مصنوعی ذہانت کی عالمی گورننس: موجودہ صورتحال، چیلنجز اور پالیسی کے کچھ مضمرات

TCCS - 21ویں صدی کی پہلی دہائی کے اختتام سے، نئی سائنسی اور تکنیکی کامیابیوں، جیسے مصنوعی ذہانت (AI)، بگ ڈیٹا... کی مضبوط ترقی کے ساتھ، مختلف صنعتوں اور پیشوں میں بڑی ترقی ہوئی ہے، جس نے پالیسی سازوں، ماہرین، اور ٹیکنالوجی کارپوریشنوں کی توجہ مبذول کرائی ہے، خاص طور پر ترقی یافتہ ممالک میں۔ اس کے بعد سے، AI کی عالمی گورننس کو فروغ دینے کے لیے بین الاقوامی کوششوں نے بتدریج شکل اختیار کی ہے اور ابتدائی نتائج حاصل کیے ہیں۔

30 مئی 2024 کو جنیوا، سوئٹزرلینڈ میں گلوبل آرٹیفیشل انٹیلی جنس سمٹ میں روبوٹ آرٹسٹ Ai-Da پینٹ کر رہا ہے_تصویر: THX/TTXVN

تصور اور حقیقت مصنوعی ذہانت کی عالمی گورننس

AI کی عالمی گورننس ایک نیا نقطہ نظر ہے جو ابھی تک متحد نہیں ہوا ہے، لیکن ذمہ دارانہ AI کی ترقی کو یقینی بنانے کے لیے اجتماعی کارروائی اور بین الاقوامی تعاون کا مشترکہ اثر ہے۔ اسکالرز، جیسے لوسیانو فلوریڈی اور جوش کاؤلز، عالمی سطح پر AI کے لیے قانونی معیارات کے ساتھ ساتھ اخلاقی اصولوں اور پالیسیوں کی ترقی اور انتظام کے طور پر عالمی گورننس پر زور دیتے ہیں ⁽¹⁾ ۔ بہت سے دیگر مطالعات متنوع بین الاقوامی نقطہ نظر کو جمع کرکے AI گورننس کے نقطہ نظر میں حصہ ڈالتے ہیں، اس طرح AI ⁽²⁾ کے عالمی چیلنج کے جامع انتظام کو یقینی بناتے ہیں ۔ اس طرح، مصنوعی ذہانت کی عالمی گورننس کو ابتدائی طور پر بین الاقوامی برادری اور انسانیت کے مفادات کی خدمت کرتے ہوئے، اخلاقی اور ذمہ دارانہ انداز میں AI کی ترقی کی رہنمائی کے لیے عالمی دائرہ کار کے ساتھ معیارات، اصولوں اور قانونی فریم ورک کی تعمیر کے لیے ایک کثیر الجہتی تعاون پر مبنی کوشش کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے۔

عالمی سطح پر ، 21ویں صدی کی پہلی دہائی کے دوسرے نصف حصے کو AI گورننس پر بین الاقوامی بحث میں ایک اہم موڑ سمجھا جا سکتا ہے، جس میں AI متعدد بین الاقوامی اداروں کے ایجنڈے پر بحث کا الگ موضوع بن گیا ہے۔ 2018 میں، کینیڈا میں گروپ آف سیون (G-7) سربراہی اجلاس میں، G-7 رہنماؤں نے AI کے مستقبل کے لیے Charlevoix Vision جاری کیا۔ اسی بنیاد پر، 2020 میں گلوبل پارٹنرشپ آن اے آئی (GPAI) میکانزم قائم کیا گیا تھا، جس میں آج تک 29 رکن ممالک حصہ لے رہے ہیں، جن میں سے بنیادی G-7 ممالک اور سیکریٹریٹ ہیں جو اقتصادی تعاون اور ترقی کی تنظیم (OECD) میں واقع ہیں۔ اکتوبر 2023 میں، G-7 ممالک نے AI پر ہیروشیما عمل پر ایک معاہدہ کیا، جس میں AI پر بہت سے تعمیری معیارات کے ساتھ دو دستاویزات شامل ہیں، یعنی AI پر بین الاقوامی رہنما اصول اور AI ڈویلپرز کے لیے AI کوڈ آف کنڈکٹ۔ اس سے قبل، 2019 میں، OECD نے AI اصول جاری کیے اور AI پالیسی یونٹ (OECD AI) قائم کیا، جس نے GPAI کے لیے سیکرٹریٹ کا کام بھی انجام دیا۔ جون 2019 میں، جاپان میں منعقدہ G-20 سربراہی اجلاس نے بھی OECD کے AI اصولوں سے ملتے جلتے مواد کے ساتھ AI اصولوں کا ایک سیٹ جاری کیا۔ اگست 2023 میں، ابھرتی ہوئی معیشتوں کے برکس گروپ نے رکن ممالک میں اے آئی کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے اے آئی اسٹڈی گروپ کے قیام کا اعلان کیا۔ اس کے بعد، 20 سے زائد ممالک ⁽³⁾ کی شرکت کے ساتھ ، UK میں منعقد ہونے والی پہلی عالمی AI سیفٹی سمٹ (نومبر 2023) نے بلیچلے اعلامیہ کو اپنایا، جس میں اتفاق رائے کے جذبے کو فروغ دینے کے مقصد پر زور دیا گیا اور بین الاقوامی تعاون کو فروغ دینے میں مواقع، خطرات اور پیش رفت کے حوالے سے مشترکہ ذمہ داری پر زور دیا گیا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ "ایک ذمہ دار اور قابل اعتماد انسان" انسان-AI میں اعتماد کے قابل ہے۔ طریقہ

