18 جون کو ٹریڈ یونین قانون میں ترمیم شدہ مسودہ پر مکمل سیشن میں کل وقتی ٹریڈ یونین عہدیداروں کے لیے تنخواہوں، بونسز اور عملے کا مسئلہ مندوبین کے درمیان کافی بحث کا موضوع تھا۔

کمپنی سے تنخواہ وصول کرتے ہوئے، کیا یونین کے اہلکار کارکنوں کے تحفظ کے لیے بات کرنے کی ہمت رکھتے ہیں؟

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ کمپنیوں اور اداروں میں ٹریڈ یونینز کارکنوں کے حقوق کا تحفظ کرتی ہیں، مندوب Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan delegation) نے انتہائی تشویش کا اظہار کیا کہ ان کمپنیوں اور اداروں میں ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کو ادا کی جانے والی تنخواہیں اور اخراجات دراصل کمپنی یا انٹرپرائز کے مالک (آجر) کے ذریعے ادا کیے جاتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Huu Thong (Binh Thuan).jpg
نمائندہ Nguyen Huu Thong (Binh Thuan وفد)۔ تصویر: قومی اسمبلی

"تو سوال یہ ہے کہ کیا ان کمپنیوں اور کاروباروں میں ٹریڈ یونین کے اہلکار واقعی مزدوروں کے حقوق کی خلاف ورزی کے وقت آواز اٹھانے کی ہمت رکھتے ہیں؟ عملی طور پر، کمپنیوں اور کاروباروں میں کارکنوں کے جائز حقوق اور مفادات سے متعلق شکایات اور شکایات کے کتنے کیسز ہم نے دیکھے ہیں جہاں مقامی ٹریڈ یونین نے کارکنوں کی نمائندگی اور تحفظ کیا ہے؟ یہ کتنا موثر رہا ہے؟"، مسٹر تھونگ نے مسائل کا ایک سلسلہ اٹھایا۔

مندوبین نے مشورہ دیا کہ کمپنیوں اور اداروں میں کل وقتی ٹریڈ یونین عہدیداروں کی تنخواہوں، بونس اور دیگر الاؤنسز کی ادائیگی کے لیے اعلیٰ سطح کی ٹریڈ یونینوں سے فنڈز حاصل کیے جائیں۔

یہ ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کو اس کمپنی یا انٹرپرائز میں کارکنوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے اپنے فرض پر پورے دل سے توجہ مرکوز کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

مندوب Nguyen Duy Minh (چیئرمین ڈا نانگ سٹی فیڈریشن آف لیبر) عملے کے انتظام میں ٹریڈ یونینوں کی خود مختاری کو بڑھانے کے ضابطے کی حمایت کرتے ہیں۔

"میری رائے میں، یہ ضابطہ مناسب ہے کیونکہ ضابطے میں ترمیم اور اس کی تکمیل سے ویتنام کی جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو یہ اختیار ملتا ہے کہ وہ تجارتی یونین کے عہدیداروں کی تعداد کو فعال طور پر تجویز کرے جو نظام کے اندر سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین ہیں، ٹریڈ یونین سسٹم کے اندر عملے میں یکسانیت پیدا کرتے ہیں اور عملے کی مساوی تقسیم کی صورت حال پر قابو پاتے ہیں۔" مسٹر نے کہا۔

دا نانگ کے وفد کے مطابق، مالی وسائل میں توازن رکھتے ہوئے اہلکاروں کو مختص کرنا اور انتظامی اخراجات اور ٹریڈ یونین آپریٹنگ اخراجات کو یقینی بنانا ٹریڈ یونین کے مالیاتی انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہوگا۔

ایک ہی وقت میں، یہ عملے کے انتظام میں جوابدہی کو بھی بڑھاتا ہے۔ ٹریڈ یونین حکام کے لیے پالیسیوں اور ضوابط کا انتظام، استعمال، اور ان پر عمل درآمد۔

"ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کی 'سول سرونٹائزیشن' اور ٹریڈ یونین کی سرگرمیوں کی 'انتظامیہ کاری' سے بچنے کے لیے، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو خصوصی ٹریڈ یونین ایجنسیوں اور نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں میں کنٹریکٹ ورکرز کی تعداد کے بارے میں فیصلہ کرنے کی خودمختاری دینے سے ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کی تقسیم میں لچکدار حرکت کو یقینی بنایا جائے گا، رکنیت کی ترقی کے ہر مرحلے کی ضروریات کو پورا کیا جائے گا۔ تنظیمیں،" مندوب Nguyen Duy Minh نے تجزیہ کیا۔

1,000 یا اس سے زیادہ ملازمین والے کاروبار میں کم از کم ایک کل وقتی ٹریڈ یونین آفیسر ہونا چاہیے۔

مندوب Nguyen Phi Thuong ( Hanoi وفد) نے مشورہ دیا کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو زیادہ واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونینز ٹریڈ یونین سسٹم کو چلانے میں خاص طور پر اہم کردار اور پوزیشن ادا کرتی ہیں، کیونکہ یہ وہ جگہ ہوتی ہے جہاں قراردادوں اور حکمت عملیوں کو براہ راست لاگو کیا جاتا ہے اور ان کی تشکیل ہوتی ہے۔

انہوں نے نشاندہی کی کہ حقیقت یہ ہے کہ نچلی سطح پر ٹریڈ یونین کی سرگرمیاں حال ہی میں متضاد اور غیر موثر رہی ہیں، اور کاروباری اداروں میں ٹریڈ یونینوں کی پوزیشن اور آواز کمزور ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Phi Thuong (Hanoi).jpg
نمائندہ Nguyen Phi Thuong (ہانوئی وفد)۔ تصویر: قومی اسمبلی

