18 جون کو ٹریڈ یونین قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر کانفرنس ہال میں کل وقتی ٹریڈ یونین عہدیداروں کی تنخواہوں، بونس اور عملے کے معاملے پر بہت سے مندوبین نے تبادلہ خیال کیا۔

انٹرپرائز سے تنخواہ وصول کرتے ہوئے، کیا یونین کے اہلکار کارکنوں کے تحفظ کے لیے بات کرنے کی ہمت رکھتے ہیں؟

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ کمپنیوں اور اداروں میں ٹریڈ یونینز کا انعقاد کمپنی اور انٹرپرائز میں کارکنوں کے حقوق کا تحفظ کرنا ہے، مندوب Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan delegation) نے اس حقیقت پر شدید تشویش کا اظہار کیا کہ یہاں ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کو تنخواہیں اور اخراجات کمپنیاں اور کاروباری اداروں کے مالکان (ملازمین) ادا کرتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Huu Thong (Binh Thuan).jpg
ڈیلیگیٹ Nguyen Huu Thong (Binh Thuan وفد)۔ تصویر: این اے

"تو سوال یہ ہے کہ کیا اس کمپنی یا انٹرپرائز میں یونین کے اہلکار واقعی کارکنوں کے حقوق کی خلاف ورزی ہونے پر آواز اٹھانے کی ہمت رکھتے ہیں؟ عملی طور پر، گزشتہ عرصے کے دوران، کمپنیوں اور اداروں میں کارکنوں کے جائز حقوق اور مفادات سے متعلق شکایات اور مقدمات کے کتنے کیسز ہم نے ریکارڈ کیے ہیں کہ یونین تنظیم کارکنوں کی نمائندگی اور تحفظ کے لیے کھڑی ہوئی ہے؟، مسٹر ایشوز کا اٹھایا گیا سلسلہ کتنا موثر ہے۔"

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ کمپنیوں اور اداروں میں کل وقتی ٹریڈ یونین عہدیداروں کی تنخواہوں، بونس اور دیگر الاؤنسز کی ادائیگی کے لیے اعلیٰ سطح کی ٹریڈ یونینوں سے فنڈز لیے جائیں۔

یہ اس لیے ہے تاکہ یونین کے اہلکار اس کمپنی یا انٹرپرائز میں کارکنوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے اپنے فرائض پوری دلجمعی سے سرانجام دے سکیں۔

مندوب Nguyen Duy Minh ( ڈا نانگ سٹی لیبر فیڈریشن کے چیئرمین) ملازمین کے کام میں ٹریڈ یونین تنظیموں کے اقدام کو بڑھانے کے ضابطے کی حمایت کرتے ہیں۔

"میری رائے میں، یہ ضابطہ مناسب ہے کیونکہ ضابطے میں ترمیم اور ضمیمہ جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو یہ حق دیتا ہے کہ وہ نظام میں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی یونین کے عہدیداروں کی تعداد کو فعال طور پر تجویز کرے، یونین کے نظام میں پے رول میں یکسانیت پیدا کرتے ہوئے، پے رول کی تقسیم میں برابری کی صورتحال پر قابو پاتے ہوئے،" مسٹر من نے کہا۔

دا نانگ کے وفد کے مطابق، مالی وسائل کے توازن کے ساتھ عملے کی تقسیم، انتظامی اخراجات اور ٹریڈ یونین سرگرمیوں کے اخراجات کو یقینی بنانے سے ٹریڈ یونین مالیات کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔

ایک ہی وقت میں، یہ تنخواہ کے انتظام میں ذمہ داری کو بھی بڑھاتا ہے؛ یونین کے اہلکاروں کے لیے پالیسیوں کا انتظام، استعمال اور نفاذ۔

"یونین کے عہدیداروں کو "بیوروکریٹائز" کرنے اور یونین کی سرگرمیوں کو "انتظامی سازی" کرنے سے بچنے کے لیے، جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو یونین کے عہدیداروں کی تعداد کا فیصلہ کرنے کی پہل کرنا جو یونینوں اور نچلی سطح کی یونینوں کی خصوصی ایجنسیوں میں کنٹریکٹ ورکرز ہیں، اس کا مقصد یونین کے عہدیداروں کی تقسیم میں لچکدار حرکت کو یقینی بنانا، یونین ممبران کی ضروریات کو پورا کرنا، تنظیم کی صلاحیتوں کو بڑھانے کے لیے ہر ایک مدت میں، Nguyen Duy Minh نے تجزیہ کیا۔

1,000 یا اس سے زیادہ ملازمین والے اداروں میں کم از کم ایک کل وقتی یونین آفیسر ہونا چاہیے۔

مندوب Nguyen Phi Thuong ( Hanoi delegation) نے مشورہ دیا کہ نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو زیادہ واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ کیونکہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کا ٹریڈ یونین سسٹم کی سرگرمیوں میں خاص طور پر اہم کردار اور مقام ہوتا ہے، اور یہ وہ جگہیں ہیں جو قراردادوں اور حکمت عملیوں کو براہ راست لاگو اور ٹھوس بناتی ہیں۔

انہوں نے نشاندہی کی کہ حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ حالیہ دنوں میں نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کی سرگرمیاں مبہم اور غیر موثر رہی ہیں، اور کاروباری اداروں میں ٹریڈ یونینوں کی پوزیشن اور آواز ابھی تک واضح نہیں ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Phi Thuong (Hanoi).jpg
ڈیلیگیٹ Nguyen Phi Thuong (ہانوئی وفد)۔ تصویر: این اے

