ذاتی معلومات کے استحصال کے دائرہ کار پر مخصوص ضابطے۔

5ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے 22 جون کی سہ پہر قومی اسمبلی کے ہال میں شناخت سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔

مندوبین نے پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دینے، چوتھے صنعتی انقلاب میں فعال طور پر حصہ لینے، ای- گورنمنٹ کی تعمیر، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے اور آن لائن عوامی خدمات فراہم کرنے سے متعلق ریاست کی پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا۔ نفاذ کے لیے قانونی بنیاد بنانا، تمام شعبوں میں ڈیجیٹل تبدیلی میں ایک پیش رفت پیدا کرنا۔

شناختی کارڈ پر آبائی شہر کا حصہ نہ ہٹانے کی تجویز

باک کان صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Thuy خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مسودہ قانون کے ڈوزیئر کو احتیاط سے تیار کیا گیا ہے، سنجیدہ اور اعلیٰ معیار کا، ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) نے کچھ مخصوص مواد فراہم کیا۔

نیشنل پاپولیشن ڈیٹا بیس (آرٹیکل 10) میں شہریوں کی معلومات اکٹھی اور مربوط کرنے کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ قومی آبادی کے ڈیٹا بیس میں شہریوں کی معلومات کے 24 گروپس اکٹھے اور مربوط ہیں۔ تاہم، اس آرٹیکل کی آخری شق یہ بتاتی ہے: مندرجہ بالا معلومات کے علاوہ، قومی ڈیٹا بیس اور خصوصی ڈیٹا بیس سے شیئر کی گئی شہری معلومات کو بھی اکٹھا اور مربوط کیا جائے گا۔ مندوبین نے ان ضوابط پر مزید غور کرنے کا مشورہ دیا، کیونکہ بہت سے خصوصی ڈیٹا بیس موجود ہیں جیسے کہ صحت، تعلیم، مزدوری، ٹیکس، سیکیورٹیز وغیرہ کے شعبوں میں۔

اس کے ساتھ ہی، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "شہریوں کی دیگر معلومات" کے بارے میں واضح نہیں ہے کہ یہ کیا معلومات ہیں، جس سے شہریوں کی نجی زندگی سے متعلق معلومات کے بارے میں خدشات بڑھ رہے ہیں۔ لہذا، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو قانون میں "شہریوں کی دیگر معلومات" کو خاص طور پر متعین کرنے کے لیے جائزہ جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

ان مضامین کے بارے میں جن کو معلومات کے استحصال کی اجازت ہے (آرٹیکل 11)، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے: جن مضامین کو معلومات کے استحصال کی اجازت ہے ان میں ریاستی انتظامی ایجنسیاں، سیاسی تنظیمیں، اور سماجی و سیاسی تنظیمیں شامل ہیں۔ مندوب Nguyen Thi Thuy کے مطابق نیشنل پاپولیشن ڈیٹا بیس کی معلومات بہت وسیع ہیں، مثال کے طور پر، اگر شہریوں کے فون نمبرز کا صحیح طریقے سے انتظام نہیں کیا جاتا ہے تو وہ شہریوں کو تکلیف کا باعث بنیں گے۔ اس کے علاوہ، ہر ایجنسی اور تنظیم کے مختلف کام اور کام ہوتے ہیں، لہذا استحصال کا مقصد اور دائرہ کار مختلف ہوتا ہے۔ مثال کے طور پر، ٹریفک پولیس ایجنسی کو صرف ڈرائیور کے لائسنس سے متعلق معلومات کا فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے، جبکہ لینڈ ایڈمنسٹریشن ایجنسیوں کو صرف شہریوں کی زمین اور مکانات سے متعلق معلومات کا استحصال کرنے کی ضرورت ہے۔

"قانون کا مسودہ صرف معلومات کے استحصال کے مضامین کو منظم کرتا ہے لیکن معلومات کے استحصال کے دائرہ کار کو منظم نہیں کرتا اور اسے حکومت کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔ معلومات کا براہ راست تعلق انفرادی شہریوں سے ہے اور شہریوں کی نجی زندگی سے بھی متعلق معلومات۔ میں تجویز کرتا ہوں کہ نظرثانی کے عمل کے لیے ضروری ہے کہ اس کے استحصال کے دائرہ کار کا جائزہ لیا جائے اور خاص طور پر ریگولیٹ کیا جائے"۔