مئی 2024 میں، جنوبی کوریا میں منعقد ہونے والی دوسری عالمی AI سمٹ نے محفوظ، اختراعی اور جامع AI کو فروغ دینے کے لیے سیول اعلامیہ جاری کیا، جس میں AI گورننس فریم ورک کے درمیان انٹرآپریبلٹی کی ضرورت پر زور دیا گیا، فوائد کو زیادہ سے زیادہ اور خطرات کو کم کرنے کے لیے خطرے پر مبنی نقطہ نظر کا استعمال کیا گیا۔ سمٹ نے 16 بڑی ٹیکنالوجی کارپوریشنوں سے وعدے بھی حاصل کیے، جن میں گوگل، ایمیزون، مائیکروسافٹ اور سام سنگ الیکٹرانکس شامل ہیں، محفوظ AI تیار کرنے کے لیے ⁽⁴⁾ ۔ ابھی حال ہی میں، فرانس میں منعقدہ تیسری عالمی AI سمٹ (فروری 2025) نے AI کو روکنے کے بجائے اختراع کی حوصلہ افزائی کے لیے اپنا نقطہ نظر تبدیل کیا، اور پہلی بار، توانائی کے مسائل کو AI پر کثیر جہتی بات چیت میں شامل کیا گیا۔ سربراہی اجلاس کا اختتام 61 ممالک نے "کھلے، جامع اور اخلاقی" AI ⁽⁵⁾ کی ضرورت پر ایک مشترکہ اعلامیہ پر دستخط کرنے پر اتفاق کیا ۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ اقوام متحدہ ایک ایسی جگہ ہے جہاں بہت سے بین الاقوامی کثیر جہتی فورمز مرکوز ہیں۔ جہاں AI پر مرکزی اور ہر جگہ بحث کی جاتی ہے۔ خاص طور پر فوج میں AI کے معاملے پر، اقوام متحدہ کے گروپ آف گورنمنٹل ایکسپرٹس (GGE) کی رپورٹوں کے علاوہ فوج میں AI کے استعمال کے بارے میں متعدد اصولوں کی سفارش کی گئی ہے، فوجی میدان میں AI کے ذمہ دارانہ استعمال پر ایکشن کا مطالبہ بھی ہے، جس میں فروری میں AI کے استعمال سے متعلق سربراہی اجلاس میں اپنایا گیا تھا۔ 2023)، 56 ممالک کی شرکت کے ساتھ ⁽⁶⁾ ۔ کانفرنس میں فوجی میدان میں اے آئی کے ذمہ دارانہ استعمال کے بارے میں امریکہ کی طرف سے پیش کردہ اعلامیہ میں اب تک 51 ممالک شریک ہو چکے ہیں ⁽⁷⁾ ۔ دسمبر 2023 میں، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے آسٹریا اور متعدد سرکردہ ممالک کی طرف سے تجویز کردہ مہلک خود مختار ہتھیاروں (LAWS) سے متعلق پہلی قرارداد منظور کی، جس میں ممالک سے کہا گیا کہ وہ LAWS کو کنٹرول کرنے کے معاملے پر اپنے خیالات کا اظہار کریں۔ 2021 میں، نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (NATO) نے AI کے ذمہ دارانہ استعمال کے اصول اپنائے، جو NATO کی مشترکہ AI حکمت عملی کا حصہ ہے۔

آج تک، AI پر اقوام متحدہ میں بہت سے مختلف پہلوؤں جیسے کہ ترقی، اخلاقی خطرات، انسانی حقوق، پائیدار ترقی کے اہداف پر عمل درآمد، معلومات کی حفاظت اور حفاظت وغیرہ میں بات چیت تیزی سے پھیل چکی ہے۔ اقوام متحدہ کے فریم ورک کے اندر، AI پر متعدد دستاویزات اور کاغذات موجود ہیں، خاص طور پر اقوام متحدہ کے رکن ممالک میں NAI کے استعمال کا فریم ورک ۔ ، 2021 میں سائنسی اور ثقافتی تنظیم (UNESCO)۔ جولائی 2023 میں، اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل نے مصنوعی ذہانت پر اعلیٰ سطحی مشاورتی گروپ (HLAB-AI) قائم کیا، جس میں 33 ممالک کے 39 AI رہنما شامل تھے، جن کو 2,000 سے زیادہ نامزدگیوں میں سے منتخب کیا گیا تھا۔ 19 ستمبر 2024 کو HLAB-AI نے "AI گورننس فار ہیومینٹی" کی رپورٹ شائع کی۔ اس کے بعد، 22 ستمبر 2024 کو، فیوچر سمٹ میں، اقوام متحدہ نے گلوبل ڈیجیٹل دستاویز (GDC) کو اپنایا، جس میں ایک روڈ میپ میں AI گورننس کو فروغ دینے کے لیے عالمی سطح پر AI گورننس پر پہلا حقیقی عالمی معاہدہ شامل ہے۔ خاص طور پر، GDC حکومتوں اور نجی شعبے سے عالمی AI فنڈ میں حصہ ڈالنے کا مطالبہ کرتا ہے، جس سے ترقی پذیر ممالک کی اکثریت تکنیکی ترقی سے مستفید ہو سکتی ہے۔ GDC بین الاقوامی سائنسی پینل کے قیام اور AI پر عالمی پالیسی ڈائیلاگ کی بھی حمایت کرتا ہے۔ ٹیکنالوجی کمپنیوں کے لیے، GDC نظام کی شفافیت اور جوابدہی کو بڑھانے کا مطالبہ کرتا ہے، خاص طور پر مواد کی اعتدال اور صارف کے ڈیٹا پروسیسنگ میں۔ اس کے علاوہ، ٹیکنالوجی کمپنیوں کو AI ⁽⁸⁾ سے ممکنہ نقصان سے نمٹنے کے لیے حل تیار کرنے اور اپنی سرگرمیوں کی تشہیر کرنے کی ضرورت ہے ۔

