شہری منصوبہ بندی سے متعلق کچھ ضوابط میں ترمیم

Sửa đổi một số quy định về quy hoạch xây dựng - Ảnh 1. — تعمیراتی منصوبہ بندی پر متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل۔

شہری منصوبہ بندی کے اصولوں میں ترمیم

خاص طور پر، حکمنامہ 35/2023/ND-CP حکومت کے فرمان نمبر 37/2010/ND-CP مورخہ 7 اپریل 2010 کے آرٹیکل 14 کی متعدد شقوں میں ترمیم اور تکمیل کرتا ہے جو کہ شہری منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری اور انتظام سے متعلق ہے، جو کہ کسی بھی حکم نامے کے ذریعے ختم نہیں کی گئی ہے۔ 72/2019/ND-CP مورخہ 30 اگست 2019 حکومت کا حکمنامہ نمبر 37/2010/ND-CP مورخہ 7 اپریل، 2010 کے شہری منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری اور انتظام اور Decreed4/May4/4/2010 ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ۔ 2015 تعمیراتی منصوبہ بندی پر متعدد مواد کی تفصیل۔

خاص طور پر، فرمان 35/2023/ND-CP شق 3 اور شق 4 میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے، اور شق 4، آرٹیکل 14 کے بعد شق 4a، 4b، 4c اور 4d کا اضافہ کرتا ہے - شہری منصوبہ بندی کے اصول حسب ذیل:

"3. شہری ترقی کے دائرہ کار کے اندر جو علاقے شہری منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق تعمیراتی سرمایہ کاری کو لاگو کرتے وقت تفصیلی منصوبہ بندی سے مشروط ہوتے ہیں، ان میں عمومی منصوبہ بندی، زوننگ پلاننگ (ان صورتوں میں جہاں زوننگ پلاننگ کی ضرورت ہوتی ہے)، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے قیام کی بنیاد کے طور پر، تعمیراتی اجازت نامے دینے اور دیگر کاموں کو لاگو کرنے کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کا ہونا ضروری ہے۔ اس آرٹیکل کی شق 4، اس آرٹیکل کی شق 4a سے شق 4d تک کی دفعات کے مطابق مختصر عمل (ماسٹر پلان کے قیام کے عمل) کے مطابق تفصیلی منصوبہ بندی قائم کی جانی چاہیے۔

4. زمین کے چھوٹے پلاٹ کو درج ذیل شرائط کو پورا کرنا ضروری ہے:

a) زمینی پلاٹ ایک سرمایہ کار کے ذریعہ لاگو کیے جاتے ہیں یا کسی قابل ریاستی ایجنسی کے ذریعہ قائم کیے جاتے ہیں۔

b) اپارٹمنٹ عمارتوں یا اپارٹمنٹ کمپلیکس کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے 2 ہیکٹر سے کم زمین کے استعمال کا پیمانہ ہونا یا فیکٹریوں، کاروباری اداروں، صنعتی پیداواری سہولیات یا تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے 10 ہیکٹر سے کم زمین کے استعمال کا پیمانہ ہونا (روٹس کے ساتھ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کے علاوہ) عام شہری منصوبہ بندی کے مطابق طے شدہ یا صوبائی منصوبہ بندی یا مخصوص زمینی منصوبہ بندی کے استعمال سے کم استعمال شدہ زمین کا استعمال۔ باقی کیسز کے لیے ہیکٹر؛

c) منظور شدہ زوننگ پلانز والے علاقوں میں یا ان علاقوں کے لیے جن کے لیے زوننگ پلانز کی ضرورت نہیں ہے۔

4a اس آرٹیکل کی شق 4b میں بیان کردہ کیس کے علاوہ ماسٹر پلانز کی تیاری، تشخیص اور منظوری کو مندرجہ ذیل طور پر منظم کیا جاتا ہے:

a) زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے اور مقامی تنظیم، فن تعمیر اور علاقے کی زمین کی تزئین کی ضروریات کا تعین منظور شدہ زوننگ پلان یا ان علاقوں کے لیے منظور شدہ جنرل پلان میں کیا جاتا ہے جن کو زوننگ پلان کی ضرورت نہیں ہے، صوبائی منصوبہ بندی میں خصوصی تقاضے، فیکٹریوں، کاروباری اداروں، صنعتی پیداواری سہولیات کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی، اور تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی منصوبہ بندی (اگر کوئی ٹاسک پلانٹ کے لیے استعمال کیا جاتا ہے)۔

