زمین کے انتظام میں رکاوٹوں کو دور کرنا:

زمین کا قانون ان قوانین میں سے ایک ہے جس میں ضابطے کی وسیع گنجائش ہے، جو براہ راست لوگوں، کاروباروں اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کو متاثر کرتی ہے۔ بہت سے ماہرین کے مطابق، قانون کے مسودے میں تازہ ترین مجوزہ ترمیمات اراضی قانون 2024 کے متعدد مضامین کی ترامیم اور ان کی تکمیل میں "رکاوٹوں" کو دور کرنے میں خاص اہمیت کی حامل ہوں گی، جس کا مقصد زمین کو حقیقی معنوں میں ترقی کا ایک اہم ذریعہ بنانا ہے۔

اراضی قانون 2024 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودہ قانون کی مجوزہ ایڈجسٹمنٹ سرمایہ کاروں کی مدد اور حوصلہ افزائی کرے گی، جو معاشی ترقی کو فروغ دینے میں اپنا حصہ ڈالے گی۔ تصویر: کوانگ تھائی

زمین کی تشخیص میں مضبوط اصلاحات

زمینی قانون 2024 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون میں عوام کی دلچسپی میں سے ایک بڑی تبدیلی زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کا طریقہ کار ہے۔ موجودہ قانون زمین کی مخصوص قیمتوں اور زمین کی قیمتوں کی فہرستوں میں تقسیم کرتا ہے، جو لیز پر دینے یا استعمال کے مقصد کو تبدیل کرنے کے معاملات میں لاگو ہوتا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سے مسائل پیدا ہوتے ہیں، خاص طور پر گھرانوں اور افراد کے لیے استعمال کا مقصد تبدیل کرتے وقت، یہ قیمت اکثر بہت زیادہ ہوتی ہے۔

محکمہ لینڈ مینجمنٹ ( زراعت اور ماحولیات کی وزارت ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر مائی وان فان کے مطابق، مسودہ قانون سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد نمبر 69-NQ/TU کی روح کی قریب سے پیروی کرتا ہے، جس کا مقصد زمین کی قیمت کے تعین اور زمین کے شعبے میں انتظامی طریقہ کار میں مضبوط اصلاحات کرنا ہے۔ اس کے مطابق، زمین کی قیمت کی فہرست کو اب بھی برقرار رکھا جائے گا لیکن اسے قابلیت کے ساتھ ایڈجسٹ کیا جائے گا، جس کا اطلاق مقصد کے لحاظ سے ہوتا ہے جیسے کہ معاوضہ، وصولی یا استعمال کے مقصد میں تبدیلی۔ یہ دونوں حقیقی ضروریات والے لوگوں کی مدد کرنے اور سرمایہ کاروں کی حوصلہ افزائی کے لیے ہیں، جو معاشی ترقی کو فروغ دینے میں اپنا حصہ ڈالتے ہیں۔ وہاں سے، اس کا مقصد بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانا، سرمایہ کاری کے اخراجات کو کم کرنا، اور کاروبار کو راغب کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا ہے۔

"اگر زمین کے استعمال کی فیس بہت زیادہ مقرر کی جاتی ہے، تو سرمایہ کاروں کے لیے زیادہ لاگت کی وجہ سے دلچسپی لینا مشکل ہو جائے گا۔ لیکن اگر یہ بہت کم ہے، تو یہ بجٹ کے لیے محصول کو یقینی نہیں بنائے گا۔ اس لیے اس قانون کا مقصد توازن، لچک اور شفافیت ہے،" مسٹر مائی وان فان نے زور دیا۔

مسودے میں تین ایسے معاملات بھی شامل کیے گئے ہیں جن میں ریاست قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کا دوبارہ دعویٰ کرتی ہے۔ ان میں سے مندرجہ ذیل معاملہ ہے: اگر سرمایہ کار نے 75% سے زیادہ رقبہ اور زمین کے استعمال کرنے والوں کی تعداد کے ساتھ زمین کے استعمال کے حقوق پر معاہدہ کیا ہے، لیکن ابھی بھی ایک چھوٹا سا علاقہ ہے جس پر مقررہ تاریخ کے بعد بھی اتفاق نہیں ہوا ہے، تو ریاست سرمایہ کار کے حوالے کرنے یا لیز پر دینے کے لیے بقیہ علاقے پر دوبارہ دعوی کرے گی۔