عام طور پر، AI پر بات چیت اقوام متحدہ کے فریم ورک کے اندر میکانزم پر توجہ کے ساتھ AI ٹیکنالوجی کے پہلوؤں سے متعلق بہت سے کثیر جہتی فورمز میں ہو رہی ہے۔ کچھ ماہرین کے مطابق، ابتدائی بات چیت نے کچھ مثبت نتائج حاصل کیے ہیں، جس نے AI ⁽⁹⁾ پر کچھ نرم اصولوں کو تشکیل دیا ہے ۔

علاقائی سطح پر، AI گورننس کی کوششیں علاقائی تنظیموں کے ایجنڈے میں بھی شامل ہیں، جیسے کہ یورپی یونین (EU) اور ایسوسی ایشن آف جنوب مشرقی ایشیائی ممالک (ASEAN) وغیرہ۔ یورپی یونین - AI گورننس کے معیارات کے میدان میں ایک سرکردہ بین الاقوامی تنظیم، نے یکے بعد دیگرے پہلا قانون (مارچ 13، 202، 202) کو اپنایا ہے۔ "مصنوعی ذہانت سے متعلق فریم ورک کنونشن" قانونی ضوابط کی تعمیل اور لوگوں کے حقوق کے احترام میں AI کے ذمہ دارانہ استعمال کو کنٹرول کرنے والے ضوابط سے متعلق ہے (17 مئی 2024)۔ جنوب مشرقی ایشیا میں، جنوری 2024 میں، ASEAN نے AI گورننس اور اخلاقیات سے متعلق ASEAN کے رہنما خطوط کو اپنایا، جو انتظامی طریقہ کار کے بنیادی مواد کی تجویز کرتے ہیں اور قومی اور علاقائی سطح پر AI کی ترقی کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں۔

قومی سطح پر، AI اور ٹیکنالوجی کمپنیوں کی ترقی ممالک کی "ڈیجیٹل خودمختاری" کا مسئلہ اٹھاتی ہے۔ اس کے مطابق، ممالک ایک ادارہ جاتی نقطہ نظر کے ذریعے AI انفراسٹرکچر پر کنٹرول حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، جبکہ عملی طور پر AI انفراسٹرکچر کے ذریعے کنٹرول کی صلاحیت قائم کر رہے ہیں۔ 2021 کے آخر تک، OECD AI پالیسی آبزرویٹری نے 60 ممالک اور خطوں سے 700 سے زیادہ قومی AI پالیسی اقدامات کو ریکارڈ کیا، جس نے عالمی AI گورننس کی کوششوں کی رہنمائی کے لیے ایک وژن مرتب کیا (10 ⁾ ۔ بروکنگز انسٹی ٹیوشن کی ایک رپورٹ نے 34 ممالک میں اے آئی گورننس کے منصوبوں کا تجزیہ کیا اور پایا کہ اگرچہ ٹیکنالوجی اپنے ابتدائی مراحل میں ہے، دنیا بھر میں ترجیحات اور اختلافات کے ساتھ قواعد و ضوابط کا ایک سلسلہ سامنے آیا ہے ⁽ 11) ۔ فی الحال، امریکہ اور چین AI تحقیق اور ترقی میں سرفہرست ہیں، اس کے بعد برطانیہ اور اسرائیل ہیں۔ خاص طور پر، AI اس وقت امریکہ اور چین کے درمیان سخت مقابلے کا میدان ہے، کیونکہ دونوں فریق ہمیشہ عالمی منڈی میں اپنی اہم پوزیشن اور اثر و رسوخ کو ظاہر کرنے کی کوشش کرتے رہتے ہیں۔ عالمی AI ٹکنالوجی کے نقشے پر اپنے کردار کو پوزیشن میں رکھنے کے لیے ممالک کے درمیان "دوڑ" کی تیز رفتاری اور AI کی تیز رفتار ترقی نے عالمی AI معیارات اور ضوابط کی ضرورت کو تیزی سے مضبوط بنا دیا ہے ⁽¹²⁾ ۔

نجی شعبے کے لیے ، دنیا کے معروف AI ڈویلپرز نے AI حفاظتی اصولوں کا احترام کرنے کے لیے رضاکارانہ وعدے کیے ہیں۔ 21 جولائی 2023 کو وائٹ ہاؤس میں امریکی صدر جو بائیڈن کے ساتھ ملاقات میں، سات سرکردہ امریکی ٹیکنالوجی کارپوریشنز، بشمول Amazon، Anthropic، Google، Inflection AI، Meta، Microsoft اور OpenAI، نے باضابطہ طور پر حفاظت، تحفظ اور اعتماد کے نئے معیارات کی تعمیل کرنے کا عہد کیا۔ اسی طرح، دنیا کی آٹھ معروف ٹیکنالوجی کارپوریشنز اور کاروبار، بشمول Microsoft، Amazon Web Services، Anthropic، Open AI، Inflection AI، Meta، Google DeepMind اور Mistral AI، نے UK کی AI ٹاسک فورس کے لیے رسائی کو "بڑھانے" پر اتفاق کیا۔ دریں اثنا، AI کی خامیوں سے پوری طرح آگاہ، جنوب مشرقی ایشیائی ٹیکنالوجی کے سی ای اوز نے کہا کہ دنیا کو سائبر حملوں، غلط معلومات اور دھوکہ دہی سے ممکنہ خطرات سے نمٹنے کے لیے مزید کچھ کرنے کی ضرورت ہے ⁽¹³⁾ ۔

