ملک کی ترقی کے نئے مرحلے میں ویتنام میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے مکمل پالیسیاں

TCCS - غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری (FDI) کو فروغ دینے کی پالیسی غیر ملکی سرمایہ کاروں کی طرف ریاست کے پالیسی نظام کا ایک جزو ہے تاکہ ملک کی ترقی کی سمت کے مطابق FDI کو راغب کرنے، کردار کو فروغ دینے اور انتظام کرنے کا مقصد حاصل کیا جا سکے۔ ویتنام میں، ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی پالیسی تزئین و آرائش کے عمل کی کامیابیوں میں اہم کردار ادا کرتی ہے، جو ملک کی ترقی کے ہر مرحلے کے ساتھ مل کر تعمیر اور مکمل ہوتی ہے۔

پولیٹ بیورو کے رکن، وزیر اعظم فام من چنہ یورپی کاروباروں کے ساتھ، 2 مارچ 2025_تصویر: VNA

تزئین و آرائش کے عمل میں ویتنام میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کی پالیسی کا جائزہ

قومی تجدید کے ابتدائی مراحل میں، ہمارے ملک میں ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کا مقصد بنیادی طور پر سرمایہ کاری کی دعوت دینا تھا۔ 1997-1998 میں ایشیائی مالیاتی بحران کے بعد، ویتنام نے موجودہ سرمایہ کاروں کے لیے طریقہ کار کو آسان بنانے اور آہستہ آہستہ سرمایہ کاری کے فروغ کو پیشہ ورانہ بنانے کے لیے FDI کے فروغ کو بڑھانا شروع کیا۔ وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری (اب وزارت خزانہ ) کے تحت غیر ملکی سرمایہ کاری ایجنسی کا قیام ایک ترقیاتی قدم تھا، جس نے ویتنام میں ایف ڈی آئی کے ریاستی انتظام میں ایف ڈی آئی کے فروغ کو ایک اہم مواد بنا دیا۔

2007 میں ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن (WTO) میں ویتنام کے الحاق کے اثر سے ایف ڈی آئی کے سرمائے کے بہاؤ کو حاصل کرنے کے لیے، حکومت نے قومی ایف ڈی آئی پروموشن پروگرام کی ترقی اور نفاذ کے لیے ضابطے جاری کیے؛ اس کے مطابق، FDI کو راغب کرنے کی سمت میں سالانہ اور درمیانی مدت کے قومی FDI کے فروغ کے پروگرام تیار اور نافذ کیے جاتے ہیں۔ فیصلہ نمبر 03/2014/QD-TTg، مورخہ 14 جنوری 2014، وزیر اعظم کے، سرمایہ کاری کے فروغ کی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام سے متعلق ضوابط کو جاری کرتے ہوئے، وزارتوں، شعبوں اور علاقوں کی FDI کو فروغ دینے کی سرگرمیوں کے لیے ایک متحد انتظامی ڈھانچہ تشکیل دیا ہے۔ اس سے قبل، وزیر اعظم کا فیصلہ نمبر 26/2012/QD-TTg، مورخہ 8 جون، 2012، نے قومی سرمایہ کاری کے فروغ کے پروگرام کی ترقی اور نفاذ سے متعلق ضوابط کو جاری کرتے ہوئے، ابتدائی طور پر ویتنام میں غیر ملکی سرمایہ کاری سے متعلق سرمایہ کاری کے فروغ کے لیے متعدد ضوابط قائم کیے ہیں۔

ابھی تک، ایف ڈی آئی کے فروغ کے لیے پالیسی فریم ورک کو پالیسیوں، رہنما خطوط، پروگراموں اور منصوبوں کے لحاظ سے بہتر بنایا جا رہا ہے۔ خاص طور پر، قرارداد نمبر 50/NQ-TW، مورخہ 20 اگست 2019، پولیٹ بیورو (12ویں مدت) کی، "اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنے، 2030 تک غیر ملکی سرمایہ کاری کے تعاون کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے بارے میں"، نے FDI کی توجہ کو معیار سے لے کر کشش کی سوچ میں ایک مضبوط تبدیلی پیدا کی ہے۔ FDI کی توجہ کے لیے اہم اہداف، نقطہ نظر اور واقفیت کا تعین کرنا، بشمول FDI کو فروغ دینے کی سمت۔ اس اہم قرارداد کو ادارہ جاتی شکل دینے کے لیے، سرمایہ کاری کا قانون اور اس پر عمل درآمد کرنے والی دستاویزات پالیسیوں، رجحانات، منصوبوں، پروگراموں، سرمایہ کاری کو فروغ دینے کی سرگرمیوں وغیرہ کی وضاحت کرتی ہیں۔ ساتھ ہی، وزیر اعظم نے 2021 سے 2030 کی مدت کے لیے غیر ملکی سرمایہ کاری کے تعاون کی حکمت عملی کی منظوری دی ہے، اس مدت کے لیے ایف ڈی آئی کے لیے کال کرنے والے قومی منصوبوں کی فہرست جاری کی ہے، جس میں مجموعی طور پر 12025 منصوبے شامل ہیں۔ نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے، توانائی، انفارمیشن ٹیکنالوجی، ماحولیات، زرعی پروسیسنگ، وغیرہ کے شعبوں میں تقریباً 86 بلین امریکی ڈالر کا سرمایہ۔ محکمے، وزارتیں، شاخیں، اور علاقہ جات ملک، شعبوں اور علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملیوں اور منصوبوں کے مطابق ایف ڈی آئی کے فروغ کے پروگرام اور منصوبے تیار اور نافذ کرتے ہیں۔

