لوگوں اور ملازمتوں کو واضح طور پر کام تفویض اور تفویض کریں، دستاویز کے بیک لاگ کے مسئلے پر قابو پاتے ہوئے۔

1 جون کی سہ پہر کو، 5ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے 2021 کے ریاستی بجٹ کے تصفیے کی منظوری پر بحث کی۔ 2022 میں کفایت شعاری کی مشق اور فضلہ سے نمٹنے کا کام۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے اندازہ لگایا کہ دستاویزات کا بیک لاگ اب بھی موجود ہے، جو پالیسی پر عمل درآمد کو متاثر کرتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ دستاویز کے انتظام اور اجراء کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے حل تجویز کیے ہیں۔

دستاویز کا بیک لاگ پالیسی کے نفاذ کو متاثر کرتا ہے۔

میٹنگ میں بحث کرتے ہوئے، مندوب Tran Thi Thanh Lam ( Ben Tre ) نے کہا کہ رہنما دستاویزات اور تفصیلی ضوابط جاری کرنے میں قانون سازی کا کام ابھی بھی سست ہے، اس میں بیک لاگ ہیں، اور پالیسی کے جوابات واقعی بروقت نہیں ہیں۔ یہ ایک ایسی صورت حال ہے جو کئی سالوں تک جاری رہی، کئی شرائط کے ذریعے اگرچہ اس میں بتدریج بہتری آئی لیکن مطلوبہ نتائج حاصل نہیں ہوئے، حالانکہ قومی اسمبلی اور حکومت ہمیشہ ادارہ جاتی بہتری کی ترجیح پر توجہ دیتی ہے۔

مندوب نے سماجی کمیٹی کی ذمہ داری کے تحت شعبوں میں تفصیلی ضوابط کی مثالیں دیں جنہوں نے اجراء کی آخری تاریخ پر ضروریات پوری نہیں کیں۔ شراب اور بیئر کے نقصان دہ اثرات کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون، بزرگوں سے متعلق قانون، معذوروں کا قانون، لیبر سیفٹی اور حفظان صحت سے متعلق قانون، انقلاب کے لیے شاندار خدمات کے ساتھ لوگوں کے لیے مراعات کا آرڈیننس، وغیرہ کے لیے ابھی بھی رہنما دستاویزات جاری کرنے میں تاخیر کی صورتحال ہے۔

بین ٹری صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب تران تھی تھانہ لام سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مندوب کے مطابق قانونی دستاویزات کے اجراء میں تاخیر اور تاخیر براہ راست اور بالواسطہ طور پر ٹارگٹ گروپس کے لیے پالیسیوں کی تنظیم اور نفاذ پر اثر انداز ہوتی ہے، خاص طور پر انقلابی شراکت کے حامل افراد کے گروپ، کمزور گروپس (بزرگ، معذور)، اور سماجی بیمہ میں کارکنوں کے حقوق اور جائز مفادات کا تحفظ کارکنوں کی نمائندہ تنظیموں اور اجتماعی بار کی تنظیموں کے ضوابط میں۔

"اگرچہ قرضوں اور دستاویزات کے سست اجراء کی رکاوٹوں اور نقصانات کو تولنا، ناپنا اور شمار کرنا مشکل ہے، لیکن یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ دستاویزات اور قرضوں کے سست اجراء کا نظام عوام کے لیے ریاستی پالیسیوں کے راستے میں رکاوٹ ہے،" مندوب نے زور دیا۔

مندرجہ بالا رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب لی تھی لان ( ہا گیانگ ) نے کہا کہ ایک ہم آہنگ اور مکمل قانونی نظام، اصولوں، معیارات، حکومتوں اور اصولوں کے نظام کے ساتھ، کفایت شعاری پر عمل کرنے اور فضول خرچی سے لڑنے کے لیے سب سے اہم اقدام اور بنیاد ہے۔ 2022 میں حکومت، وزارتوں اور مقامی شاخوں نے اس کام میں نسبتاً اچھا کام کیا ہے۔ تاہم، حکومت کو کوتاہیوں، حدود اور فضلے کی زیادہ واضح طور پر رپورٹ کرنے اور ان کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے، خاص طور پر قانونی ضوابط کے غیر وقتی اور نامکمل نفاذ سے پیدا ہونے والا فضلہ۔ یہ عوامی سرمایہ کاری کے بجٹ کے انتظام اور استعمال میں ضیاع، حتیٰ کہ بدعنوانی اور منفیت کا باعث بننے والی وجوہات میں سے ایک ہے۔