مصنوعی ذہانت کی عالمی حکمرانی کے لیے چیلنجز

سب سے پہلے، دنیا آج بھی "ذمہ دار AI" کے تصور، اس کے مواد اور نفاذ کے طریقوں پر متفق نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، قانونی چیلنجز ہیں، جیسے کہ AI کی قانونی حیثیت، AI ایپلی کیشنز میں قانونی ذمہ داری (سول، فوجداری، انتظامی ذمہ داری)، AI ایپلی کیشنز میں ذاتی ڈیٹا کا تحفظ، AI ایپلی کیشنز میں دانشورانہ املاک کے حقوق۔ ان مسائل پر غور کیا جاتا ہے جن پر ممالک کو AI کو مؤثر اور ذمہ داری سے لاگو کرنے کے لیے آنے والے وقت میں حل کرنے کی ضرورت ہے ⁽¹⁴⁾ ۔ اس کے علاوہ، اگرچہ AI کا بہت سے شعبوں میں نسبتاً وسیع پیمانے پر اطلاق ہوتا ہے، فوج، طب، ٹیکنالوجی، نقل و حمل وغیرہ، فی الحال AI کے لیے عمومی طور پر یا مخصوص شعبوں میں AI کے لیے کوئی ریگولیٹری فریم ورک موجود نہیں ہے۔

دوسرا، قومی اور عالمی سطح پر AI گورننس فریم ورک کی تعمیر کے عمل کو بالعموم اور بالخصوص AI کی ٹیکنالوجی کی تیز رفتار ترقی کے مطابق رکھنا مشکل ہے۔ اے آئی کی ترقی کی رفتار غیر معمولی طور پر تیز ہے۔ جدید ٹیکنالوجی کے مقابلے میں، کہا جاتا ہے کہ یہ ہر سال 10 کے فیکٹر سے بڑھتا ہے۔ آج کے جدید ترین AI ماڈلز کی صلاحیت 10 سال پہلے کے مقابلے میں تقریباً 5 ملین گنا زیادہ ہے۔ امید کی جاتی ہے کہ اگلے 5 سالوں میں، سب سے زیادہ ترقی یافتہ AI ماڈلز میں انسانی دماغ میں نیوران کی تعداد کے برابر "پیرامیٹر" (AI کے پیمانے اور پیچیدگی کو ماپنے کے لیے یونٹس) ہوں گے ⁽¹⁵⁾ ۔

تیسرا، اپنائے گئے AI معیارات تمام سفارشات ہیں، پابند نہیں۔ آج تک، واحد پابند بین الاقوامی ضابطہ EU AI قانون ہے (2 فروری 2025 سے باضابطہ طور پر موثر)۔ بین الاقوامی اور بین علاقائی میکانزم کی دیگر دستاویزات عام طور پر سفارشات کی شکل میں جاری کی جاتی ہیں۔ مثال کے طور پر، 2021 میں، 193 یونیسکو کے رکن ممالک کی منظوری کے ساتھ، AI کے لیے ضابطہ اخلاق کی سفارش، جسے فی الحال وسیع پیمانے پر حمایت حاصل ہے، صرف AI کے میدان میں ضابطہ اخلاق کے معاملے پر ایک سفارش ہے جسے یونیسکو ( ¹⁶⁾ کے ذریعے اختیار کیا گیا ہے ۔

چوتھا، AI معیارات میں گہرائی کی سطح اب بھی محدود ہے۔ زیادہ تر موجودہ اعلانات اور وعدے صرف عمومی اصولوں کو بیان کرتے ہیں، مخصوص شعبوں میں AI کی ترقی اور استعمال کے ضوابط میں نہیں جاتے، اور AI کی ترقی کے عمل کے مراحل کا تفصیل سے ذکر نہیں کرتے۔ AI پر یونیسکو کی سفارش عام طور پر AI گورننس اور AI سے متعلقہ شعبوں جیسے کہ ڈیٹا پالیسی، ترقی، ماحولیات - ایکو سسٹم، صنفی مساوات، ثقافت، تعلیم - تحقیق، معلومات - مواصلات، محنت، صحت اور فلاح و بہبود، سفارشات پر عمل درآمد کی نگرانی وغیرہ کے لیے سب سے مخصوص دستاویز ہے، لیکن یہ اب بھی بین الاقوامی سطح پر زندگی کا احاطہ نہیں کرتی ہے۔ AI کی ترقی اور استعمال کی نگرانی اور نگرانی میں بین الاقوامی تعاون کے طریقہ کار کا ذکر نہیں کیا گیا ہے۔

پانچویں، وہ فوائد جو AI ممالک کے ساتھ ساتھ کارپوریشنز اور ٹیکنالوجی کے کاروبار کو لا سکتا ہے، ان کا ممالک اور پالیسی ساز گروپوں کے مفادات اور پالیسیوں پر نمایاں اثر پڑتا ہے۔ جولائی 2023 میں، اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل انتونیو گٹیرس نے کہا کہ AI اب سے لے کر 2030 تک 10-15 ٹریلین امریکی ڈالر بڑھانے میں مدد کر سکتا ^ہے ۔ AI کے ذریعہ لائے جانے والے ممکنہ فوائد بہت زیادہ ہیں، جبکہ AI کے بارے میں بہت سے مسائل غیر واضح ہیں، جس کی وجہ سے ممالک بین الاقوامی وعدوں کو کرنے اور قبول کرنے کے بارے میں فکر مند ہیں۔ اس کے علاوہ، ایک اور تشویش یہ ہے کہ حد سے زیادہ سخت ضابطے، اگرچہ AI کو مؤثر طریقے سے مانیٹر کرنے، تیار کرنے اور استعمال کرنے کی خواہش سے پیدا ہوتے ہیں، لیکن AI کی اختراع اور ترقی میں رکاوٹ بن سکتے ہیں۔

چھٹا، AI کی عالمی گورننس فی الحال جغرافیائی سیاسی عوامل، بڑی طاقتوں کے درمیان تزویراتی مسابقت، اور یہاں تک کہ تنازعات اور پابندیوں سے بہت زیادہ متاثر ہے۔ فی الحال، بڑی طاقتیں مشترکہ حکمرانی کے فریم ورک پر معاہدے اور اتفاق رائے تک پہنچنے سے پہلے جامع AI غلبہ حاصل کرنے کی کوشش کر رہی ہیں۔