حالیہ دنوں میں ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے لیے پالیسیوں، پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ نے ویتنام کو ایک محفوظ اور پرکشش سرمایہ کاری کی منزل کے طور پر پوزیشن دینے میں مثبت کردار ادا کیا ہے۔ ویتنام میں پالیسیوں، قوانین اور سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول سے متعلق بنیادی معلومات کو وسیع پیمانے پر پھیلایا گیا ہے۔ امریکہ، جاپان، کوریا، جرمنی، فرانس وغیرہ جیسے متعدد ممالک میں ایف ڈی آئی کے فروغ کے نمائندے قائم کیے گئے ہیں۔ قومی سرمایہ کاری کے فروغ کے پروگرام کے فریم ورک کے اندر سرگرمیوں کے علاوہ، وزارتوں، شعبوں اور علاقوں نے سرمایہ کاری کو فروغ دینے اور مربوط کرنے کے لیے سرگرمی سے اور فعال طور پر تقریبات کا اہتمام کیا ہے، ایف ڈی آئی کے فروغ کے وفود کو متعدد ممالک میں بھیجنا ہے جو سرمایہ کاری کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے اہم شراکت دار ہیں۔ خاص طور پر، اعلیٰ سطحی خارجہ امور کے پروگرام میں، ایف ڈی آئی کو تیزی سے فروغ دیا گیا ہے اور بہت سے اہم نتائج حاصل کیے گئے ہیں۔

سرمایہ کاری کو آسان بنانے کے لیے، ریاست نے کاروباری ماحول کو بہتر بنانے، انتظامی اصلاحات، اور قومی مسابقت کو بڑھانے کے لیے بہت سے دستاویزات جاری کیے ہیں۔ جس میں، کاروبار سے متعلق طریقہ کار کو کاٹنے اور آسان بنانے، ریکارڈز اور دستاویزات کو ڈیجیٹل کرنے سے منسلک ون اسٹاپ میکانزم کو وسعت دینے پر توجہ مرکوز ہے... قومی سرمایہ کاری کا معلوماتی نظام سرمایہ کاری کی معلومات فراہم کرنے، رہنمائی کرنے اور عوامی انتظامی طریقہ کار کو آن لائن ہینڈل کرنے کے لیے ایک اہم ڈیجیٹل پلیٹ فارم ہے، جس سے سرمایہ کاروں کو وقت اور اخراجات بچانے میں مدد ملتی ہے۔

پالیسی ڈائیلاگ، سرمایہ کاروں کی سفارشات اور تجاویز کو سننا تیزی سے توجہ حاصل کر رہا ہے۔ پبلک پرائیویٹ ڈائیلاگ میکانزم، عام طور پر ویتنام بزنس فورم (VBF) نے ویتنام میں پالیسیوں، قوانین اور سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے میں فعال کردار ادا کیا ہے۔ سیکٹر، فیلڈ اور کچھ علاقوں میں بات چیت نے سرمایہ کاروں کی مشکلات کو حل کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ پالیسی ڈائیلاگ اور سرمایہ کاروں کی دیکھ بھال کے ماڈل کو کچھ وزارتوں، شعبوں اور علاقوں نے نافذ کیا ہے، جیسے وقتاً فوقتاً سرمایہ کاروں کے ساتھ مکالمے کا انعقاد، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے ون اسٹاپ میکانزم کا قیام، سرمایہ کاروں کی سفارشات کو سنبھالنے کے لیے ایک خصوصی ورکنگ گروپ کا قیام، بین الاقوامی کارپوریشنوں سے فعال طور پر رابطہ کرنا اور ان کی مدد کرنا، نئی سرمایہ کاری کے بعد سرمایہ کاری کرنے میں مدد کرنا COVID-19 وبائی بیماری وغیرہ۔