ب) ماسٹر پلان میں ماسٹر پلان ڈرائنگ شامل ہے۔ پراجیکٹ کے آرکیٹیکچرل پلان میں پراجیکٹ کا محل وقوع اور پیمانہ، زمین کے پلاٹ میں پراجیکٹ کی اشیاء کو ظاہر کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر قابل اطلاق معیارات اور ضوابط کے مطابق تعمیراتی بلندی، تعمیراتی حدود (منصوبے کے اوپری اور زیر زمین حصوں کی تعمیراتی حدود)، تعمیراتی رنگ اور زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے؛ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کنکشن اور ارد گرد کے علاقے کے ساتھ تعمیراتی جگہ کی مطابقت کو یقینی بنانا؛

c) آراء اکٹھا کرنے، تشخیص کرنے اور ماسٹر پلان کی منظوری کا حکم اور طریقہ کار آراء جمع کرنے، تشخیص کرنے اور تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبوں کی منظوری کے حکم اور طریقہ کار کے مطابق نافذ کیا جاتا ہے۔

d) تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبے کی منظوری دینے والی مجاز اتھارٹی ماسٹر پلان کی منظوری کے لیے ذمہ دار ہے۔

4b. ریاستی رازوں کی فہرست میں کام کے ساتھ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے، سرمایہ کاری کی پالیسی کی تیاری کے مرحلے میں ایک ماسٹر پلان تیار کرنا ضروری ہے۔ سرمایہ کار تفصیلی منصوبے کی منظوری دینے والے مجاز اتھارٹی سے تحریری رائے حاصل کرنے کا ذمہ دار ہے، اگلے اقدامات کو نافذ کرنے کی بنیاد کے طور پر؛ رائے دینے کا وقت مکمل اور درست ڈوزیئر موصول ہونے کی تاریخ سے 15 دن سے زیادہ نہیں ہوگا۔ عمل درآمد کی تنظیم، ڈوزیئرز، دستاویزات اور متعلقہ معلومات کا انتظام ریاستی رازوں کے تحفظ سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کرے گی۔

4c ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کو تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبے کی ایڈجسٹمنٹ کی شرائط کو یقینی بنانا ہوگا۔ ماسٹر پلان کو ایڈجسٹ کرنے کا طریقہ کار اس آرٹیکل کی شق 4a اور شق 4b میں دی گئی دفعات کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے۔

4d منظوری کے بعد ماسٹر پلان (بشمول ایڈجسٹمنٹ) کا اعلان تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبوں کے اعلان کے ضوابط کے مطابق کیا جائے گا۔"

خصوصی فعال علاقوں کی تعمیر کی منصوبہ بندی کے اصول

اسی وقت، حکمنامہ 35/2023/ND-CP حکومت کے حکمنامہ نمبر 44/2015/ND-CP مورخہ 6 مئی 2015 کے آرٹیکل 10 کی متعدد شقوں میں بھی ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جس میں تعمیراتی منصوبہ بندی کے متعلق متعدد مواد کی تفصیل دی گئی ہے جن میں ترمیم کی گئی ہے اور کوئی ضمیمہ نہیں ہے۔ 72/2019/ND-CP مورخہ 30 اگست 2019 حکومت کا حکمنامہ نمبر 37/2010/ND-CP مورخہ 7 اپریل 2010 کے شہری منصوبہ بندی کی تشکیل، تشخیص، منظوری اور انتظام سے متعلق متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کا ضمیمہ اور Decree/Decree/Decree No. 2015 تعمیراتی منصوبہ بندی پر متعدد مواد کی تفصیل۔

اس کے مطابق، فرمان شق 4، شق 5 میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے، شق 5، آرٹیکل 10 کے بعد شق 5a، 5b، 5c، 5d اور 5d کا اضافہ کرتا ہے - خصوصی فعال علاقوں کی تعمیر کی منصوبہ بندی کے اصول حسب ذیل ہیں:

"4. تعمیراتی قانون کی دفعات کے مطابق تعمیراتی سرمایہ کاری کو لاگو کرتے وقت، تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی سے مشروط فعال علاقوں میں، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے قیام کی بنیاد کے طور پر، تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے قیام، تعمیراتی اجازت ناموں کی فراہمی اور دیگر کاموں کے لیے زمینی قوانین کے مطابق عمل درآمد کرنے کے لیے عمومی منصوبہ بندی، تعمیراتی زوننگ کی منصوبہ بندی کی وضاحت کے لیے تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی قائم کرنی چاہیے۔ اس آرٹیکل کی شق 5 میں متعین لاٹس، تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی اس آرٹیکل کی شق 5a سے شق 5d تک کی دفعات کے مطابق مختصر عمل (جسے ماسٹر پلان کے قیام کا عمل کہا جاتا ہے) کے مطابق قائم کیا جائے گا۔