مندوب نے کہا کہ قانونی دستاویزات اور تفصیلی ہدایات کا بیک لاگ حل نہیں کیا گیا جس کی وجہ سے منصوبوں اور کاموں پر عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا ہے۔ مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ یہ تاخیر پروگرام کو نافذ کرنے کے مواقع کے ضیاع کا سبب بنتی ہے، اور ساتھ ہی لوگوں، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے، ریاستی پالیسیوں سے لطف اندوز ہونے کے مواقع کے ضیاع کا سبب بنتی ہے۔

لوگوں، ملازمتوں اور آخری تاریخوں کو واضح طور پر کام تفویض اور تفویض کریں۔

مندرجہ بالا مسائل سے، مندوب Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) نے تجویز پیش کی کہ ڈیجیٹل تبدیلی، انتظامی اصلاحات، سماجی نظم و نسق کی خدمت کے لیے قومی ڈیٹا بیس کو تیزی سے مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے اور عملی طور پر عمل درآمد کو منظم کیا جائے۔ دوسری طرف، تنخواہوں میں اصلاحات کو نافذ کرنے کے لیے فوری طور پر مخصوص روڈ میپ پراجیکٹس تیار کرنے کی ضرورت ہے، انتظامی آلات کے لیے تحریک پیدا کرنے، کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے خود کو وقف کرنے اور اپنے کام میں محفوظ محسوس کرنے کے لیے؛ عوامی فرائض کی انجام دہی میں ذمہ داری اور اخلاقیات کو بہتر بنائیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، قرض کی صورت حال ہونے کی صورت میں تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے میں متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے قانونی ذمہ داریوں کے بارے میں جلد ہی ضابطے کا ہونا ضروری ہے، اور عملی طور پر مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے رہنمائی دستاویزات کا سست اجراء کرنا ضروری ہے۔

مندوب تران وان کھائی (ہا نام) نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی قانون کمیٹی کو 2024 میں قومی اسمبلی کے اداروں کی صدارت کے لیے تفویض کرے تاکہ ملک بھر میں "2022 میں کیڈرز اور سول سرونٹ کے قانون کے مطابق کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی طرف سے قانونی پالیسیوں کے نفاذ" کی موضوعاتی نگرانی کرے۔ خاص طور پر، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ذمہ داریوں اور حقوق پر توجہ مرکوز کرنا (باب II) اور سیکشن 4، آرٹیکل 18 میں جو کام کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو کرنے کی اجازت نہیں ہے، جو کہ عوامی اخلاقیات سے متعلق ممنوعہ چیزوں کو متعین کرتا ہے: ذمہ داری سے بچنا، تفویض کردہ کاموں سے ہٹنا، دھڑے بندی کا باعث بننا، اختلافات پیدا کرنا یا ہڑتال میں حصہ لینا۔

مزید برآں، صوبہ ہا نام کے مندوب نے کہا کہ انفرادی ذمہ داریوں بالخصوص قائدین کی ذمہ داریوں پر توجہ مرکوز کرنے کی سمت میں ادارے کو مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔ ہر سطح، ہر شعبے، ہر علاقے کو ہر کام اور ہر شعبے کی ذمہ داریوں کو ذاتی نوعیت کا بنانے کے لیے ایک عمل بنانا چاہیے، کیڈرز کا جائزہ لینے کی بنیاد کے طور پر حقیقی تاثیر کو لے کر؛ پورے سیاسی نظام میں نظم و ضبط کو سخت کرنے کی ہدایت جاری رکھیں، لوگوں کو صاف کرنے کے لیے کام تفویض اور تفویض کریں، واضح کام، واضح ڈیڈ لائن، باقاعدہ معائنہ اور نگرانی کے ساتھ۔ جب ہر ایجنسی، اکائی، تنظیم، اور علاقہ اپنی ذمہ داریوں کو انفرادیت دینے میں دلچسپی اور پرعزم ہو گا، تو یقیناً سیاسی نظام کی مضبوطی تیزی سے مستحکم ہو گی۔