اس طرح، تزئین و آرائش کے عمل کو لاگو کرنے کے تقریباً 40 سالوں میں ویتنام میں ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے لیے ادارہ جاتی فریم ورک اور پالیسیوں نے شکل اختیار کر لی ہے، جو بتدریج FDI کو راغب کرنے اور منظم کرنے کے لیے پالیسیوں کی تعمیر اور مکمل کرنے کے عمل سے منسلک ہے۔ ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی پالیسیوں کا نفاذ بتدریج زیادہ متنوع اور ہم آہنگ سرمایہ کاری کے فروغ کی سرگرمیوں کے ساتھ غیر فعال سے فعال کی طرف منتقل ہو گیا ہے۔ سماجی و اقتصادی شعبوں (بنیادی ڈھانچے، تعلیم - تربیت، سائنس - ٹیکنالوجی کی ترقی، وغیرہ) میں اداروں اور پالیسیوں کی بہتری کے ساتھ ساتھ، FDI کے فروغ کی پالیسیوں کی تعمیر، کامل اور نفاذ کی کوششوں نے ویتنام میں FDI کو راغب کرنے کی کامیابیوں میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ 2024 کے آخر تک جمع کیے گئے، ویتنام نے 140 سے زیادہ ممالک اور خطوں سے تقریباً 42,000 درست FDI پروجیکٹس کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے جس کا کل رجسٹرڈ سرمایہ تقریباً 500 بلین USD ہے، جن میں سے FDI کی تقسیم شدہ سرمایہ 320 بلین USD سے زیادہ تک پہنچ گیا ہے، جو کل رجسٹرڈ سرمائے کے 64% کے برابر ہے۔ ایف ڈی آئی کے سرمائے کا معیار بہتر ہو رہا ہے، آہستہ آہستہ اعلی اضافی قدر اور ٹیکنالوجی کے مواد والے شعبوں میں منتقل ہو رہا ہے۔ حالیہ برسوں میں ایف ڈی آئی کے فروغ کی سرگرمیوں نے ویتنام کی غیر ملکی کاروباری اداروں کے لیے ایک پرکشش مقام کے طور پر امیج کو تقویت دی ہے۔ 2024 میں ویتنام میں یورپی چیمبر آف کامرس (EuroCham) کے ایک سروے کے مطابق، ویتنام میں 75% یورپی کاروباری رہنماؤں نے اس بات کی تصدیق کی کہ وہ سرمایہ کاری کے لیے ویتنام کو ترجیح دیتے رہیں گے۔ یورو چیم کے بزنس کانفیڈنس انڈیکس سروے سے پتہ چلتا ہے کہ یورو چیم کے 31% رکن اداروں نے ویتنام کو سرمایہ کاری کے تین سرفہرست مقامات میں سے ایک کے طور پر منتخب کیا۔

حاصل کیے گئے اہم نتائج کے علاوہ، ویتنام کی FDI کی فروغ کی پالیسی میں اب بھی کچھ حدود ہیں جس میں FDI سرمائے کو راغب کرنے کی بڑھتی ہوئی مانگ کے پیش نظر سائنس - ٹیکنالوجی اور اختراع پر مبنی ترقی کے ماڈل کی جدت طرازی کو فروغ دیا جا سکتا ہے۔ حالیہ دنوں میں ایف ڈی آئی کے فروغ میں عالمی سرمایہ کاری کے رجحانات کا ردعمل واقعی فعال اور حساس نہیں رہا ہے۔ 21ویں صدی کی پہلی دہائی سے، چوتھے صنعتی انقلاب اور بڑے ممالک کے درمیان تزویراتی مسابقت کے اثرات کے تحت عالمی سرمایہ کاری میں تبدیلی آئی ہے، تاہم، ویتنام نے ابھی تک ان تبدیلیوں کے مواقع کو نہیں پکڑا ہے تاکہ سپلائی چین اور سرمایہ کاری کو منتقل کرنے کی ضرورت کے ساتھ سرکردہ کارپوریشنوں کو نشانہ بنایا جائے۔

ایف ڈی آئی کے فروغ کی پالیسیوں میں طویل المدتی حکمت عملی کا فقدان ہے، فروغ کی سرگرمیاں بنیادی طور پر قلیل مدتی ہیں، توجہ مرکوز کرنے کی بجائے بڑے پیمانے پر فروغ، صنعت، فیلڈ اور ترجیحی شراکت داروں کی طرف سے اہم نقطہ نظر۔ ایف ڈی آئی کے فروغ کے وسائل ابھی بھی بکھرے ہوئے ہیں، محکموں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے درمیان رابطہ مضبوط نہیں ہے۔ بیرون ملک ایف ڈی آئی کے فروغ کی تنظیم واقعی پیشہ ورانہ نہیں ہے اور وسائل بکھرے ہوئے ہیں۔

