سماجی رہائش کی ترقی میں پیش رفت کی توقعات

بہت سی مشکلات اور مسائل کی وجہ سے سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے نتائج توقع کے مطابق نہیں رہے۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین بوئی شوان کوونگ نے کہا کہ 2021-2030 کے عرصے کے لیے ہو چی منہ شہر کے ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروگرام اور کم آمدنی والے لوگوں اور صنعتی پارکوں کے کارکنوں کے لیے کم از کم 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ یونٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے حکومتی منصوبے کی بنیاد پر، 2021-2030 کے عرصے میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کا منصوبہ تقریباً 2030-2021 تک ہو گا۔ 69,700-93,000 سوشل ہاؤسنگ یونٹس؛ جن میں سے، 2021-2025 کی مدت میں، ہو چی منہ سٹی 26,200 سے 35,000 یونٹس تیار کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔

معمولی نتائج

2021 سے، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی نے عام پالیسیوں اور ان پر عمل درآمد میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے بہت سی ہدایات جاری کی ہیں۔ اس کے علاوہ، 2023 سے، شہر نے مخصوص منصوبوں میں ہر رکاوٹ کا بھی جائزہ لیا ہے اور 21 منصوبوں کے مساوی 63 حلوں کے ساتھ سرمایہ کاری کے طریقہ کار پر عمل درآمد میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ہدایات جاری کی ہیں۔

تاہم، سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے ہدف کو لاگو کرنے کے نتائج ابھی تک محدود ہیں اور مطلوبہ نتائج حاصل نہیں ہوئے ہیں۔ خاص طور پر، مدت کے آغاز سے (2021) سے ستمبر 2024 تک، شہر نے 2,745 اپارٹمنٹس کے پیمانے کے ساتھ صرف 6 پروجیکٹس (5 سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹس اور 1 ورکرز کی رہائش کا پروجیکٹ) مکمل کیے ہیں اور تقریباً 3,000 اپارٹمنٹس کے ساتھ 4 پروجیکٹ زیر تعمیر ہیں۔

لی تھانہ - بن ٹان ڈسٹرکٹ، ہو چی منہ سٹی میں ایک لاکھ سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹ کی عمارت تصویر: QUOC ANH

زیادہ تر مکمل اور زیر تعمیر پراجیکٹس نے 2016-2020 کی مدت (6/9 منصوبے) میں سرمایہ کاری کے طریقہ کار کا حصہ یا تمام مکمل کر لیا ہے۔ جن پروجیکٹوں نے 2021 سے اب تک تعمیر کے اہل ہونے کے طریقہ کار کو مکمل کیا ہے ان میں 3/9 پروجیکٹ ہیں۔

مذکورہ بالا حدود بہت سے اسباب سے پیدا ہوتی ہیں۔ سب سے پہلے، اکائیوں کے درمیان آراء اور معلومات کے تبادلے میں بہت زیادہ وقت لگتا ہے، یہ انتظامی نوعیت کا ہے اور اس میں بہت سی خامیاں ہیں۔ دوم، سماجی ہاؤسنگ منصوبوں کے قانونی جائزے میں احتیاط بھی عمل درآمد کی رفتار کو سست کر دیتی ہے۔

تیسرا، سرمایہ کاری اور سماجی رہائش کے مضامین کے لیے ترجیحی پالیسیاں اب بھی کافی پرکشش نہیں ہیں اور ان پر عمل درآمد میں بہت سے مسائل ہیں۔ چوتھا، شہر نے سوشل ہاؤسنگ پراجیکٹ کے سرمایہ کاروں سے رابطہ قائم کرنے، طلب اور رسد کو مربوط کرنے اور ریاستی کریڈٹ ادارے کے ذریعے ان مضامین سے وسائل کو متحرک کرنے کے لیے سوشل ہاؤسنگ کی ضرورت والے مضامین پر ابھی تک ڈیٹا بیس قائم نہیں کیا ہے۔

نیشنل فنانشل اینڈ مانیٹری پالیسی ایڈوائزری کونسل کے رکن ڈاکٹر کین وان لوک نے کہا کہ سوشل ہاؤسنگ کے ہدف کو جلد حاصل کرنے کے لیے بہت سی چیزیں کرنے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ لوگوں کی سوشل ہاؤسنگ کی مانگ بہت زیادہ ہے لیکن اہل علاقہ ابھی تک اس کو پورا نہیں کر سکے۔ 2021-2030 کی مدت میں ہدف 1 ملین سوشل ہاؤسنگ یونٹس ہے لیکن پورا کرنے کی صلاحیت صرف 400,000 یونٹس ہے۔

