في التاسع والعشرين من أكتوبر، ناقشت الجمعية الوطنية في جلستها العامة عدة قضايا خلافية في مسودة قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل. وتتباين الآراء حول الضرائب المفروضة على الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد.
إن زيادة الضرائب تفيد "الأطراف الثلاثة" (الحكومة، والشركات، والعلماء، والحكومة).
خلال الجلسة، وفي معرض تقديمه لشرح وقبول ومراجعة مسودة قانون ضريبة القيمة المضافة المعدل، صرّح السيد لي كوانغ مان، رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية ، بأنه فيما يتعلق بنسبة الضريبة البالغة 5%، فقد أيّدت بعض الآراء مسودة القانون الحكومية التي تُغيّر وضع الأسمدة من الإعفاء الضريبي إلى الخضوع لضريبة بنسبة 5%. بينما اقترحت آراء أخرى الإبقاء على النظام الحالي، خشية أن تؤدي ضريبة الـ 5% إلى زيادة سعر الأسمدة في السوق، مما يؤثر بشكل مباشر على المزارعين وعلى تكلفة المنتجات الزراعية.
صرح السيد مان قائلاً: "لمعالجة أوجه القصور في سياسات صناعة الأسمدة في الآونة الأخيرة، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الإبقاء على مشروع القانون كما قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة".
استشهدت النائبة في الجمعية الوطنية دانغ ثي بيتش نغوك (وفد هوا بينه) بأمثلة من دول حول العالم تطبق ضريبة القيمة المضافة على صناعة الأسمدة (على سبيل المثال، الصين، أكبر منتج ومستهلك للأسمدة في العالم، تطبق حاليًا معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 11٪؛ روسيا، أكبر مُصدِّر للأسمدة في العالم، تطبق أيضًا ضريبة القيمة المضافة على صناعة الأسمدة لتحسين إنتاجية المحاصيل وجودتها، مما يساهم في الأمن الغذائي والتنمية الزراعية المستدامة)، واقترحت أن السياسات الضريبية ضرورية لدعم التنمية المستدامة لصناعة الأسمدة، من خلال الجمع المتناغم بين الضرائب المباشرة وغير المباشرة ضمن النظام الضريبي مثل ضريبة القيمة المضافة، وضريبة حماية البيئة، وضريبة الاستيراد والتصدير، وضريبة دخل الشركات.
أكد النائب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) في الجمعية الوطنية أن تطبيق ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة يعود بالنفع على ثلاثة أطراف: المزارعين، والدولة، والشركات. وأوضح السيد آن أنه مع ضريبة القيمة المضافة، يجب أن يسير كل من المدخلات والمخرجات جنبًا إلى جنب. فالمخرجات معفاة من الضريبة، بينما لا يمكن خصم ضريبة المدخلات. فعلى سبيل المثال، إذا اشترت شركة منتجًا من المدخلات بقيمة 80 دونغ، فسوف تدفع 8 دونغ كضريبة قيمة مضافة على المدخلات؛ وسعر بيع السماد هو 100 دونغ. وإذا لم تكن هذه الضريبة قابلة للخصم، فسيتعين على الشركة إضافتها إلى تكاليفها، مما ينتج عنه سعر 108 دونغ. أما إذا طُبقت ضريبة بنسبة 5%، فستتمكن الشركة من خصم 8 دونغ، وسيكون سعر البيع 105 دونغ فقط.
قال السيد آن: "لا تؤثر هذه الضريبة البالغة 5% إلا على الشركات المستوردة، بينما تتمتع الشركات المحلية بالحماية أيضاً، وسيتاح للناس فرصة الحصول على أسعار أقل. إن مبدأ تنظيم الأسعار لا يعني أن زيادة الضريبة بنسبة 5% ستؤدي تلقائياً إلى زيادة الأسعار بنسبة 5% وتؤثر سلباً على الناس".
فرض ضريبة، ولكن بأي نسبة؟
اقترحت النائبة في الجمعية الوطنية، لي ثي سونغ آن (وفد لونغ آن)، أن تنظر لجنة الصياغة في تصنيف الأسمدة كسلعة معفاة من ضريبة القيمة المضافة. وذلك لأن ضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة، وفي نهاية المطاف يتحمل المستهلك، وهو المزارع في هذه الحالة، عبء الضريبة.
إن تطبيق ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة سيؤدي حتماً إلى ارتفاع أسعارها في السوق، مما سيؤثر بشكل كبير على القطاع الزراعي والمزارعين. في الوقت نفسه، لا يزال القطاع الزراعي في بلادنا يعاني من عدم الاستقرار وعدم الاستدامة، وتواجه المنتجات الزراعية منافسة شديدة من المنتجات الأجنبية. وقالت السيدة آن: "من وجهة نظر المزارعين، سيتحملون عبء ارتفاع أسعار الأسمدة، وعندما ترتفع أسعار الأسمدة، سترتفع تكاليف الإنتاج الزراعي تبعاً لذلك، مما سيرفع أسعار المنتجات الزراعية. وبالتالي، إذا تم تطبيق ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة، فقد تستفيد الدولة والشركات، لكن المزارعين، وهم الركيزة الأساسية للقطاع الزراعي، سيكونون الأكثر تضرراً".