ایف ڈی آئی کی کشش کے نتائج کی حدود جزوی طور پر ایف ڈی آئی کے فروغ کی کم تاثیر کو ظاہر کرتی ہیں۔ ایف ڈی آئی کے سرمائے کا ڈھانچہ ابھی بھی ناکافی ہے، جس کی توجہ مشرقی ایشیا کے خطے پر ہے جبکہ محدود مالیاتی، تکنیکی اور مارکیٹ کی صلاحیت والے خطوں اور ممالک سے ایف ڈی آئی سرمایہ۔ کچھ ترجیحی شعبوں اور سماجی و اقتصادی ترقی کی سمت (انفراسٹرکچر، ہائی ٹیک ایگریکلچر، بائیوٹیکنالوجی، ماحولیات وغیرہ) کے شعبوں میں ایف ڈی آئی کا سرمایہ ضروریات اور توقعات پر پورا نہیں اترا۔

ایف ڈی آئی کے فروغ کی وجہ سے ایف ڈی آئی کے منصوبوں میں ٹیکنالوجی کی سطح عام طور پر محدود ہوتی ہے۔ ہائی ٹیک سرمایہ کاروں کے لیے تحقیق، رسائی، رابطہ اور دیکھ بھال مؤثر نہیں ہے۔ حالیہ دنوں میں متعدد بڑی ٹیکنالوجی کارپوریشنز کو ویتنام میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے متحرک کرنے کے عمل سے حاصل کردہ تجربہ (جیسے NVIDIA, Qualcomm, Foxconn...) ظاہر کرتا ہے کہ ٹیکنالوجی کارپوریشنز کی ویتنام میں واقعی دلچسپی نہ لینے کی بنیادی وجہ پالیسیوں اور ویتنام میں سرمایہ کاری کے ماحول کے بارے میں بروقت اور مکمل معلومات کا فقدان ہے، نیز مناسب طریقہ کار کے ساتھ "facilitating" کے پیکج کی کمی ہے۔ گھریلو شراکت دار خاص طور پر ان کارپوریشنوں کے لیے۔

بعد کی دیکھ بھال کی خدمات کو زیادہ توجہ دی جا رہی ہے، لیکن ان میں ابھی بھی منظم، طریقہ کار اور گہرائی کا فقدان ہے۔ آج تک، معیاری خدمات کے ساتھ کوئی پیشہ ور سرمایہ کار کی دیکھ بھال کا پروگرام نہیں ہے۔ یورو چیم کے 2024 کے سروے کے مطابق، یورپی یونین (EU) کے سرمایہ کاروں کے ویتنام میں اپنی سرمایہ کاری کو بڑھانے میں ہچکچاہٹ کی ایک وجہ یہ ہے کہ ویتنام نے واقعی منصوبوں کو نافذ کرنے میں سرمایہ کاروں کا ساتھ نہیں دیا، اور سرمایہ کاروں کی درخواستوں کا جواب دینے اور حل کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کیا ہے۔ عملی طور پر، انتظامی طریقہ کار اور عمل FDI انٹرپرائزز کے لیے اب بھی رکاوٹ ہیں۔

مندرجہ بالا حدود بہت سے وجوہات سے پیدا ہوتی ہیں، بنیادی طور پر ساپیکش۔ مثال کے طور پر، FDI کو فروغ دینے کے بارے میں تمام سطحوں اور شعبوں کی سوچ اور آگاہی اختراع کرنے میں سست ہے اور اب بھی غیر فعال ہے۔ ایف ڈی آئی کو متوجہ کرنے کے لیے ہم آہنگ اور مستقل اہداف اور رجحانات کی بنیاد کے طور پر ایف ڈی آئی کے فروغ پر ایک جامع قومی حکمت عملی کا فقدان ہے۔ بین الاقوامی سرمایہ کاری کی تحقیق اور پیشن گوئی نے دنیا میں ترقی کے نئے رجحانات کو برقرار نہیں رکھا ہے۔ نئی صنعتوں، شعبوں، سرمایہ کاری کی شکلوں اور بڑی کارپوریشنوں پر گہرائی سے تحقیق ابھی تک محدود ہے۔ ایف ڈی آئی کے فروغ کے لیے وسائل اور صلاحیت نے ضروریات پوری نہیں کیں۔ ایف ڈی آئی پروموشن افسران کی ٹیم کو مہارت، پیشہ، غیر ملکی زبانوں وغیرہ کے لحاظ سے معیاری نہیں بنایا گیا ہے۔

ینگ پوونگ الیکٹرانکس VINA کمپنی لمیٹڈ کے لچکدار، ملٹی لیئر انٹیگریٹڈ سرکٹ بورڈز کی پیداوار اور ٹیسٹنگ لائن بن ژوین II انڈسٹریل پارک، Phu Tho Province_Photo: VNA

نئے تناظر میں ویتنام میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے بہترین پالیسیاں