ساتویں، AI معیارات یا عمل بکھرے ہوئے دکھائی دیتے ہیں، خاص طور پر وہ جو مغربی ممالک (G-7، OECD، EU) کے درمیان قائم ہیں؛ بہت سے ممالک کی وسیع شراکت والے فورمز (بلیچلی ڈیکلریشن، G-20) میں تیزی سے عمومی مواد موجود ہے۔ بڑے ممالک کے درمیان، ترقی یافتہ اور ترقی پذیر ممالک کے درمیان AI گورننس کے نقطہ نظر میں اختلافات AI گورننس کے ٹکڑے ٹکڑے ہونے کا خطرہ ہیں اور عالمی یونیورسل AI معیارات کی تعمیر پر اتفاق رائے کے حصول میں رکاوٹ ہیں۔ بین الاقوامی طاقت، ٹیکنالوجی اور وسائل کے لحاظ سے اپنی طاقت کی وجہ سے مغربی ممالک AI رجحانات اور معیارات کو فروغ دینے میں نسبتاً غالب ہیں۔ ترقی پذیر ممالک کا اس عمل میں اس وقت نسبتاً کم کردار ہے۔ صرف سات ممالک (کینیڈا، فرانس، جرمنی، اٹلی، جاپان، برطانیہ اور امریکہ) سات نمایاں AI اقدامات میں حصہ لیتے ہیں ⁽¹⁸⁾ ۔ اس کے علاوہ، بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ AI گورننس کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کے لیے، گورننس کے طریقہ کار کو AI سے متعلقہ تمام مراحل کا احاطہ کرنا چاہیے، پیداوار، ہارڈ ویئر، سافٹ ویئر، انسانی وسائل، خدمات سے؛ AI سپلائرز سے صارفین تک... ⁽¹⁹ ) یہ ممالک کو اے آئی گورننس کے نقطہ نظر پر مشترکہ اتفاق رائے تک پہنچنے سے روکتا ہے۔ ایک ممکنہ منظر نامہ یہ ہے کہ ممالک AI پر اپنے اپنے معیارات اور ضوابط تیار کریں گے۔ نقطہ نظر میں یہ فرق عالمی AI معیارات کی طرف کسی بھی پیش رفت کو مزید مشکل بنا دیتا ہے۔

آٹھویں، وہ ادارے جو وسائل اور مہارت کو کنٹرول کرتے ہیں وہ AI ٹیکنالوجی کارپوریشنز اور انٹرپرائزز ہیں۔ مزید برآں، حالیہ دنوں میں، ٹیکنالوجی کارپوریشنز اور انٹرپرائزز عام طور پر بین الاقوامی کنٹرول کو محدود کرنے کے لیے فعال طور پر لابنگ کر رہے ہیں، حتیٰ کہ قومی سطح پر بھی، AI کی ترقی کے لیے، قومی، علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر ضوابط کی پابند نوعیت کو کم کرتے ہوئے۔ دوسری طرف، AI سے پیدا ہونے والے خطرات کے بارے میں آگاہی اور ممالک اور بین الاقوامی سطح پر رائے عامہ کی تشویش کی وجہ سے، بہت سے اداروں اور کارپوریشنز نے حال ہی میں AI سے متعلق وعدے اور ضابطہ اخلاق بنائے ہیں، لیکن صرف رضاکارانہ بنیادوں پر۔

بہت سی حدود کے باوجود، بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ آنے والے وقت میں، ممالک کی طرف سے مواد اور دلچسپی کے لحاظ سے بڑھتے ہوئے رجحان کے ساتھ، عالمی AI گورننس میکانزم کی تشکیل میں بہت تیزی سے پیش رفت ہو سکتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، AI پر بہت سی کانفرنسیں اور مباحثے عالمی سطح پر ایک اعلیٰ قانونی معاہدے کی طرف ہوں گے، جو AI پر بین الاقوامی قوانین کی تشکیل کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کریں گے۔

فرانس میں پیرس AI سمٹ میں شرکت کرنے والے مندوبین، فروری 11، 2025_تصویر: THX/TTXVN

پالیسی کے کچھ مضمرات

ترقی پذیر ممالک آج ترقی یافتہ ممالک کے ساتھ ڈیجیٹل خلا کو ختم کرنے کے ساتھ ساتھ نئی فرنٹیئر ٹیکنالوجیز جیسے کہ AI پر حکومت کرنے کے لیے بہت دباؤ میں ہیں۔ AI جیسی فرنٹیئر ٹیکنالوجیز کو کنٹرول کرنے کے لیے ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، مہارت اور علم میں مضبوط سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے - جس کی ترقی پذیر ممالک میں اکثر کمی ہوتی ہے۔ بین الاقوامی تعاون کو وسعت دینا اور AI گورننس پر عالمی مباحثوں میں فعال طور پر حصہ لینے سے ترقی پذیر ممالک کو بیرونی وسائل کو راغب کرنے، تجربات کا اشتراک کرنے میں مدد ملے گی۔ ایک ہی وقت میں، ایک منصفانہ، جامع اور جامع AI ضابطے کی تعمیر کے عمل میں قومی ذمہ داری کا مظاہرہ کریں، جس میں ترقی پذیر ممالک کو بھی AI کے میدان میں جدید ٹیکنالوجی، تعلیم اور مواقع تک مساوی رسائی حاصل ہو۔

ترقی پذیر ممالک کے پاس "شارٹ کٹس اختیار کرنے اور آگے بڑھنے"، علاقائی اور بین الاقوامی سطح پر AI گورننس سے متعلق بین الاقوامی تعاون کی سرگرمیوں میں فعال طور پر انضمام اور حصہ لینے اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل اور پائیدار ترقی کی خدمت کے لیے AI گورننس پر دنیا کے اچھے طریقوں سے سیکھنے کا ایک بہترین موقع ہے۔