نئے اضافے کا انتظار ہے۔

مندرجہ بالا معلومات حاصل کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن کے چیئرمین لی ہونگ چاؤ نے اندازہ لگایا کہ مسودہ تیار کرنے اور تشخیص کے عمل میں قبولیت کے ساتھ، اور سائنس دانوں ، کاروباری اداروں اور لوگوں کی آراء کو پوری طرح سننے کے ساتھ، مسودہ قانون میں ترمیم اور متعدد مضامین کی تکمیل کے ساتھ زمینی قانون 2024 کے ایک نئے ملک کی ترقی کے لیے ایک اہم مرحلے کی توقع ہے۔ نئی تجویز اگر لاگو ہوتی ہے تو کئی سالوں سے تعطل کا شکار ہزاروں منصوبوں کے مسائل حل ہو جائیں گے۔ "ایسے سرمایہ کار ہیں جنہوں نے 90-95% رقبے پر اتفاق کیا ہے لیکن پھر بھی وہ پوری جگہ کو صاف نہیں کر سکتے، جس کی وجہ سے پروجیکٹ جمود کا شکار ہو جاتا ہے اور زمین برباد ہو جاتی ہے۔ اگر نیا ضابطہ منظور ہو جاتا ہے، تو بہت سے نامکمل منصوبوں کو دوبارہ شروع کرنے کا موقع ملے گا،" مسٹر لی ہوانگ چاؤ نے کہا۔

اس کے علاوہ، مسودہ فوری طور پر عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں، آزاد تجارتی علاقوں کے منصوبوں، بین الاقوامی مالیاتی مراکز، لاجسٹکس، ثقافتی صنعتوں، شہری - سیاحت - جامع خدمات کے شعبوں وغیرہ کے لیے زمین کی بازیابی کے معاملات میں بھی توسیع کرتا ہے۔ کاروباری برادری کے نمائندے اس ترمیم کو سرمایہ کاری کی کشش کو فروغ دینے کے لیے ایک محرک سمجھتے ہوئے اس کی بہت تعریف کرتے ہیں۔

تاہم، ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے تجویز کیا کہ زمین کی قیمتوں کی فہرست اور پہلے سے طے شدہ قیمت کے درمیان تنازعات سے بچنے کے لیے، دوبارہ قبضے کے معاملات میں زمین کی قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار کو واضح کرنا ضروری ہے۔ VCCI نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ضابطہ "صوبائی عوامی کونسل کو دوسرے سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کی اجازت ہے" بہت وسیع اطلاق کا باعث بن سکتا ہے، جو حقیقت میں آئین کی روح سے مطابقت نہیں رکھتا۔

موجودہ مارکیٹ کی بنیاد پر زمین کی قیمت کا تعین ان لوگوں کے لیے مشکلات کا باعث بن رہا ہے جو رہائشی زمین کو تبدیل کرنا چاہتے ہیں، اور ساتھ ہی ایسے لوگوں کے لیے جو سماجی رہائش تک رسائی رکھتے ہیں۔ بہت سے گھرانے باغیچے اور تالاب کی زمین کے ساتھ مل کر رہائشی اراضی استعمال کر رہے ہیں اور جب وہ رہائشی زمین میں تبدیل ہونا چاہتے ہیں تو زیادہ لاگت کی وجہ سے انہیں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ گورنمنٹ آفس نے ابھی دستاویز نمبر 8160/VPCP-NN جاری کیا ہے جس میں وزیر اعظم فام من چن کی ہدایت کی گئی ہے کہ وہ زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرتے وقت مالی ذمہ داریوں کے بارے میں پریس کی معلومات اور عوامی رائے کو سنبھالیں جو کہ بہت زیادہ ہیں، جس سے ذریعہ معاش متاثر ہوتا ہے۔ خاص طور پر، وزیر اعظم نے وزارت خزانہ کو ذمہ داری سونپی کہ وہ وزارت زراعت و ماحولیات اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ زمین کے استعمال کی فیس کو مناسب اور قابل عمل طریقے سے جمع کرنے کے لیے تحقیق اور حل تجویز کرے اور 10 ستمبر 2025 سے پہلے وزیر اعظم کو رپورٹ کرے۔

محکمہ لینڈ مینجمنٹ (زراعت اور ماحولیات کی وزارت) کے ڈپٹی ڈائریکٹر مائی وان فان نے کہا کہ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، کنٹرول اور پوسٹ آڈٹ میکانزم کے ساتھ مل کر زمین کے قانون میں ترمیم کرنے کے ساتھ ساتھ، حکومت نے وزارت خزانہ کو اس سمت میں رہنما خطوط تیار کرنے کے لیے تفویض کیا ہے: اگر لوگ اس مقصد کو تبدیل کرتے ہیں تو وہ مختص شدہ اراضی کو ادا کرنے کی حد کے اندر رہتے ہیں۔ اگر وہ حد سے تجاوز کرتے ہیں، تو وہ کیس کے لحاظ سے 30% سے 50% تک ایک مخصوص شرح پر ادائیگی کریں گے۔ فی الحال، وزارت خزانہ مسودے کو مکمل کرنے کے لیے تبصرے حاصل کر رہی ہے۔ کم آمدنی والے لوگوں کے لیے، ہاؤسنگ تک رسائی کو سوشل ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ پالیسی سے منسلک کیا جائے گا جس کا انتظام وزارت تعمیرات کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے یہ ایک حل ہے۔ ان لوگوں کے مفادات کو ہم آہنگ کرنا جن کی زمین واپس لی گئی ہے اور جو لوگ زمین کے استعمال کا مقصد تبدیل کرتے ہیں۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html