بین الاقوامی سرمایہ کاری بہت سے رجحانات کے مشترکہ اثرات کے تحت گہری تبدیلیوں سے گزر رہی ہے، بڑے ممالک کے درمیان براہ راست اسٹریٹجک مقابلے کا رجحان، چوتھے صنعتی انقلاب کی مضبوط ترقی، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز تبدیلی، وغیرہ۔ اگرچہ اس رجحان سے نئے ایف ڈی آئی سرمائے کے بہاؤ سے فائدہ اٹھانے کے فوائد اور مواقع موجود ہیں، خاص طور پر سرمایہ کاری کے بہت سے نیٹ ورک، کارپوریشن کی پیداوار میں تبدیلی اور پیداواری نیٹ ورک کی بحالی۔ ویتنام کو اعلی ٹیکنالوجی اور پائیدار ترقی سے وابستہ ایف ڈی آئی کو راغب کرنے میں بہت سے ممالک کی طرف سے تیزی سے سخت مقابلے کا سامنا ہے۔ خطے کے ممالک نئی ماحول دوست ٹیکنالوجی کے میدان میں ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی حکمت عملیوں کو نافذ کرنے کے لیے بہت سارے وسائل وقف کر رہے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، سرمایہ کاری کے ماحول کی بہتری کو فروغ دینا، "ون سٹاپ" میکانزم کو جدید بنانا، طریقہ کار کو مضبوطی سے ڈیجیٹائز کرنا، سرمایہ کاری کی معاونت کی خدمات وغیرہ۔

تزئین و آرائش کے عمل کو نافذ کرنے کے تقریباً 40 سال کے بعد، ویتنام 2030 تک جدید صنعت اور اعلی اوسط آمدنی کے ساتھ ترقی پذیر ملک اور 2045 تک اعلیٰ آمدنی والا ترقی یافتہ ملک بننے کے ہدف اور وژن کے ساتھ قومی ترقی کے دور میں داخل ہونے کی تیاری کر رہا ہے، مقدار، معیار اور کارکردگی کے لحاظ سے ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے تیزی سے اعلیٰ تقاضے پورے کر رہا ہے۔ نئی پوزیشن اور طاقت کے ساتھ، ویتنام کے پاس معیاری ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کا ایک بہترین موقع ہے جب بہت سے ممالک اور شراکت دار خطے کے لیے حکمت عملی اور پالیسی میں ویتنام کی پوزیشن کو اہمیت دیتے ہیں، ویتنام کو ایک قابل اعتماد شراکت دار، دوست اور سرمایہ کاری اور پیداوار کے لیے ایک محفوظ منزل کے طور پر جانچتے ہیں۔ نئے قائم کردہ اور اپ گریڈ شدہ شراکت داری کے فریم ورک اور آزاد تجارتی معاہدوں کے دستخط شدہ نیٹ ورک (FTAs) ویتنام کے لیے تجارتی سرمایہ کاری، سائنس ٹیکنالوجی تعاون کے معیار اور تاثیر کو بڑھانے اور بہتر بنانے، FDI کے سرمائے کے ذرائع کو متنوع اور کثیرالجہتی بنانے کے لیے بہترین مواقع فراہم کر رہے ہیں، خاص طور پر مالی اور تکنیکی صلاحیت والے شراکت داروں سے FDI۔ نئے دور میں ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کی خدمت کے لیے تزویراتی مواقع سے فائدہ اٹھانا، سوچ میں جدت، بالعموم ایف ڈی آئی کی کشش کی پالیسیوں میں بہتری اور خاص طور پر ایف ڈی آئی کے فروغ کی پالیسیاں بہت اہم کردار ادا کرتی ہیں۔

ہمارے ملک میں ایف ڈی آئی کے فروغ کی پالیسی کو مکمل کرنے کے لیے، ہمارے ملک میں ایف ڈی آئی کے فروغ کی پالیسی کو مکمل کرنے کے لیے کچھ رجحانات اور حل پر غور کرنے کی ضرورت ہے:

سب سے پہلے ، معیار اور کارکردگی کو اعلیٰ معیار کے طور پر لینے کی بنیاد پر صنعتوں، شعبوں اور شراکت داروں کے لحاظ سے ایف ڈی آئی کے فروغ کو بڑے پیمانے پر انتہائی فعال، اسٹریٹجک، فوکسڈ اور کلیدی ایف ڈی آئی کو فروغ دینا؛ سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو فروغ دینے اور تشہیر کرنے سے لے کر قومی برانڈز اور امیجز کی تعمیر، سرمایہ کاری کی سہولت، معاونت کی خدمات، دیکھ بھال، روابط کو فروغ دینے اور سرمایہ کاری کی پالیسی مکالمے کو ہم وقت ساز اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے مرکزی توجہ ہے۔ اس کے مطابق، FDI کو فروغ دینے پر ایک جامع قومی حکمت عملی کی تحقیق، ترقی اور اس پر عمل درآمد ضروری ہے، جس میں واضح اور مستقل طور پر ویتنامی برانڈ کو ایک محفوظ، سرمایہ کاروں کے لیے دوستانہ سرمایہ کاری کی منزل کے طور پر اعلیٰ رابطے کے ساتھ، پائیدار ترقی اور اختراع کو فروغ دینا ہو گا۔