وبنفس الرأي، أوضح النائب في الجمعية الوطنية، تا فان ها (وفد مقاطعة كوانغ نام)، أن ضريبة القيمة المضافة تُفرض على المستهلكين، وخاصة مستخدمي الأسمدة والمنتجات الزراعية. ولذلك، يتطلب الأمر دراسة متأنية، إذ لا يملك المزارعون فواتير عند شراء الأسمدة، فكيف لهم المطالبة بخصم الاستهلاك أو ضريبة المدخلات؟ لذا، إذا فُرضت ضريبة بنسبة 5%، فيجب أن يتحمل المزارعون العبء.
اقترح السيد ها أن تخضع الأسمدة لضريبة القيمة المضافة ولكن بمعدل 0% حتى يتمكن مصنعو الأسمدة من خصم تكاليف المدخلات، مما يفيد الشركات بينما لا يضطر المزارعون إلى تحمل الزيادة البالغة 5%.
معدل الضريبة المقترح 5%
أوضح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية، هو دوك فوك، في معرض شرحه، أن أسعار الأسمدة لا تعتمد فقط على زيادة الضرائب أو خفضها، بل أيضاً على تكاليف الإنتاج، وظروف السوق، والعرض والطلب. في الواقع، تعتمد تكاليف الإنتاج على العلم والتكنولوجيا، وإنتاجية العمل، وأجور العمال، وعوامل أخرى، والتحديث، والأهم من ذلك كله، العرض والطلب.
على الرغم من إعفائنا من الضرائب على هذا المنتج من عام ٢٠١٨ إلى عام ٢٠٢٢، إلا أن سعر سماد اليوريا ارتفع بنسبة تتراوح بين ١٩.٧١٪ و٤٣.٦٪. ولم تُفرض ضريبة القيمة المضافة، مما يعني أن السعر كان يعتمد بشكل أساسي على السوق، أي العرض والطلب. إلا أنه في عام ٢٠٢٣، ارتفع سعر سماد اليوريا مرة أخرى بنسبة تتراوح بين ٦.٢٩٪ و٦.٤٪ نتيجة للحرب الروسية الأوكرانية. ونظرًا لارتفاع الطلب وانخفاض العرض، فقد أصبح السعر يعتمد بشكل رئيسي على العرض والطلب.
بحسب السيد فوك، فإن فرض الضرائب يؤدي بالفعل إلى ارتفاع الأسعار، ويؤثر هذا الارتفاع بشكل رئيسي على أسعار الواردات. ويعني ارتفاع أسعار الواردات استفادة الشركات المحلية، إذ أن زيادة الضرائب على كل من الواردات والسلع المحلية ستمنح الشركات المحلية فرصة أفضل للمنافسة. وبالتالي، ستضطر الشركات الأجنبية إلى دفع 1.5 تريليون دونغ فيتنامي نتيجة زيادة الواردات، بينما ستدفع الشركات المحلية 200 مليار دونغ إضافية فقط.
"إن فوائد ضمان استمرارية الأعمال التجارية المحلية كبيرة للغاية، إذ تُهيئ الظروف المناسبة لهذه الأعمال لتحسين أساليبها وتطبيق التكنولوجيا الحديثة، مما يُقلل من تكاليف المنتجات. وهذا بدوره سيُخفض أسعار البيع للمزارعين، ويُمكّننا من السيطرة على مشكلة الأسمدة. كما نناشد المندوبين دعم الخطة المقترحة، والتي تنص على أن نسبة الضريبة البالغة 5% لن تؤثر بشكل كبير على الأسعار"، هذا ما قاله السيد فوك.
اليوم الثامن من الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة
في 29 أكتوبر، واصلت الجمعية الوطنية يوم عملها الثامن (الدورة الثامنة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة) في مبنى الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان.
الجلسة الصباحية: برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين دوك هاي، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة في قاعة الجمعية للاستماع إلى العروض التقديمية التالية: قدم وزير التخطيط والاستثمار نغوين تشي دونغ، بتفويض من رئيس الوزراء، مذكرة بشأن مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ وقدم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانغ مان تقرير التحقق من مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ وقدم نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك، بتفويض من رئيس الوزراء، مذكرة بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون ميزانية الدولة...؛ وقدم عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ورئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانغ مان التقرير الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).
بعد ذلك، ناقشت الجمعية الوطنية عدة قضايا خلافية في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل). وخلال المناقشة، أعرب المندوبون عمومًا عن تقديرهم لإعداد تقرير قبول مشروع القانون وشرحه ومراجعته من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ووافقوا على العديد من بنوده. ولمزيد من تحسين مشروع القانون، ركز مندوبو الجمعية الوطنية مناقشاتهم على القضايا التالية: تحقيق أهداف إصلاح النظام الضريبي؛ نسبة الضريبة البالغة 5% (للأسمدة؛ المياه النظيفة للإنتاج والحياة اليومية، إلخ)؛ الجهات المعفاة من الضرائب؛ دافعو الضرائب؛ وتوقيت تحديد ضريبة القيمة المضافة. وفي ختام المناقشة، قدم نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك، ورئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانغ مانه، توضيحات وبيانات حول بعض القضايا التي أثارها مندوبو الجمعية الوطنية.
بعد الظهر: عقدت الجمعية الوطنية مناقشات جماعية حول مشروعَي قانون: مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ ومشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون ميزانية الدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.
المصدر: https://daidoanket.vn/ban-khoan-khi-ap-thue-voi-phan-bon-10293379.html
تعليق (0)