں جاری کردہ حکومتی حکمناموں سے مطابقت نہیں رکھتی ہیں۔

وزارت خزانہ نے وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے ناموں پر نظرثانی کی تجویز پیش کی تاکہ انتظامی اکائیوں کے انضمام کے بعد نئی وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے ناموں سے مماثل ہو سکیں۔

اس کے ساتھ ہی، وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور مقامات پر قیمتوں کے اعلان کے ریاستی انتظام کو لاگو کرنے کے عمل کو یکجا کرنے کے لیے، وزارت خزانہ نے اشیا اور خدمات کی کاروباری تنظیموں کی فہرست جاری کرنے کے فارم کی وضاحت کرنے کی سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی جو نوٹیفکیشن کی شکل میں قیمتوں کا اعلان کرتی ہیں۔

ہم قارئین کو مکمل مسودہ پڑھنے اور یہاں تبصرے دینے کی دعوت دیتے ہیں۔

ماخذ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-ve-binh-on-gia-dinh-gia-ke-khai-gia-102250819122758254.htm