اس صورتحال کی وجوہات میں سے، مسٹر تھونگ نے نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کے لیے مخصوص اور واضح قانونی ضوابط کی کمی کی نشاندہی کی۔ تمام سطحوں اور نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کے اختیارات اور ذمہ داریوں سے متعلق عمومی دفعات، جیسا کہ مسودہ میں ہے، نہ تو صحیح معنوں میں معقول ہیں اور نہ ہی سائنسی اعتبار سے۔

لہذا، مندوبین نے استدلال کیا کہ سرکاری اور نجی شعبوں میں نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو ان کی الگ الگ خصوصیات کی وجہ سے الگ کیا جانا چاہیے۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ ٹریڈ یونینوں کو ان حقوق اور ذمہ داریوں کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے میکانزم دینے کی ضرورت ہے۔

"حقیقت میں، نچلی سطح کی ٹریڈ یونینیں کپڑے پہننے والے چھوٹے لڑکوں کی طرح ہیں جو بہت بڑے ہوتے ہیں۔ ٹریڈ یونین کے اہلکار کمپنی سے تنخواہیں وصول کرتے ہیں اور آجروں کے دباؤ میں رہتے ہیں۔ اس سے مساوات پیدا کرنا بہت مشکل ہو جاتا ہے،" مسٹر تھونگ نے مشورہ دیا کہ ٹریڈ یونینوں کو آجروں سے زیادہ خود مختار بنانے کے لیے اس طریقہ کار کو قانون میں باقاعدہ بنانے کی ضرورت ہے۔

اس کے لیے تنظیمی آزادی، مالی خودمختاری، اور ٹریڈ یونین حکام کے تحفظ کے لیے پالیسیاں بنانے کی ضرورت ہے۔

لہذا، ہنوئی کے وفد نے نچلی سطح پر کنٹریکٹ ورکرز کو کل وقتی ٹریڈ یونین عہدیداروں کے طور پر استعمال کرنے کی اجازت دینے کی تجویز پیش کی۔ اور یہ شرط عائد کرتے ہوئے کہ 1,000 یا اس سے زیادہ ملازمین والے کاروباری اداروں میں کم از کم ایک کل وقتی ٹریڈ یونین اہلکار ہونا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، مناسب تنخواہ کے پیمانے اور تنخواہوں کی میزیں قائم کی جائیں تاکہ ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کی حوصلہ افزائی، حوصلہ افزائی اور حوصلہ افزائی ہو کہ وہ اپنے فرائض پورے دل سے ادا کریں، اعلیٰ سطح کی ٹریڈ یونینوں کے مالی وسائل کا استعمال کریں۔

اس معاملے پر مندوبین کے تبصروں کا جواب دیتے ہوئے، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے چیئرمین Nguyen Dinh Khang نے کہا کہ مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہر سطح پر ٹریڈ یونینوں کو تنظیم اور ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کی تعداد کے لحاظ سے ضمانت دی گئی ہے۔ یہ جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو کل وقتی اہلکاروں کی تعداد کے بارے میں فیصلہ کرنے کی بھی اجازت دیتا ہے جو خصوصی ٹریڈ یونین ایجنسیوں اور نچلی سطح پر ٹریڈ یونینوں میں مزدوری کے معاہدوں کے تحت ملازم ہیں۔

مسٹر کھنگ نے کہا، "ماضی میں، ٹریڈ یونین کے عہدیداروں کا عملہ ناکافیوں سے بھرا رہا ہے، اس لیے ہم نے عملے کی سینٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کو ہر شعبے اور ہر علاقے میں یونین کے اراکین کی تعداد کی بنیاد پر حساب کے لیے ایک فارمولہ تجویز کیا ہے۔"

ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر نے ٹریڈ یونین سے منسلک سروس یونٹس کے لیے متعدد کنٹریکٹ عملے کی تجویز پیش کی ہے۔

اس رائے کے بارے میں کہ یونین کے عہدیداروں کو تنخواہیں دینے والے کاروبار ان کے لڑنے والے جذبے اور مزدور تعلقات کے تحفظ کے عزم کو کم کر دیں گے، مسٹر کھانگ نچلی سطح پر کل وقتی یونین کے عہدیداروں کی موجودگی کو یقینی بنانے کے لیے معاہدہ کے طریقہ کار کی سختی سے خواہش رکھتے ہیں۔

"خاص طور پر، ہو چی منہ سٹی میں، اگرچہ ابھی تک کوئی معاہدہ نہیں ہے، سٹی پارٹی کمیٹی نے 22 اہلکاروں کو ٹریڈ یونین کے لیے مختص کیا ہے جو بڑی تعداد میں کارکنوں اور پیچیدہ لیبر تعلقات کے ساتھ سہولیات میں کل وقتی یونین چیئرپرسن کے طور پر تفویض کیے جائیں گے،" مسٹر کھانگ نے مثال کے طور پر حوالہ دیا۔

مسٹر Nguyen Dinh Khang: ٹریڈ یونین فنڈز کا 84% براہ راست کارکنوں کو تقسیم کیا جاتا ہے۔

مسٹر Nguyen Dinh Khang: ٹریڈ یونین فنڈز کا 84% براہ راست کارکنوں کو تقسیم کیا جاتا ہے۔

ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے صدر Nguyen Dinh Khang کے مطابق، یونین کے فنڈز کا 75% نچلی سطح کی یونینوں کو اور 25% یونینوں کے تین درجوں کے لیے مختص کیا جاتا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، کارکنوں پر براہ راست خرچ کیے جانے والے فنڈز کا تناسب 84% تک پہنچ جاتا ہے۔