شہری شناختی کارڈ پر معلومات کے بارے میں (آرٹیکل 19)، مسودہ قانون نے شناختی کارڈ پر کچھ معلومات کو موجودہ قانون کے مقابلے میں ایڈجسٹ کیا ہے، جس میں آبائی شہر کے حصے کو ہٹانا بھی شامل ہے۔ مندوبین نے کہا کہ نیشنل پاپولیشن ڈیٹا بیس کی تعمیر اور شناختی ڈیٹا بیس کی تعمیر کو فروغ دینے کے تناظر میں شناختی کارڈ پر معلومات کو ایڈجسٹ کرنا مناسب ہے؛ تاہم، شناختی کارڈ میں آبائی شہر کے حصے کو ہٹانے پر مزید تحقیق کی ضرورت ہے۔

مندوب نے تجزیہ کیا کہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 3 میں کہا گیا ہے کہ "شناخت سے کسی شخص کے پس منظر کی شناخت میں مدد ملتی ہے"۔ موجودہ قانونی ضوابط کے مطابق، صرف وہی ایجنسیاں اور تنظیمیں جن کو قومی آبادی کے ڈیٹا بیس میں معلومات کا فائدہ اٹھانے کی اجازت ہے اور وزارت پبلک سیکیورٹی کے ذریعے معائنہ اور جائزہ لینے والے خصوصی آلات استعمال کرنے کی اجازت ہے، شناختی کارڈ میں شامل معلومات سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ دیگر اداروں کے ساتھ روزانہ کی لین دین اور کسی شخص کے پس منظر کی شناخت کے لیے اس شناختی کارڈ کو استعمال کرنے کی ضرورت۔ اس لیے مندوب نے تجویز پیش کی کہ شناختی کارڈ پر آبائی شہر کا حصہ نہ ہٹایا جائے۔

یقینی بنائیں کہ ضوابط آئینی، قانونی اور سخت ہیں۔

مندوب Do Thi Viet Ha (Bac Giang) نے تبصرہ کیا کہ مسودہ قانون 39/39 آرٹیکلز میں ترمیم کرتا ہے، موجودہ قانون کے مقابلے میں 7 آرٹیکلز کا اضافہ کرتا ہے، جس میں قومی آبادی کے ڈیٹا بیس، شناختی ڈیٹا بیس میں کچھ معلومات کی تکمیل اور اپ ڈیٹ کرنے کے ضوابط شامل ہیں، ان دو اہم ڈیٹا بیس میں معلومات کو اکٹھا کرنا، منسلک کرنا، اشتراک کرنا، استحصال کرنا، اور بہت سے دوسرے مواد کا استعمال۔ یہ تمام مواد ذاتی رازداری اور انسانی حقوق سے متعلق ہیں جو 2013 کے آئین میں درج ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، موجودہ قوانین اور بین الاقوامی کنونشنوں سے متعلق مسودہ قانون کی بہت سی شقیں ہیں جیسے قومیت سے متعلق قانون، شہری حیثیت سے متعلق قانون، رہائش کا قانون، سول کوڈ، اور شہری اور سیاسی حقوق سے متعلق بین الاقوامی کنونشن۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ہر مخصوص مواد کا اچھی طرح سے مطالعہ کرتی رہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ دفعات آئینی، قانونی، مربوط، ہم آہنگ اور قابل عمل ہیں۔

الیکٹرانک شناخت کے معاملے کے بارے میں مندوبین نے کہا کہ شہری شناخت سے متعلق موجودہ قانون کے مقابلے میں، مسودہ قانون نے الیکٹرانک شناخت اور الیکٹرانک شناختی کھاتوں کی شناخت کو الیکٹرانک شناخت کے طور پر ریگولیشن کے دائرہ کار میں شامل کیا ہے۔

مندوب کے مطابق، الیکٹرونک شناخت اور توثیق کو ریگولیٹ کرنے والی حکومت کے فرمان نمبر 59/2022/ND-CP کی شق 1، آرٹیکل 10 میں کہا گیا ہے: الیکٹرانک شناخت اور تصدیقی نظام کے ذریعے بنائے گئے الیکٹرانک شناختی اکاؤنٹس کو انتظامی طریقہ کار اور عوامی انتظامی ماحول میں عوامی انتظامی خدمات انجام دینے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ اس طرح، الیکٹرانک شناختی اکاؤنٹ ایک قسم کا اکاؤنٹ ہے جو مخصوص افراد اور تنظیموں کو نیٹ ورک ماحول میں لین دین میں حصہ لینے کے لیے دیا جاتا ہے جیسے کہ الیکٹرانک ماحول میں انتظامی طریقہ کار اور عوامی خدمات انجام دینا۔