FDI کو فروغ دینے کی حکمت عملی میں صحیح شعبوں، شعبوں اور ترجیحی شراکت داروں کی شناخت بہت اہم کردار ادا کرتی ہے، کیونکہ یہ FDI کے فروغ کے وسائل کو معقول طریقے سے مختص کرنے اور استعمال کرنے کی بنیاد ہے۔ اس کے علاوہ، معیشت کے مجموعی شعبوں اور شعبوں کا جائزہ اور جائزہ لینا ضروری ہے، اس بنیاد پر FDI کے فروغ کے لیے ترجیحی شعبوں اور شعبوں کا انتخاب کریں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ ملک کے ترقیاتی اہداف اور رجحانات سے ہم آہنگ ہوں، اور قیمت میں اضافے اور ملکی اقتصادی شعبوں سے منسلک ہونے کے ذریعے اسپل اوور اثرات پیدا کرنے کی صلاحیت رکھتے ہوں۔ ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے لیے ترجیحی شراکت داروں کی شناخت کے لیے جغرافیائی رقبے اور ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے اہداف، واقفیت اور ضروریات کو پورا کرنے کے لیے پارٹنر کی اہلیت دونوں سے رابطہ کرنے کی ضرورت ہے۔

دوسرا ، ایف ڈی آئی کو فروغ دینے پر مجموعی قومی حکمت عملی کو کنکریٹائز کرنے کی بنیاد پر ترجیحی شعبوں، شعبوں اور شراکت داروں میں ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے پروگراموں اور منصوبوں کو تیار اور لاگو کرنا۔ جس میں: 1- واضح طور پر بین الاقوامی کارپوریشنوں کی نشاندہی کریں جن کو فعال طور پر رجوع کرنے اور فروغ دینے کی ضرورت ہے اور ایسے گھریلو کاروباری اداروں کو جو بین الاقوامی کارپوریشنوں کے ساتھ تعاون اور لنک کرنے کی اہلیت رکھتے ہیں۔ اگر پروگراموں اور ترجیحی شعبوں اور شعبوں کو فروغ دینے کے منصوبوں کے فریم ورک کے اندر ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی سرگرمیوں میں حصہ لینے کے لیے گھریلو اداروں کو راغب کرنے کا کوئی طریقہ کار موجود ہے تو، ایف ڈی آئی کے فروغ کی سرگرمیاں زیادہ موثر ہوں گی۔ 2- ترجیحی پالیسیوں کے فریم ورک کے ساتھ ہر ترجیحی شعبے اور فیلڈ میں مخصوص پالیسی پیکجز (پیشکشوں) کے لیے تجاویز تیار کریں، سرمایہ کاروں کی معاونت کی خدمات اور یکجا نفاذ کے لیے مراعات سے لطف اندوز ہونے کے لیے مخصوص معیارات، FDI کو فروغ دینے اور راغب کرنے میں مقامی لوگوں کے درمیان "نیچے سے مقابلے" کی صورت حال پر قابو پانے میں تعاون؛ 3- ترجیحی شعبوں اور شعبوں میں ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے کلیدی منصوبوں کی ایک فہرست کی نشاندہی کریں، خاص طور پر قومی سطح کے منصوبے، ترجیحی شعبوں اور شعبوں میں وسیع اثرات یا نئی پیش رفت پیدا کرنے کے لیے۔

تیسرا ، پیشہ ورانہ اور جدید سمت میں سرمایہ کاری کی خدمات کے معیار کو جدت اور بہتر بنانا۔ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ سرمایہ کاری کے بعد کی دیکھ بھال کی خدمات اکثر بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کے فروغ کی مہموں کے مقابلے میں کم مہنگی ہوتی ہیں۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ وسائل محدود ہونے کے دوران غیر ملکی سرمایہ کاروں کا خیال رکھا جائے، سرمایہ کاری کے بعد کی دیکھ بھال کا ایک اہم پروگرام تیار کرنا ضروری ہے، بشمول: 1- تمام سرمایہ کاروں کے لیے بنیادی نگہداشت کا پیکج؛ 2- بہتر نگہداشت پیکج صرف ترجیحی سرمایہ کاروں کے لیے جو اعلی اضافی قدر اور/یا وسیع اثرات (جیسے ٹیکنالوجی کی منتقلی، گھریلو کاروباری اداروں کے ساتھ وابستگی وغیرہ) کے ساتھ پروجیکٹس کو نافذ کر رہے ہیں۔ ترجیحی شعبوں میں کچھ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے لیے، سرمایہ کاروں کی مدد کے لیے خصوصی گروپس اور ورکنگ گروپس کا قیام ضروری ہے۔