ویتنام میں، مصنوعی ذہانت کی تحقیق، ترقی اور اطلاق کی کوششوں کو 26 جنوری 2021 کو جاری کردہ "مصنوعی ذہانت کی تحقیق، ترقی اور اطلاق سے متعلق قومی حکمت عملی" کے ذریعے عملی جامہ پہنایا گیا ہے، جس کا مقصد تحقیق، ترقی اور مصنوعی ذہانت کے اطلاق کو فروغ دینا ہے، جس سے ویتنام میں مصنوعی ذہانت کے شعبے کو اہم بنانا ہے۔ صنعتی انقلاب۔ اس طرح، ویتنام کو بتدریج ایک اختراعی اور AI مرکز میں تبدیل کرنا ایسوسی ایشن آف جنوب مشرقی ایشیائی ممالک (ASEAN) کے ٹاپ 4 اور دنیا کے ٹاپ 50 میں شامل ہے۔ ایک ہی وقت میں، دنیا کے AI نقشے پر AI کی تحقیق، ترقی اور اطلاق میں آہستہ آہستہ ویتنام کو ایک "روشن جگہ" میں تبدیل کرنا۔

ابھی حال ہی میں، پولیٹ بیورو کی 22 دسمبر 2024 کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW، "سائنس، ٹیکنالوجی، اختراع اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی میں پیش رفت پر" نے سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی کو اہم پیش رفت کے طور پر شناخت کیا۔ 13 جنوری 2025 کو، سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پر قومی کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، جنرل سکریٹری ٹو لام نے اس بات پر زور دیا کہ سائنس اور ٹیکنالوجی قوم کی طاقت اور خوشحالی کی خواہشات کو پورا کرنے کے لیے "سنہری کنجی" ہے ⁽²⁰⁾ ، اس لیے حکومت کو جدت لانے کی ضرورت ہے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے بجٹ مختص کرنے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے تمام منصوبوں میں جدت لانے کی ضرورت ہے۔ بجٹ کا کم از کم 3% اس کام کو انجام دینے کے لیے اور اگلے 5 سالوں میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے اخراجات کے تناسب کو GDP کے 2% تک بڑھانا جاری رکھیں گے ⁽²¹⁾ ۔ جنرل سکریٹری ٹو لام نے ڈیٹا سیکٹر کی زیادہ سے زیادہ ترقی کو فروغ دینے کی بھی ہدایت کی تاکہ ویتنام ڈیجیٹل گورننس، ڈیجیٹل معیشت اور ترقی یافتہ ڈیجیٹل معاشرے کے ساتھ ایک ڈیجیٹل قوم بن سکے، کیونکہ ڈیٹا "نئی توانائی" بن گیا ہے، یہاں تک کہ ڈیجیٹل معیشت کا "خون" اور "کاروباریوں کو آسانی سے AI ایپلی کیشنز تک رسائی میں مدد کرنے کے لیے ایک قومی اوپن AI پلیٹ فارم بنانا ضروری ہے اور نوٹ کریں کہ یہ Vietnamese2AI ^{(ویتنامی)} ہے ۔ AI ٹیکنالوجی کو تیار کرنا اور لاگو کرنا قومی ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے لیے ایک لیور سمجھا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ، ترقی پذیر ممالک کو بین الاقوامی منڈی میں مقابلہ کرنے کے قابل ہونے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں میں عمومی طور پر ڈیٹا اور خاص طور پر AI کے شعبوں میں تحقیق اور "برانڈز" بنانے کی ضرورت ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں میں ترقی پذیر ممالک کا تیزی سے فعال انضمام، خاص طور پر ڈیٹا اور AI، بین الاقوامی مارکیٹ میں مسابقت کے قابل ہونے کے لیے اس کی اہمیت کو تیزی سے ظاہر کر رہا ہے۔

اس سمت میں مثبت اشارہ دینے والا ایک اہم واقعہ مارچ 2025 میں ویتنام کی جانب سے "مصنوعی ذہانت اور سیمی کنڈکٹرز 2025" (AISC 2025) پر بین الاقوامی کانفرنس کی میزبانی کرنا ہے، جس کا موضوع "Building the Future: AI and Global Semiconductor Technology" کے ساتھ ہے جس میں دنیا کے تقریباً 100 سے زائد ماہرین اور ٹیکنالوجی کے ماہرین کی شرکت شامل ہے۔ Google, NVIDIA, Meta, TSMC, Samsung, MediaTek, Tokyo Electron, Panasonic, Qorvo, Marvell, ... اور ٹیکنالوجی کارپوریشنز جن کا صدر دفتر سلیکن ویلی (USA) میں ہے تاکہ بین الاقوامی تعاون اور AI اور سیمی کنڈکٹرز کو ملا کر سائنسی تحقیق کو فروغ دیا جا سکے۔ تقریب کی میزبانی اور دنیا کے معروف ٹیکنالوجی رہنماؤں اور ماہرین کی موجودگی نے عالمی سیمی کنڈکٹر اور AI انڈسٹری ویلیو چین میں ویتنام کے نئے کردار اور پوزیشن کی تصدیق کی ہے۔ "مصنوعی ذہانت اور سیمی کنڈکٹرز 2025" پر بین الاقوامی کانفرنس ویتنامی تنظیموں کے باضابطہ طور پر IBM، Aitomatic Meta، AMD، Intel اور معروف ٹیکنالوجی اداروں کے ذریعہ قائم کردہ عالمی AI اتحاد میں شمولیت کے اعلان کا مقام بھی ہے، جو اس وقت 25 ترقی پذیر ممالک کے 140 سے زیادہ ممبران کو اکٹھا کر رہے ہیں، جس میں 25 ممالک کے ^{25 ترقیاتی مشن کے ساتھ کھلے ہیں۔} . AISC 2025 میں خطاب کرتے ہوئے، Aitomatic گروپ کے بانی ڈاکٹر کرسٹوفر Nguyen نے تبصرہ کیا کہ AI اور سیمی کنڈکٹر کی ترقی کو فروغ دینے میں ویتنام کی حکومت کی کوششیں عالمی ٹیکنالوجی ویلیو چین کے بدلتے ہوئے رجحان کے مطابق درست سمت دکھا رہی ہیں۔ AISC 2025 کانفرنس بین الاقوامی برادری کی مضبوط دلچسپی کو ظاہر کرتی ہے، ہائی ٹیک سیکٹر میں ویتنام کی ایک اسٹریٹجک منزل کے طور پر کشش کی تصدیق کرتی ہے ⁽²⁴⁾ ۔ ایک اور مثبت اشارہ یہ ہے کہ گوگل ٹیکنالوجی گروپ (یو ایس اے) اور ٹیماسیک انویسٹمنٹ گروپ (سنگاپور) کی ای-کونومی SEA رپورٹ 2023 کے مطابق، ویتنام کی ڈیجیٹل معیشت 2025 تک تقریباً 45 بلین امریکی ڈالر تک پہنچنے کی توقع ہے، جس میں AI ٹیکنالوجی اس ترقی میں اہم کردار ادا کرے گی ⁽²⁵⁾ ۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ AI کی عالمی گورننس ابھی ابتدائی مراحل میں ہے اور ترقی پذیر ممالک اس "کھیل کے میدان" میں فعال اور فعال طور پر حصہ لے رہے ہیں۔ مشترکہ مفادات اور انسانیت کے مستقبل کی ترقی کے تحفظ کے لیے، ممالک، بین الاقوامی تنظیموں، ملٹی نیشنل کارپوریشنز اور عالمی غیر سرکاری تنظیموں کو AI کے امکانات اور فوائد کو فروغ دینے کے لیے عالمی AI گورننس کے رہنما خطوط پر معاہدے تک پہنچنے کے لیے تعاون کرنے کی ضرورت ہے، جبکہ AI ایپلی کیشنز سے چیلنجوں اور خطرات سے نمٹنے کے لیے۔ بہت سے ماہرین کے مطابق بین الاقوامی تعاون کے فورمز کے ذریعے تیار کردہ ضوابط اور معیارات کے ہم آہنگ فریم ورک کی تشکیل مستقبل میں کثیرالجہتی AI گورننس میں کردار ادا کرے گی۔ یہ فریم ورک جدت طرازی اور اسٹیک ہولڈر کی شرکت کو فروغ دیتے ہوئے اخلاقیات، ڈیٹا پرائیویسی اور انسانی حقوق کے تحفظات کو ترجیح دے گا ⁽²⁶⁾ ۔ اس نقطہ نظر کے ساتھ، AI ریگولیشن پر بین الاقوامی تعاون جدت کے وسیع تر پھیلاؤ کا باعث بن سکتا ہے، جس سے دنیا کو درپیش عالمی چیلنج کا ایک جامع حل پیدا ہو سکتا ہے۔/

-----------------

* یہ مطالعہ کلیدی وزارتی تحقیقی پروگرام کے تحت "40 سال کی سفارتی تاریخ (1986 - 2026) کا خلاصہ" کے عنوان "2016 - 2026 کی مدت میں ویتنام کی سفارت کاری" کا نتیجہ ہے۔

(1) Luciano Floridi: "مصنوعی ذہانت کا مستقبل قریب میں کیا ہو سکتا ہے"، فلسفہ اور ٹیکنالوجی ، نمبر 32، مارچ 2019، صفحہ 1 - 15؛ لوسیانو فلوریڈی - جوش کاؤلز: "معاشرے میں AI کے لیے پانچ اصولوں کا ایک متحد فریم ورک"، SSRN، اپریل 2021، https://hdsr.mitpress.mit.edu/pub/l0jsh9d1/release/8
(2) مرل نیازی: "Conceptualizing Global Governance of AI"، سینٹر فار انٹرنیشنل گورننس انوویشن ، 27 فروری 2024، https://www.cigionline.org/publications/conceptualizing-global-governance-of-ai/
(3) مغربی ممالک کے علاوہ چین، بھارت، برازیل، انڈونیشیا، سنگاپور سے بھی شرکت ہے۔
(4) PAT (NASATI): "AI Summit in Korea"، محکمہ اطلاعات و شماریات کا الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل، منسٹری آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی (NASTI) ، 23 مئی 2024، https://www.vista.gov.vn/vi/news/cac-linh-vuc-khoa-hoc-va-cong-nghe/hoi-nghi-thuong-dinh-ve-ai-tai-han-quoc-8611.html
(5) VNA: "61 ممالک نے مصنوعی ذہانت کی ضرورت پر مشترکہ بیان اپنایا"، Nhan Dan آن لائن اخبار ، 12 فروری 2025، https://nhandan.vn/61-quoc-gia-thong-qua-tuyen-bo-chung-ve-nhu-cau-tri-tue-nhan-tao.html969
(6) دیکھیں: "REAIM 2023" (ملٹری ایریاز سمٹ 2023 میں AI کا ذمہ دار استعمال"، The Hague (HF Lan) ، فروری 2023، https://www.government.nl/ministries/ministry-of-foreign-affairs/activiteiten/reaim
(7) دیکھیں: "مصنوعی ذہانت اور خودمختاری کے ذمہ دار فوجی استعمال پر سیاسی اعلامیہ،" بیورو آف آرمز کنٹرول، ڈیٹرنس اینڈ سٹیبلیٹی ، 1 نومبر 2023، https://www.state.gov/political-declaration-on-responsible-military-use-of-telligence-and-artificial-and-
(8) دیکھیں: Aimee Bataclan: "PAI, the UN, and Global AI Governance: Aligning Policies for People and Society," پارٹنرشپ on AI , 25 ستمبر 2024, https://partnershiponai.org/pai-the-un-and-global-ai-governance-aligning-policies-and-global-ai-governance-aligning-policies-for
(9) لوسیا گیمبوا - ایوی فیول: "اقوام متحدہ کی رپورٹ: عالمی گورننس کے لیے اس کا کیا مطلب ہے؟"، کریڈو ال، 12 ستمبر 2024، https://www.credo.ai/blog/un-report-what-does-it-mean-for-global-governance-2
(10) "قابل اعتماد مصنوعی ذہانت کے لیے پالیسیاں، ڈیٹا اور تجزیہ"، OECD۔ AI پالیسی آبزرویٹری، 2025، https://oecd.ai
(11) "34 ممالک میں مصنوعی ذہانت کے منصوبوں کا تجزیہ کرنا"، بروکنگز انسٹی ٹیوشن ، 13 مئی 2021، https://www.brookings.edu/articles/analyzing-artificial-intelligence-plans-in-34-countries/
(12) "عالمی مصنوعی ذہانت کی دوڑ"، Nhan Dan اخبار ، 11 اپریل 2023، https://nhandan.vn/chu-de/cuoc-dua-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-704622.html
(13) Cam Anh: "عالمی کاروبار AI پر ریگولیٹری فریم ورک کا انتظار کر رہے ہیں"، بزنس فورم میگزین، VCCI ، 26 دسمبر 2023، https://diendandoanhnghiep.vn/doanh-nghiep-toan-cau-cho-don-khung-quy-dinh-ve-ai-67.html
(14) "عالمی مصنوعی ذہانت کی حکمرانی: بلیچلے سے سیول تک ایک طویل قدم"، ویتنامیٹ ، مئی 26، 2024، https://www.vietnamplus.vn/quan-tri-tri-tue-nhan-tao-toan-cau-buoc-tien-dai-tu-bletchley//-toi-seoul-post955404.vnp
(15) ایان بریمر - مصطفیٰ سلیمان: "اے آئی پاور پیراڈوکس: کیا ریاستیں مصنوعی ذہانت پر حکمرانی کرنا سیکھ سکتی ہیں - اس سے پہلے کہ بہت دیر ہو جائے؟"، خارجہ امور ، 16 اگست 2023، https://www.foreignaffairs.com/world/artificial-intelligence-power_1_log_paradox
(16) یونیسکو: " مصنوعی ذہانت کی اخلاقیات پر سفارش"، اقوام متحدہ کی تعلیمی، سائنسی اور ثقافتی تنظیم ، 23 نومبر، 2021، https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381137/pdf37/pdf38m .
(17) دیکھیں: جیرڈ کوہن - جارج لی: "دی جنریٹو ورلڈ آرڈر: اے آئی، جیو پولیٹکس، اینڈ پاور"، گولڈمین سیکس ، 14 دسمبر 2023، https://www.goldmansachs.com/intelligence/pages/the-generative-world-order-ai-geopolitics-and-power
(18) Edith M. Lederer: "اقوام متحدہ کے ماہرین نے اقوام متحدہ سے مصنوعی ذہانت کی عالمی گورننس کی بنیاد رکھنے پر زور دیا ہے"، آزاد ، ستمبر 20، 2024، https://www.independent.co.uk/news/ap-antonio-guterres-international-atomic-energy-agency-european-union-california-b2615991.html
(19) ایان بریمر - مصطفی سلیمان: "اے آئی پاور پیراڈوکس: کیا ریاستیں مصنوعی ذہانت پر حکومت کرنا سیکھ سکتی ہیں - اس سے پہلے کہ بہت دیر ہو جائے؟"، Ibid ۔
(20) دیکھیں: "سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پر قومی کانفرنس میں جنرل سکریٹری ٹو لام کی تقریر"، گورنمنٹ الیکٹرانک اخبار ، جنوری 13، 2025، https://baochinhphu.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-ve-dot-pha-ph at-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-102250113125610712.htm
(21) دیکھیں: "سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت پر قومی کانفرنس میں جنرل سکریٹری ٹو لام کی تقریر"، Tlđd
(22) "جنرل سیکرٹری ٹو لام: ڈیٹا سیکٹر کی ترقی کے لیے زیادہ سے زیادہ تعاون"، ویتنام نیوز ایجنسی ، 22 مارچ 2025، https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-ho-tro-toi-da-cho-su-phat-trien-cua-linh-vuc-du-lieu-post1022056.vnp
(23) دیکھیں: To Ha - Van Toan: "1,000 سے زیادہ رہنما، ٹیکنالوجی اور AI ماہرین AISC 2025 میں شرکت کے لیے ویتنام آئیں گے"، Nhan Dan Electronic Newspaper ، فروری 24، 2025، https://nhandan.vn/hon-1000-lanh-dao-chuyen-gia-cong-nghe-va-ai-se-den-viet-nam-tham-du-aisc-2025-post861395.html
(24) دیکھیں: To Ha: "عالمی سیمی کنڈکٹر انڈسٹری ویلیو چین میں ویت نام کی نئی پوزیشن"، Nhan Dan Electronic Newspaper ، مارچ 12، 2025، https://nhandan.vn/vi-the-moi-cua-viet-nam-trong-chuoi-gia-tri-nganh-cong-nghiep-ban-dan-toan-cau-post864611.html
(25) Duc Thien: "ویتنام AI میں منتقل ہو رہا ہے"، Tuoi Tre Electronic Newspaper , 7 مارچ 2025، https://tuoitre.vn/viet-nam-dang-chuyen-dich-sang-ai-20250307081510146.htm
(26) مرل نیازی: "AI کی عالمی گورننس کا تصور"، ibid۔

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1102002/quan-tri-toan-cau-ve-tri-tue-nhan-tao--thuc-trang%2C-thach-thuc-va-achamso-motchin