اس صورتحال کی وجوہات میں سے، مسٹر تھونگ نے نشاندہی کی کہ نچلی سطح پر یونینوں کے لیے کوئی خاص اور واضح قانونی ضابطے نہیں ہیں۔ تمام سطحوں کی یونینوں اور نچلی سطح کی یونینوں کی اقسام کے لیے اختیار اور ذمہ داری کے عمومی ضوابط جیسا کہ مسودہ میں ہے، حقیقتاً معقول نہیں ہیں اور حقیقتاً سائنسی نہیں۔

لہذا، مندوب کا خیال ہے کہ سرکاری اور نجی شعبوں میں نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو ان کی مختلف خصوصیات کی وجہ سے الگ کرنا ضروری ہے۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ ٹریڈ یونینوں کو ان حقوق اور ذمہ داریوں کو نافذ کرنے کے لیے ایک طریقہ کار فراہم کرنا ضروری ہے۔

"حقیقت میں، نچلی سطح کی ٹریڈ یونین ایک چھوٹے سے لڑکے کی طرح ہے جو بہت بڑی قمیض پہنے ہوئے ہے۔ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کے تمام اہلکار انٹرپرائز سے تنخواہیں وصول کرتے ہیں اور ہمیشہ آجر کے دباؤ میں رہتے ہیں۔ اس سے مساوات پیدا کرنا بہت مشکل ہو جاتا ہے،" مسٹر تھونگ نے تجویز پیش کی کہ اس طریقہ کار کو قانون کے ذریعے واضح کیا جانا چاہیے تاکہ ٹریڈ یونین سے زیادہ ملازمین کو ملازمت میں شامل کیا جا سکے۔

خاص طور پر، یونین کے عہدیداروں کے تحفظ کے لیے تنظیمی آزادی، مالی اقدام اور پالیسیاں بنانا ضروری ہے۔

وہاں سے، ہنوئی کے وفد نے نچلی سطح پر کنٹریکٹ ورکرز کو کل وقتی یونین عہدیداروں کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دینے کی تجویز پیش کی۔ یہ شرط لگانا کہ 1,000 یا اس سے زیادہ ملازمین والے اداروں میں کم از کم ایک کل وقتی یونین کا اہلکار ہونا ضروری ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ ایک مناسب تنخواہ کا سکیل اور پے رول بنایا جائے تاکہ یونین کے عہدیداروں کی حوصلہ افزائی، راغب اور حوصلہ افزائی ہو کہ وہ اپنے کاموں کو اعلیٰ یونین کے مالی وسائل سے پورے دل سے انجام دیں۔

اس مواد پر مندوبین کی آراء کی وضاحت کرتے ہوئے، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے صدر Nguyen Dinh Khang نے کہا کہ مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہر سطح پر ٹریڈ یونینوں کی تنظیم اور ٹریڈ یونین عہدیداروں کی تعداد کے لحاظ سے ضمانت دی گئی ہے۔ ساتھ ہی، یہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو کل وقتی اہلکاروں کی تعداد کے بارے میں فیصلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے جو ٹریڈ یونینوں اور نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کی خصوصی ایجنسیوں میں لیبر کنٹریکٹ کے تحت کام کرتے ہیں۔

"حال ہی میں، یونین کے عہدیداروں کے عملے میں بہت سی خامیاں ہیں، اس لیے ہم نے سینٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی آن اسٹافنگ کو ہر صنعت اور ہر علاقے میں یونین کے اراکین کی تعداد پر مبنی فارمولہ تجویز کیا ہے،" مسٹر کھنگ نے کہا۔

ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر نے یونین کے پبلک سروس یونٹس کے لیے متعدد کنٹریکٹ اسٹاف رکھنے کی تجویز پیش کی۔

اس رائے کے بارے میں کہ اگر کاروباری ادارے یونین کے عہدیداروں کو تنخواہیں دیتے ہیں، تو اس سے مزدور تعلقات میں لڑائی کے جذبے اور تحفظ میں کمی آئے گی، مسٹر کھانگ واقعی ایک معاہدہ کا طریقہ کار چاہتے ہیں جس کے لیے نچلی سطح پر خصوصی یونین کے اہلکار ہوں۔

"خاص طور پر، ہو چی منہ شہر میں، اگرچہ ابھی تک کوئی معاہدہ نہیں ہے، سٹی پارٹی کمیٹی نے 22 یونین عہدوں کو تفویض کیا ہے کہ وہ ان اداروں میں کل وقتی یونین صدور کے طور پر مقرر کیے جائیں جن میں کارکنوں کی ایک بڑی تعداد اور پیچیدہ مزدور تعلقات ہیں،" مسٹر کھانگ نے حوالہ دیا۔

مسٹر نگوین ڈنہ کھانگ: یونین کے فنڈز براہ راست کارکنوں کو ادا کیے جاتے ہیں 84٪

مسٹر نگوین ڈنہ کھانگ: یونین کے فنڈز براہ راست کارکنوں کو ادا کیے جاتے ہیں 84٪

ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے صدر Nguyen Dinh Khang نے کہا کہ یونین کے فنڈز کا 75% نچلی سطح کی یونینوں پر خرچ کیا جاتا ہے، 25% یونینوں کی تین سطحوں پر۔ تاہم، حقیقت میں، کارکنوں پر براہ راست اخراجات کا تناسب 84 فیصد تک ہے۔