سرمایہ کاروں کے لیے تشویش کے مسائل کی نگرانی اور ان کا انتظام کرنے کے لیے سیسٹیمیٹک انوسٹر ریسپانس میکانزم (SIRM) کے قیام پر تحقیق، سرمایہ کاروں کے اعتماد کو مضبوط بنانے اور تنازعات کو کم کرنے میں تعاون کرنا۔ سرمایہ کاروں کے مسائل کو حاصل کرنے اور ان کا جائزہ لینے کے لیے فوکل ایجنسی کو متحد کرنا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، سرمایہ کاروں کے خدشات اور مسائل کا جواب دینے اور ان کے حل کے لیے مرکزی اور مقامی سطح پر متعلقہ ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی اور بروقت اور ہموار معلومات کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔

بدھ، اقتصادی سفارت کاری کے نفاذ میں ایف ڈی آئی کے فروغ کو مضبوط بنانا۔ توجہ کلیدی شعبوں میں اسٹریٹجک یا ممکنہ سرمایہ کاروں کے نیٹ ورک تک پہنچنے اور بڑھانے میں بیرون ملک ویتنامی نمائندہ ایجنسیوں اور تجارتی دفاتر کے کردار کو فروغ دینے پر ہے۔ اعلی سطحی خارجہ امور کی سرگرمیوں میں مخصوص نتائج کے ساتھ عملی انداز میں ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے لیے فورمز اور تقریبات کی تیاری اور انعقاد میں ہم آہنگی کو مضبوط بنانا؛ جاپان انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی (JICA)، کوریا انٹرنیشنل کوآپریشن ایجنسی (KOICA)، جرمن ڈیولپمنٹ کوآپریشن آرگنائزیشن (GIZ)، سنگاپور اکنامک ڈیولپمنٹ بورڈ (EDB)، EuroCham-کو فروغ دینے یا مشترکہ سرمایہ کاری کے فروغ (EuroCham-promotion)، وغیرہ جیسی باوقار بین الاقوامی سرمایہ کاری کو فروغ دینے والی ایجنسیوں اور انجمنوں کے ساتھ تعاون کی توسیع اور گہرائی کو فروغ دینا۔ سرمایہ کاری کے فروغ اور اشتہاری صلاحیت میں بہتری، پالیسی ڈائیلاگ، اور سرمایہ کاروں کو خدمات فراہم کرنے میں معاونت کرنا۔

جمعرات، ڈیجیٹل تبدیلی FDI کو فروغ دینے کے طریقے کو ڈرامائی طور پر تبدیل کر رہی ہے، جس میں زیادہ تر FDI کو فروغ دینے والے مواد پر ڈیجیٹلائزیشن کا اطلاق ہوتا ہے، اشتہارات، سرمایہ کاری کی معلومات سے لے کر طریقہ کار کو آسان بنانے اور سرمایہ کاروں کا خیال رکھنے تک۔ 2021 میں آرگنائزیشن فار اکنامک کوآپریشن اینڈ ڈویلپمنٹ (OECD) کے ایک سروے کے مطابق، OECD ممالک میں سرمایہ کاری کو فروغ دینے والی تقریباً 100% ایجنسیاں ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کے لیے سوشل نیٹ ورک کا استعمال کرتی ہیں، 90% سے زیادہ ایجنسیاں آن لائن سرمایہ کاری کے فروغ کے لیے کانفرنسیں اور سیمینارز کا اہتمام کرتی ہیں، 80% سے زیادہ ایجنسیوں نے وفود کی تعداد کو کم کر دیا ہے، جس میں تقریباً 5% ایجنسیوں نے بیرون ملک سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے وفود کی تعداد کو کم کر دیا ہے۔ سرمایہ کاروں کے رویے کا تجزیہ کرنے کے لیے بڑے ڈیٹا کا استعمال کریں، 30% سے زیادہ ایجنسیاں سرمایہ کاری کے لائسنس کے طریقہ کار کو مکمل طور پر ڈیجیٹل ماحول میں ہینڈل کرتی ہیں، 20% سے زیادہ ایجنسیاں مصنوعی ذہانت (AI) کو سرمایہ کاروں کی مدد کے لیے بطور "ورچوئل اسسٹنٹ" استعمال کرتی ہیں۔