مندوبین نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت وزارتوں اور شاخوں کو ہدایت دیں کہ وہ قانونی دستاویزات کو جاری کرنے، تنظیمی انتظامات میں ضائع ہونے کو کم کرنے، کفایت شعاری اور فضول خرچی سے لڑنے کے نتائج کو مزید بہتر بنانے کے لیے جن کوتاہیوں اور حدود کی نشاندہی کی گئی ہیں ان پر سختی سے قانونی ضابطوں پر عمل درآمد کریں۔

بین ٹری صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Truc Son خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

وسائل کو غیر مسدود کرنا، معیشت کے لیے سرمائے کے بہاؤ کو جذب کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا

میٹنگ ہال میں بحث کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Truc Son (Ben Tre) نے تین مشمولات میں دلچسپی لی: درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو ایڈجسٹ کرنا، سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام، اور بجٹ کا انتظام۔

درمیانی مدت کے سرکاری سرمایہ کاری کے سرمائے کی ایڈجسٹمنٹ کے حوالے سے مندوبین نے فنانس اور بجٹ کمیٹی کی جائزہ رپورٹ کے مواد سے اتفاق کیا اور کہا کہ حکومت کی اس بار کی ایڈجسٹمنٹ نے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے کاموں، منصوبوں اور ضمیموں کی ایک فہرست مرتب کی ہے جو انتہائی مکمل اور مقامی لوگوں کی تجاویز سے ہم آہنگ ہے۔ خاص طور پر، میکونگ ڈیلٹا کے علاقے کے لیے، صوبے اور شہر اس خطے کے 13 صوبوں اور شہروں کو جوڑنے والے ساحلی سڑک کے منصوبے کو جلد ہی نافذ کرنے کے خواہاں ہیں۔

اس راستے کو نافذ کرنے کے لیے، مندوبین نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی اور حکومت کچھ رکاوٹوں کو دور کرنے پر توجہ دیں، جس سے کچھ سپورٹ میکانزم کے نفاذ کی اجازت دی جائے، جیسے: میکونگ ڈیلٹا کے علاقے میں صوبوں اور شہروں کے لیے 90 - 10 کے تناسب سے دوبارہ قرضہ دینے کا طریقہ کار (مختص کیے گئے سرمائے کا 90% اور صوبوں کے دوبارہ قرضے کے ذریعے 10%)۔ بین الصوبائی منصوبوں کے لیے (جیسے کہ بڑے پل جو دو صوبوں بین ٹری - ٹائین گیانگ، بین ٹری - ٹرا ونہ) کو جوڑتے ہیں، یہ تجویز ہے کہ حکومت قرض کے سرمائے کا 100٪ مختص کرنے کی سمت میں سرمایہ تک رسائی کی اجازت دے۔ میکونگ ڈیلٹا کے 13 صوبوں اور شہروں نے اسپانسرز کے 6 مختلف گروپوں سے رابطہ کیا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مرکزی حکومت ایک وزارت کو اس معاملے پر قیادت کرنے اور 13 علاقوں کے ساتھ بات چیت کے لیے تفویض کرے تاکہ ہم آہنگی سے عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکے۔

سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام کے بارے میں، مندوب Nguyen Truc Son نے کہا کہ قرارداد نمبر 43/2022/QH15 میں بیان کردہ 2 سالہ مدت (2022 - 2023) کے ساتھ اور موجودہ تقسیم کی پیشرفت کے ساتھ، مقامی لوگوں کے لیے پروگراموں اور خاص طور پر سال کے آخر میں مقامی سرمایہ کاری کو مکمل کرنا بہت مشکل ہے۔ 2023۔

مندوبین نے سفارش کی کہ 2023 میں مختص کردہ دارالحکومت کے لیے، قومی اسمبلی حکومت کی جانب سے نفاذ کی مدت کو 2024 - 2025 تک بڑھانے کی تجویز کی حمایت کرتی ہے، اور ساتھ ہی ساتھ دو سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگراموں اور درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے پروگرام کے درمیان لچکدار ضابطے کی سفارش کرتی ہے کیونکہ 2025 کے نفاذ کے دو پروگرام ہیں۔ وسائل کو آزاد کرنے اور معیشت کے لیے سرمائے کے بہاؤ کو جذب کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے، ایک دوسرے کے قریب۔

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ لنک