اس ماہر نے اعدادوشمار کا حوالہ دیا جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ 2024 کی تیسری سہ ماہی کے اختتام تک، پورے ملک میں صرف 79 مکمل منصوبے تھے، جن میں 42,414 اپارٹمنٹس تھے، جو منصوبے کے 4 فیصد تک پہنچ گئے۔ 131 ایسے منصوبے تھے جن کی تعمیر شروع ہو چکی تھی، 412 منصوبے سرمایہ کاری کی منظوری کے ساتھ تھے۔ 120,000 بلین VND کریڈٹ پیکیج سماجی ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ کو سپورٹ کرنے کے لیے صرف 1,700 بلین VND سے زیادہ تقسیم کیا گیا، جو کہ 1.5% کے برابر ہے۔ جن میں سے 15 منصوبوں کا واجب الادا قرضہ صرف 1,600 ارب VND تھا، 12 منصوبوں پر گھر خریداروں کا بقایا قرض 150 ارب VND تھا۔

زیادہ توقعات

مسٹر بوئی شوان کوونگ نے کہا کہ آنے والے وقت میں سٹی پارٹی کمیٹی اور ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی محکموں اور شاخوں کو کوآرڈینیشن کے ضوابط کو نافذ کرنے اور پراجیکٹ کے طریقہ کار کو حل کرنے کی ہدایت جاری رکھے گی۔ خاص طور پر، محکموں، شاخوں، اور تھو ڈک سٹی کو منصوبہ بندی کے کام پر سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے، 27 منصوبوں (تقریباً 32,000 اپارٹمنٹس) کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظور کرنے کے لیے قریبی ہم آہنگی کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے جو سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو انجام دے رہے ہیں۔ یہ ترجیحی منصوبے ہیں، جو سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو حل کرنے اور رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، ماہانہ رپورٹنگ کے نظام کے ساتھ، تاکہ جلد ہی ان منصوبوں کو 2025 کے آخر تک تعمیر میں رکھا جا سکے۔

11ویں ہو چی منہ سٹی پارٹی کانگریس کی قرارداد اور 2021-2030 کی مدت میں کم آمدنی والے افراد اور صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے کم از کم 10 لاکھ سماجی ہاؤسنگ یونٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے حکومتی منصوبے کے اہداف کو جلد مکمل کرنے کے لیے منصوبوں کو جلد عملی جامہ پہنانے کے لیے، ہو چی منہ سٹی پولیسیس ڈیپارٹمنٹ، سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی کے محکمے، تعمیراتی منصوبہ بندی کے بارے میں پروپوزل کی گذارش ایپس کے پاس ہے۔ اضلاع، قصبوں اور تھو ڈک سٹی کے محکموں، شاخوں اور عوامی کمیٹیوں کی ذمہ داریوں کو دوبارہ ترتیب دینا، ہینڈلنگ کرنا، عوامی اثاثوں کے استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنا، فنانس کرنا اور ان کی ذمہ داری کو بڑھانا۔

محکمہ تعمیرات کے مطابق، 27 منصوبوں میں سے جن پر قانونی طریقہ کار کو لاگو کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، محکمے نے جلد ہی تعمیر شروع کرنے کے لیے قابل عمل منصوبوں کا جائزہ لیا ہے، جن میں 1 پروجیکٹ بھی شامل ہے جسے سرمایہ کاری کی پالیسی اور سرمایہ کاروں کی منظوری کے لیے منظور کیا گیا ہے (لی تھانہ تن کین سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ، بن چان ڈسٹرکٹ، لی تھانہ کنسٹرکشن کے ذریعے سرمایہ کاری کی گئی ہے - ٹریڈنگ کمپنی لمیٹڈ کے 14 یونٹس، 15 یونٹس کے ساتھ 15 یونٹس کے ساتھ۔ سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار (محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے 13 منصوبے، تھو ڈک سٹی پیپلز کمیٹی 5 منصوبے)۔

سوشل ہاؤسنگ میں عوامی سرمایہ کاری کے حوالے سے، 2021-2030 کی مدت کے لیے ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروگرام کے مطابق، 2021-2025 کی مدت کے لیے ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ پلان کو ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل اور ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی نے منظور کیا ہے۔ 2021-2025 کی مدت میں، سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے ریاستی بجٹ کیپٹل تقریباً 3,770 بلین VND ہے۔

فی الحال، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی نے 4 Phan Chu Trinh، Binh Thanh District میں اس منصوبے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دی ہے، جس کا کل سرمایہ تقریباً 990 بلین VND ہے۔ آنے والے وقت میں، محکمہ تعمیرات سفارش کرتا ہے کہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی تقریباً 4,000 اپارٹمنٹس کے پیمانے کے ساتھ 4 سماجی ہاؤسنگ منصوبوں میں عوامی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے مضبوط ہدایت دے۔