ویتنام کے تناظر میں، ڈیجیٹل تبدیلی سے منسلک انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینے کے علاوہ، FDI کے فروغ، خاص طور پر معلومات اور سرمایہ کاروں کی مدد میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا ضروری ہے۔ اس کے مطابق، جلد از جلد تحقیق اور ایک کثیر لسانی "قومی سرمایہ کاری ون اسٹاپ پورٹل" کی بنیاد پر متحد معلومات کے افعال (پالیسیوں، قوانین، سرمایہ کاری کے ماحول، وغیرہ)، سرمایہ کاری سے متعلق انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے، سرمایہ کاروں کے لیے ضروری ڈیٹا بیس (منصوبہ بندی، گھریلو سپلائرز، ترجیحی صنعتوں/سیکٹرز وغیرہ)، قومی سطح پر اعلیٰ منصوبہ بندی کے نظام کے لیے ضروری ہے۔ قومی، وزارتی، سیکٹرل اور مقامی انفارمیشن پورٹلز کے ساتھ باہم جڑے ہوئے سرمایہ کاروں کے خدشات کو وصول کرنا اور ان کا جواب دینا۔ اس کے علاوہ، غیر ملکی سرمایہ کار تعلقات کے انتظام (CRM) اور سرمایہ کاری کے فروغ اور مواصلات میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے استعمال کو بڑھانا ضروری ہے تاکہ سرمایہ کاروں کی دیکھ بھال کے معیار اور مواصلات کی تاثیر کو بہتر بنایا جا سکے۔

چھٹا ، پیشہ ورانہ، جدید اور موثر انداز میں ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی صلاحیت کو بہتر بنانا۔ گورننس اور آپریشن ماڈلز کو جدت اور جدید بنانے اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ مرکزی اور مقامی سطحوں پر سرمایہ کاری کو فروغ دینے والی ایجنسیوں کے آلات کو منظم اور ہموار کرنا جاری رکھیں۔ اس کے علاوہ، ہمارے ملک میں سرمایہ کاری کو فروغ دینے والی ایجنسیوں کو منظم کرنے کے لیے موزوں ماڈل کا انتخاب کرنے کے لیے بین الاقوامی تجربے سے رجوع کرنا ممکن ہے۔ ممتاز بین الاقوامی تنظیموں کے تحقیقی اور تجرباتی سروے ⁽¹⁾ یہ ظاہر کرتے ہیں کہ دنیا میں سرمایہ کاری کو فروغ دینے والی موثر ایجنسیوں کو اعلیٰ درجہ کی خود مختاری حاصل ہے اور/یا ان کا انتظام گورننس ماڈل کے مطابق کیا گیا ہے جو ریاست اور نجی شعبے کو یکجا کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، بیرون ملک ایف ڈی آئی کے فروغ کے نمائندوں کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر اور بڑھانا؛ جلد ہی ملکی سرمایہ کاری کو فروغ دینے والی ایجنسیوں کے درمیان FDI کے فروغ کے نمائندوں اور بیرون ملک ویتنامی نمائندہ ایجنسیوں کے درمیان معلومات کے تبادلے اور ہم آہنگی کے لیے ایک مشترکہ پلیٹ فارم تیار کریں گے۔ پیشہ ورانہ ایف ڈی آئی پروموشن افسران کی ایک ٹیم بنائیں، مہارتوں، مہارت اور غیر ملکی زبانوں میں ماہر ہوں، خاص طور پر مقامی افسران، جدت کی بنیاد پر، تربیت کے معیار کو بہتر بنانے اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں اور قوانین میں مہارت حاصل کرنے کی سمت میں سرمایہ کاری کو فروغ دینے والے افسران کو فروغ دینے، بنیادی مہارتوں (گفت و شنید، مشاورت، مواصلات - مارکیٹنگ، ...) میں مہارت حاصل کرنا۔

ایف ڈی آئی کو فروغ دینے کی پالیسی ایف ڈی آئی کو راغب کرنے اور اس کے انتظام میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ معیاری ایف ڈی آئی کیپٹل فلو کو راغب کرنے کے لیے سازگار مواقع سے فائدہ اٹھانے کے لیے، طویل مدتی، پیشہ ورانہ، ہم آہنگی اور جدید وژن کے ساتھ مضبوط سوچ اور کامل ایف ڈی آئی کے فروغ کی پالیسیوں کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ ایف ڈی آئی کے فروغ کی پالیسیوں کو مکمل کرنے کو سماجی و اقتصادی پالیسیوں اور قوانین، براہ راست سرمایہ کاری کی پالیسیوں اور قوانین کی مجموعی ترقی اور کمال میں رکھنے کی ضرورت ہے۔ یہ نئے دور، قومی ترقی کے دور میں ملک کے وژن، اہداف اور ترقی کی سمت کا ادراک کرنے کے لیے ایف ڈی آئی کیپٹل کو راغب کرنے میں ایک نیا قدم آگے بڑھانے میں اہم کردار ادا کرے گا۔

-------------------

(1) ورلڈ بینک (WB)، اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (OECD)...

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1111202/hoan-thien-chinh-sach-xuc-tien-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam-trong-giai-doan-doan-pocatri-phuat.