اس کے علاوہ، الیکٹرانک شناختی اکاؤنٹ میں موجود معلومات، جب تخلیق کی جائے گی، دیگر ڈیٹا بیس میں موجود معلومات کے ساتھ مطابقت پذیر ہو جائے گی، بشمول نیشنل پاپولیشن ڈیٹا بیس اور شناختی ڈیٹا بیس۔ اس طرح، ایک ہی الیکٹرانک شناختی اکاؤنٹ کی مختلف قانونی اقدار ہیں۔ کسی فرد کے الیکٹرانک شناختی اکاؤنٹ کی شناخت الیکٹرانک شناختی کارڈ کے طور پر کی جاتی ہے، جو مناسب نہیں ہے اور اسی نظام کے ذریعے بنائے گئے اکاؤنٹس کے انتظام میں مستقل مزاجی کو یقینی نہیں بناتا ہے۔

مندوب نے کہا کہ الیکٹرانک شناخت صرف انتظامی انتظام سے الیکٹرانک مینجمنٹ میں منتقلی کو لاگو کرنے کا ایک طریقہ ہونا چاہئے۔ یہ تجویز ہے کہ الیکٹرانک شناختی اکاؤنٹس کو الیکٹرانک شناخت کے طور پر متعین نہ کیا جائے۔ اگر اس مسودہ قانون میں یہ ابھی بھی متعین ہے تو، یہ تجویز ہے کہ فزیبلٹی کا مزید جائزہ لیا جائے، الیکٹرانک شناخت دینے کے لیے روڈ میپ، اور ساتھ ہی ساتھ، الیکٹرانک شناخت دینے کے طریقہ کار، الیکٹرانک شناخت کی درخواستوں کے ضوابط کے ضمیمہ...

ڈیجیٹل تبدیلی کی ضروریات کو پورا کریں۔

عوامی سلامتی کے وزیر ٹو لام نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کی۔ تصویر: Doan Tan/VNA

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے عوامی تحفظ کے وزیر ٹو لام نے کہا کہ شناخت سے متعلق قانون کا مسودہ آبادی اور شناخت کے انتظام میں ایک اہم قانونی دستاویز ہے، جس کا مقصد لوگوں کو سفر کرنے، انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے، سول لین دین اور دیگر بہت سی سہولیات میں سہولت فراہم کرنا، ہمارے ملک میں ڈیجیٹل تبدیلی کی ضروریات کو پورا کرنا ہے۔

وزیر نے مندوبین کی آراء کا خلاصہ کیا، جس میں 10 اہم گروپوں پر توجہ مرکوز کی گئی جن میں شامل ہیں: اعلان کی ضرورت؛ مستقل مزاجی، فزیبلٹی؛ نام شناختی کارڈ کا مواد؛ 14 سال سے کم عمر کے لوگوں کو شناختی کارڈ دینے کے ضوابط؛ شناختی کارڈ میں معلومات کو ضم کرنا... حکومت مندوبین کی آراء کو جذب کرے گی، تحقیق جاری رکھے گی اور قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔

اعلان کی ضرورت کے بارے میں، وزیر ٹو لام نے کہا کہ تمام آراء نے شناخت سے متعلق قانون کو جاری کرنے پر اتفاق کیا اور حکومت کی طرف سے دستاویزات کی تیاری کو سراہا۔ اس بات کی توثیق کی کہ مسودہ قانون کی دستاویزات نے قانونی ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنایا، اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کے گروپوں میں زیر بحث آراء کو حاصل کیا اور ان کی وضاحت کی۔

وزیر نے کہا کہ "زیادہ تر مندوبین کا خیال ہے کہ مسودے میں موجود دفعات دنیا کے بہت سے ممالک، خاص طور پر ترقی یافتہ ممالک کے قوانین سے ملتی جلتی ہیں، اور آئین کی شقوں سے مطابقت رکھتی ہیں اور دوسرے قوانین سے متصادم نہیں ہیں،" وزیر نے کہا۔

مسودہ قانون کے نام کے بارے میں، وفود کی اکثریت نے قانون کے نام پر اتفاق کیا تاکہ جامعیت، ضابطے کے دائرہ کار اور قانون کے قابل اطلاق مضامین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

وزیر نے کہا کہ وہ حکومت کو رپورٹ کرنا جاری رکھیں گے اور قومی اسمبلی کے متعلقہ اداروں کے ساتھ ہم آہنگی کریں گے تاکہ مسودہ قانون کو جذب، وضاحت اور اس کے مطابق اس پر نظر ثانی کریں، چھٹے اجلاس (نومبر 2023) میں قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے مواد اور تکنیک دونوں کی تکمیل کو یقینی بناتے ہوئے

VNA/Tin Tuc اخبار کے مطابق

ماخذ لنک