5. زمین کے چھوٹے پلاٹ کو درج ذیل شرائط کو پورا کرنا ضروری ہے:

a) زمینی پلاٹ ایک سرمایہ کار کے ذریعہ لاگو کیے جاتے ہیں یا کسی قابل ریاستی ایجنسی کے ذریعہ قائم کیے جاتے ہیں۔

b) اپارٹمنٹ کی عمارتوں یا اپارٹمنٹ کمپلیکس کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کا پیمانہ 2 ہیکٹر سے کم ہونا یا کارخانوں، کاروباری اداروں، صنعتی پیداواری سہولیات یا تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کا پیمانہ 10 ہیکٹر سے کم ہونا (روٹس کے ساتھ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کے علاوہ) منظور شدہ عام تعمیراتی منصوبہ بندی یا صوبائی استعمال کے لیے مخصوص زمین کے استعمال کے پیمانے یا صوبائی منصوبہ بندی سے کم استعمال کا سکیل۔ باقی مقدمات کے لیے؛

c) منظور شدہ تعمیراتی زوننگ پلان والے علاقے میں۔

5a اس آرٹیکل کی شق 5b میں بیان کردہ کیس کے علاوہ ماسٹر پلان کی تیاری، تشخیص اور منظوری کو مندرجہ ذیل طور پر منظم کیا جاتا ہے:

a) زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے اور ضروریات کا تعین مقامی تنظیم، فن تعمیر اور علاقے کی زمین کی تزئین کی منظور شدہ تعمیراتی زوننگ پلان میں کیا جاتا ہے، صوبائی منصوبہ بندی میں خصوصی تقاضے، فیکٹریوں، کاروباری اداروں، صنعتی پیداواری سہولیات، اور تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی (اگر کوئی ہو) ماسٹر پلان کو تبدیل کرنے کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں۔

ب) ماسٹر پلان بشمول ماسٹر پلان ڈرائنگ اور پراجیکٹ کا آرکیٹیکچرل پلان، زمین کے پلاٹ میں پراجیکٹ اور پراجیکٹ کے آئٹمز کا مقام اور پیمانہ دکھانا ضروری ہے۔ خاص طور پر قابل اطلاق معیارات اور ضوابط کے مطابق تعمیراتی بلندی، تعمیراتی حدود (منصوبے کے اوپری اور زیر زمین حصوں کی تعمیراتی حدود)، تعمیراتی رنگ اور زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے اشارے؛ تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کنکشن اور ارد گرد کے علاقے کے ساتھ تعمیراتی جگہ کی مطابقت کو یقینی بنانا؛

c) ماسٹر پلان کی تشخیص اور منظوری کے آرڈر اور طریقہ کار کو فعال علاقوں کے تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی کے منصوبوں کی تشخیص اور منظوری کے حکم اور طریقہ کار کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے۔

d) فنکشنل ایریا کے تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی کے منصوبے کی منظوری دینے والی مجاز اتھارٹی ماسٹر پلان کی منظوری کے لیے ذمہ دار ہے۔

5b ریاستی رازوں کی فہرست میں کام کے ساتھ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے، سرمایہ کاری کی پالیسی کی تیاری کے مرحلے میں ایک ماسٹر پلان تیار کرنا ضروری ہے۔ سرمایہ کار اگلے مراحل پر عمل درآمد کی بنیاد کے طور پر تفصیلی تعمیراتی منصوبے کی منظوری دینے والے مجاز اتھارٹی سے تحریری رائے حاصل کرنے کا ذمہ دار ہے۔ رائے دینے کا وقت مکمل اور درست ڈوزیئر موصول ہونے کی تاریخ سے 15 دن سے زیادہ نہیں ہوگا۔ عمل درآمد کی تنظیم، ڈوزیئرز، دستاویزات اور متعلقہ معلومات کا انتظام ریاستی رازوں کے تحفظ سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کرے گی۔

5c ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کو فعال علاقوں کی تعمیر کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبے کی ایڈجسٹمنٹ کی شرائط کو یقینی بنانا چاہیے۔ ماسٹر پلان کو ایڈجسٹ کرنے کا طریقہ کار اس آرٹیکل کی شق 5a اور شق 5b میں دی گئی دفعات کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے۔

5 ڈی منظور شدہ اور ایڈجسٹ ہونے کے بعد ماسٹر پلان کا اعلان عام طور پر فعال علاقوں کی تعمیر کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کے منصوبوں کے اعلان کے ضوابط کے مطابق کیا جائے گا۔

5 ڈی صنعتی زونز کے لیے، تعمیراتی منصوبہ بندی کو اس حکم نامے کی دفعات اور صنعتی زونز اور اقتصادی زونز کے انتظام سے متعلق قوانین کی تعمیل کرنی چاہیے۔"

ماخذ