ٹیکس کی معقول شرح تجویز کریں۔

ہوانگ کوان گروپ کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین مسٹر ٹرونگ انہ توان نے کہا کہ سوشل ہاؤسنگ کی اتنی اچھی قیمت کبھی نہیں تھی جتنی کہ اب ہے، کیونکہ کمرشل ہاؤسنگ کے مقابلے میں وہی مقام اور معیار ہے لیکن قیمت صرف 50 فیصد ہے۔ موجودہ شرح سود نسبتاً اچھی ہے اور کاروبار منافع کے لیے سوشل ہاؤسنگ نہیں کرتے، اس لیے خریدار کم آمدنی والے لوگ، سرکاری ملازمین اور ملازمین ہیں جنہیں اپنے گھر کے مالک ہونے کے خواب کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر مسٹر فان ڈک ہیو نے کہا کہ یکم اگست سے رئیل اسٹیٹ سے متعلق قوانین کو عملی جامہ پہنایا گیا ہے جس سے سوشل ہاؤسنگ میں سرمایہ کاروں، ڈویلپرز اور گھر خریداروں کے لیے بہت سے سازگار حالات پیدا ہوئے ہیں۔ خریدار بہت سی ترجیحی پالیسیوں کے ساتھ قرض لے سکتے ہیں، اور یہاں تک کہ آمدنی کے حالات بھی زیادہ لچکدار ہو گئے ہیں۔

ہاؤسنگ اور رئیل اسٹیٹ مارکیٹ منیجمنٹ ( وزارت تعمیر ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر جناب Nguyen Manh Khoi نے کہا کہ 2023 ہاؤسنگ قانون میں سوشل ہاؤسنگ پالیسی پر بہت سے نئے نکات ہیں۔ خاص طور پر، سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے لیے زمین کے فنڈز کے حوالے سے، 2023 ہاؤسنگ قانون سماجی ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے لیے زمین کے فنڈز مختص کرنے کی ذمہ داری کو مقامی حکام کی ذمہ داری کے طور پر واضح کرتا ہے، اس کے مطابق تعمیراتی منصوبہ بندی اور شہری منصوبہ بندی کی تشکیل اور منظوری کے عمل میں صوبائی عوامی کمیٹی کو ذمہ داری تفویض کی گئی ہے کہ وہ سماجی ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروگرام کے لیے کافی اراضی کے فنڈز کا بندوبست کرے۔ اتھارٹی کے وفد کو ذمہ داری کے ساتھ منسلک کیا جاتا ہے تاکہ مقامی لوگوں کو لاگو کرنے کے لیے ایک لچکدار طریقہ کار بنایا جائے۔

یہ قانون سماجی ہاؤسنگ منصوبوں کے سرمایہ کاروں کے لیے بہت سی ترغیبات میں ترمیم اور ان کی تکمیل بھی کرتا ہے، کاروباری اداروں کو سرمایہ کاری میں حصہ لینے کی ترغیب دیتا ہے، سماجی رہائش کی فراہمی میں اضافہ کرنے میں تعاون کرتا ہے۔ خاص طور پر، زمین کے استعمال کی فیس اور زمین کے کرائے پر منصوبے کے پورے اراضی کے لیے مستثنیٰ ہیں اور زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے، زمین کے استعمال کی فیس کا حساب لگانے کے طریقہ کار اور زمین کے کرایے سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق استثنیٰ حاصل ہے۔ سماجی رہائش کی تعمیر کے علاقے کے لیے 10% کی زیادہ سے زیادہ شرح منافع سے لطف اندوز ہونا؛ منظور شدہ پراجیکٹ انویسٹمنٹ پالیسی کے مطابق تعمیرات، خدمت کے کاروبار، تجارت اور کمرشل ہاؤسنگ کے لیے کل رہائشی اراضی کے رقبے کا 20% (یا پروجیکٹ کے کل تعمیراتی فلور ایریا کا 20%) زیادہ سے زیادہ ترغیب حاصل کرنا۔

تاہم، ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن (HOREA) کے چیئرمین مسٹر لی ہونگ چاؤ نے کہا کہ انہوں نے سوشل ہاؤسنگ سے متعلق ٹیکس کے دو اہم مسائل کے ساتھ صرف دو دستاویزات قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت کو بھیجی ہیں۔ خاص طور پر، اس نے صرف کرائے کے لیے سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹس کے سرمایہ کاروں کے لیے انتہائی معقول ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرح کے ضوابط کو بڑھانے کی تجویز پیش کی، اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو کے منصوبوں کے سرمایہ کاروں اور مکان مالکان جو صرف طویل مدتی کمرے کرائے پر دیتے ہیں، اور کلز 3، آرٹیکل 16 میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی۔ کٹوتی کے قابل سود کے اخراجات کاروباری سرگرمیوں سے کل خالص منافع کے 50% سے زیادہ نہ ہوں اور باقی سود کے اخراجات کے لیے کٹوتی کی مدت کو 7 سال تک بڑھا دیں۔

بحث "سوشل ہاؤسنگ: پالیسی سے پیش رفت"

آج، 21 نومبر، لاؤ ڈونگ اخبار نے "سوشل ہاؤسنگ: پالیسی سے پیش رفت" پر ایک مباحثے کا اہتمام کیا۔ حالیہ دنوں میں ہاؤسنگ کی ترقی میں مشکلات اور رکاوٹوں کا تجزیہ کرنے کے لیے حکام، کاروباری اداروں اور ماہرین نے اس بحث میں شرکت کی۔ ایک ہی وقت میں، اس نے ہاؤسنگ سے متعلق پالیسیوں سے نئے نکات کی نشاندہی کی، اور جلد ہی سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے حل تجویز کیے ہیں۔

ماخذ: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm