شہری منصوبہ بندی سے متعلق کچھ ضوابط میں ترمیم

Sửa đổi một số quy định về quy hoạch xây dựng - Ảnh 1. — تعمیراتی منصوبہ بندی پر متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔

شہری منصوبہ بندی کے اصولوں میں ترمیم

خاص طور پر، حکمنامہ 35/2023/ND-CP حکومت کے فرمان نمبر 37/2010/ND-CP مورخہ 7 اپریل 2010 کے آرٹیکل 14 کی متعدد شقوں میں ترمیم اور تکمیل کرتا ہے جو کہ شہری منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری اور انتظام کے بارے میں ہے، جس میں کسی بھی فیصلے کو ختم نہیں کیا گیا ہے۔ 72/2019/ND-CP مورخہ 30 اگست 2019 حکومت کا حکمنامہ نمبر 37/2010/ND-CP مورخہ 7 اپریل، 2010 کے شہری منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری اور انتظام اور Decreed4/May4/4/2010 ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ۔ 2015 تعمیراتی منصوبہ بندی پر متعدد مواد کی تفصیل۔

خاص طور پر، فرمان 35/2023/ND-CP شق 3، شق 4 میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے، شق 4، آرٹیکل 14 کے بعد شق 4a، 4b، 4c اور 4d کا اضافہ کرتا ہے - شہری منصوبہ بندی کے اصول حسب ذیل:

شہری ترقی کے دائرہ کار میں شہری منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق تعمیراتی سرمایہ کاری کو لاگو کرتے وقت تفصیلی منصوبہ بندی سے مشروط ہونا ضروری ہے کہ عام منصوبہ بندی، زوننگ پلاننگ (ان صورتوں میں جہاں زوننگ پلاننگ کی ضرورت ہو)، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو قائم کرنے، تعمیراتی اجازت نامے دینے اور دیگر کاموں کو نافذ کرنے کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کا ہونا ضروری ہے۔ اس آرٹیکل کی شق 4 میں، تفصیلی منصوبہ بندی اس آرٹیکل کی شق 4a سے شق 4d تک کی دفعات کے مطابق مختصر عمل (ماسٹر پلان کے قیام کے عمل) کے مطابق قائم کی جائے گی۔

4. زمین کے چھوٹے پلاٹ کو درج ذیل شرائط کو پورا کرنا ضروری ہے:

a) ایک زمینی پلاٹ ایک سرمایہ کار کے ذریعہ نافذ کیا جاتا ہے یا کسی قابل ریاستی ایجنسی کے ذریعہ قائم کیا جاتا ہے۔

b) اپارٹمنٹ عمارتوں یا اپارٹمنٹ کمپلیکس کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے 2 ہیکٹر سے کم زمین کے استعمال کا پیمانہ ہونا یا فیکٹریوں، کاروباری اداروں، صنعتی پیداواری سہولیات یا تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے 10 ہیکٹر سے کم زمین کے استعمال کا پیمانہ ہونا (سوائے خطوط پر تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کے) عام شہری منصوبہ بندی کے مطابق طے کیا گیا ہے یا مخصوص زمینی منصوبہ بندی اور صوبائی منصوبہ بندی سے کم استعمال شدہ زمین کا استعمال۔ باقی مقدمات کے لیے ہیکٹر؛

c) منظور شدہ زوننگ پلانز والے علاقوں میں یا ان علاقوں کے لیے جن کے لیے زوننگ پلانز کی ضرورت نہیں ہے۔

4a اس آرٹیکل کی شق 4b میں بیان کردہ معاملات کے علاوہ ماسٹر پلانز کی تیاری، تشخیص اور منظوری کو مندرجہ ذیل طور پر منظم کیا جاتا ہے:

a) زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے اور مقامی تنظیم، فن تعمیر، اور علاقے کی زمین کی تزئین کی ضروریات کا تعین منظور شدہ زوننگ پلان یا ان علاقوں کے لیے منظور شدہ جنرل پلان میں کیا جاتا ہے جن کو زوننگ پلان کی ضرورت نہیں ہوتی، صوبائی منصوبہ بندی میں خصوصی تقاضے، کارخانے، کاروباری اداروں، صنعتی پیداواری سہولیات کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی، اور تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی منصوبہ بندی (اگر کوئی ٹاسک پلاننگ کے لیے استعمال کیا جاتا ہے)۔ منصوبہ بندی

ب) ماسٹر پلان میں ماسٹر پلان ڈرائنگ شامل ہے۔ پراجیکٹ کے آرکیٹیکچرل پلان میں پراجیکٹ کا محل وقوع اور پیمانہ، زمین کے پلاٹ میں پراجیکٹ کی اشیاء کو ظاہر کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر قابل اطلاق معیارات اور ضوابط کے مطابق تعمیراتی بلندی، تعمیراتی حدود (منصوبے کے اوپری اور زیر زمین حصوں کی تعمیراتی حدود)، تعمیراتی رنگ اور زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے؛ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کنکشن اور ارد گرد کے علاقے کے ساتھ تعمیراتی جگہ کی مطابقت کو یقینی بنانا؛

c) آراء حاصل کرنے، تشخیص کرنے اور ماسٹر پلان کی منظوری کے لیے ترتیب اور طریقہ کار تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے آراء حاصل کرنے، تشخیص کرنے اور تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبوں کی منظوری کے لیے ترتیب اور طریقہ کار پر عمل کرے گا۔

d) تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبے کی منظوری دینے والی مجاز اتھارٹی ماسٹر پلان کی منظوری کے لیے ذمہ دار ہے۔

4b. ریاستی رازوں کی فہرست میں کام کے ساتھ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے، سرمایہ کاری کی پالیسی کی تیاری کے مرحلے کے دوران ایک ماسٹر پلان تیار کیا جائے گا۔ سرمایہ کار اگلے اقدامات پر عمل درآمد کی بنیاد کے طور پر تفصیلی منصوبے کی منظوری دینے والے مجاز اتھارٹی سے تحریری رائے حاصل کرنے کا ذمہ دار ہوگا۔ رائے دینے کا وقت مکمل اور درست ڈوزیئر کی وصولی کی تاریخ سے 15 دن سے زیادہ نہیں ہوگا۔ عمل درآمد کی تنظیم، ڈوزیئرز، دستاویزات اور متعلقہ معلومات کا انتظام ریاستی رازوں کے تحفظ سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کرے گی۔

4c ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کو تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبے کی ایڈجسٹمنٹ کی شرائط کو یقینی بنانا ہوگا۔ ماسٹر پلان کو ایڈجسٹ کرنے کا طریقہ کار اس آرٹیکل کی شق 4a اور شق 4b میں دی گئی دفعات کے مطابق نافذ کیا جائے گا۔

4 ڈی منظوری کے بعد ماسٹر پلان (بشمول ایڈجسٹمنٹ) کا اعلان تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبوں کے اعلان کے ضوابط کے مطابق کیا جائے گا۔"

خصوصی فعال علاقوں کی تعمیر کی منصوبہ بندی کے اصول

اسی وقت، حکمنامہ 35/2023/ND-CP حکومت کے حکمنامہ نمبر 44/2015/ND-CP مورخہ 6 مئی 2015 کے آرٹیکل 10 کی متعدد شقوں میں بھی ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جس میں تعمیراتی منصوبہ بندی کے متعلق متعدد مواد کی تفصیل دی گئی ہے جن میں ترمیم کی گئی ہے اور کوئی ضمیمہ نہیں ہے۔ 72/2019/ND-CP مورخہ 30 اگست 2019 حکومت کی جانب سے شہری منصوبہ بندی کی تیاری، تشخیص، منظوری اور انتظام سے متعلق حکمنامہ نمبر 37/2010/ND-CP مورخہ 7 اپریل 2010 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کا ضمیمہ اور Decree/Decree No. 2015 تعمیراتی منصوبہ بندی پر متعدد مواد کی تفصیل۔

اس کے مطابق، فرمان شق 4، شق 5 میں ترمیم اور ضمیمہ کرتا ہے، شق 5، آرٹیکل 10 کے بعد شق 5a، 5b، 5c، 5d اور 5đ کا اضافہ کرتا ہے - خصوصی فعال علاقوں کی تعمیر کی منصوبہ بندی کے اصول حسب ذیل ہیں:

"4. تعمیراتی قانون کی دفعات کے مطابق تعمیراتی سرمایہ کاری کو لاگو کرتے وقت، تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی سے مشروط فعال علاقوں میں، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو قائم کرنے، تعمیراتی اجازت نامے دینے اور دیگر کاموں کو لاگو کرنے کی بنیاد کے طور پر عام منصوبہ بندی، تعمیراتی زوننگ کی منصوبہ بندی کی وضاحت کے لیے تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی قائم کرنی چاہیے۔ اس آرٹیکل کی شق 5 میں بیان کیا گیا ہے، تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی اس آرٹیکل کی شق 5a سے شق 5d تک کی دفعات کے مطابق مختصر عمل (جسے ماسٹر پلان کے قیام کا عمل کہا جاتا ہے) کے مطابق قائم کیا جائے گا۔

5. زمین کے چھوٹے پلاٹ کو درج ذیل شرائط کو پورا کرنا ضروری ہے:

a) ایک زمینی پلاٹ ایک سرمایہ کار کے ذریعہ لاگو کیا جاتا ہے یا کسی قابل ریاستی ایجنسی کے ذریعہ قائم کیا جاتا ہے۔

b) اپارٹمنٹ کی عمارتوں یا اپارٹمنٹ کمپلیکس کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کا پیمانہ 2 ہیکٹر سے کم ہونا یا کارخانوں، کاروباری اداروں، صنعتی پیداواری سہولیات یا تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کا پیمانہ 10 ہیکٹر سے کم ہونا (روٹس کے ساتھ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کے علاوہ) منظور شدہ عام تعمیراتی منصوبہ بندی یا صوبائی استعمال کے لیے مخصوص زمین کے استعمال کے پیمانے یا صوبائی منصوبہ بندی سے کم استعمال کا سکیل۔ باقی کیسز کے لیے؛

c) منظور شدہ تعمیراتی زوننگ پلان والے علاقوں میں۔

5a اس آرٹیکل کی شق 5b میں بیان کردہ معاملات کے علاوہ ماسٹر پلانز کی تیاری، تشخیص اور منظوری کو مندرجہ ذیل طور پر منظم کیا جاتا ہے:

a) زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے اور مقامی تنظیم، فن تعمیر، اور منظور شدہ تعمیراتی زوننگ پلان میں طے شدہ علاقے کی زمین کی تزئین کی ضروریات، صوبائی منصوبہ بندی میں خصوصی تقاضے، کارخانوں، کاروباری اداروں، صنعتی پیداواری سہولیات، اور تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی تعمیر پر سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی (اگر کوئی ہو)، ماسٹر پلان بنانے اور ماسٹر پلان بنانے کے کام کو تبدیل کرنے کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں۔

ب) ماسٹر پلان بشمول ماسٹر پلان ڈرائنگ اور پراجیکٹ کا آرکیٹیکچرل پلان، زمین کے پلاٹ میں پراجیکٹ اور اس کی اشیاء کا مقام اور پیمانہ ضرور دکھائے گا۔ خاص طور پر قابل اطلاق معیارات اور ضوابط کے مطابق تعمیراتی بلندی، تعمیراتی حدود (منصوبے کے اوپری اور زیر زمین حصوں کی تعمیراتی حدود)، تعمیراتی رنگ اور زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے؛ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کنکشن اور ارد گرد کے علاقے کے ساتھ تعمیراتی جگہ کی مطابقت کو یقینی بنانا؛

c) ماسٹر پلان کی تشخیص اور منظوری کا حکم اور طریقہ کار فنکشنل ایریا کے تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی کے منصوبے کی تشخیص اور منظوری کے حکم اور طریقہ کار کی پیروی کرے گا۔

d) فنکشنل ایریا کے تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی کے منصوبے کی منظوری دینے والی مجاز اتھارٹی ماسٹر پلان کی منظوری کے لیے ذمہ دار ہے۔

5b ریاستی رازوں کی فہرست میں کام کے ساتھ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے، سرمایہ کاری کی پالیسی کی تیاری کے مرحلے کے دوران ایک ماسٹر پلان تیار کیا جائے گا۔ سرمایہ کار اگلے اقدامات پر عمل درآمد کی بنیاد کے طور پر تفصیلی تعمیراتی منصوبے کی منظوری دینے والے مجاز اتھارٹی سے تحریری رائے حاصل کرنے کا ذمہ دار ہوگا۔ رائے دینے کا وقت مکمل اور درست ڈوزیئر کی وصولی کی تاریخ سے 15 دن سے زیادہ نہیں ہوگا۔ عمل درآمد کی تنظیم، ڈوزیئرز، دستاویزات اور متعلقہ معلومات کا انتظام ریاستی رازوں کے تحفظ سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کرے گی۔

5c ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کو فعال علاقوں کی تعمیر کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبے کی ایڈجسٹمنٹ کی شرائط کو یقینی بنانا چاہیے۔ ماسٹر پلان کو ایڈجسٹ کرنے کا طریقہ کار اس آرٹیکل کی شق 5a اور شق 5b میں دی گئی دفعات کے مطابق نافذ کیا جائے گا۔

5 ڈی منظور شدہ اور ایڈجسٹ ہونے کے بعد ماسٹر پلان کا اعلان عام طور پر فنکشنل ایریا کی تعمیر کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبوں کے اعلان کے ضوابط کے مطابق کیا جائے گا۔

5 ڈی صنعتی زونز کے لیے، تعمیراتی منصوبہ بندی کی تیاری کے لیے اس حکم نامے کی دفعات اور صنعتی زونز اور اقتصادی زونز کے انتظام سے متعلق قانون کے مطابق ہونا چاہیے۔"

ماخذ