حماية أفضل لحقوق المودعين وضمان استقرار النظام الائتماني

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه.

ويقرر محافظ البنك المركزي تثبيت مستوى رسوم تأمين الودائع أو التمييز بين الرسوم.

قالت محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ، في عرض موجز لمشروع قانون التأمين على الودائع (المعدل)، إن مشروع القانون يهدف إلى إنشاء ممر قانوني كامل وواضح لمنظمة التأمين على الودائع (DIA) لحماية حقوق المودعين بشكل أفضل، وضمان استقرار نظام المؤسسات الائتمانية والأمن والسلامة الاجتماعية.

إن تطوير قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) يتبع بشكل وثيق ويؤسس بشكل كامل المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب؛ وسياسات الدولة؛ والسياسات الخمس التي وافقت عليها الحكومة ؛ ويرث اللوائح التي لا تزال صالحة للممارسة ويتغلب على أوجه القصور والقيود من خلال تنفيذ قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2012. ويضمن تطوير قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) الاتساق مع اللوائح القانونية الأخرى؛ ويشير إلى تجارب البلدان الأخرى على أساس ملاءمتها للممارسة في فيتنام.

محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغVQK_1800 — قدّمت محافظ بنك الدولة، نجوين ثي هونغ، بإيجاز مشروع قانون تأمين الودائع (المُعدّل). تصوير: فام ثانغ.

وأشار محافظ البنك المركزي إلى النقاط الجديدة في مشروع القانون، قائلاً إن مشروع القانون يعدل ويكمل عدداً من اللوائح لتبسيط الإجراءات وزيادة الكفاءة التشغيلية لمنظمة تأمين الودائع، مثل تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بمنح وإلغاء شهادات المشاركة في تأمين الودائع في الاتجاه الذي تقوم فيه منظمة تأمين الودائع بمنح وإلغاء الشهادات تلقائياً فور قيام البنك المركزي أو السلطات المختصة بمنح أو إلغاء ترخيص التشغيل للمنظمة المشاركة في تأمين الودائع.

ومن أجل إيجاد أساس لتطبيق آلية رسوم مرنة وضمان مصدر مستقر لإيرادات رسوم التأمين على الودائع، يكلف مشروع القانون محافظ البنك المركزي بتحديد مستويات رسوم التأمين على الودائع، وتطبيق رسوم تأمين ودائع موحدة أو رسوم متباينة وفقًا لخصائص نظام مؤسسات الائتمان الفيتنامية في كل فترة.

وفد أن جيانج — نواب الجمعية الوطنية يحضرون الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

بالنسبة للمؤسسات الائتمانية الخاضعة لرقابة خاصة، يُكمّل مشروع القانون لوائح التعليق المؤقت لسداد أقساط التأمينات الاجتماعية المستحقة قبل تاريخ وضعها تحت الرقابة الخاصة. وتقع على عاتق المؤسسات الائتمانية مسؤولية وضع خطة لسداد المبلغ المعلق مؤقتًا في خطة إعادة الهيكلة.

وينص مشروع القانون أيضًا على الوقت الذي ينشأ فيه التزام دفع أموال التأمين من أحد الأوقات التالية: الموافقة على خطة إفلاس مؤسسة الائتمان أو وجود وثيقة لدى البنك المركزي تؤكد أن فرع البنك الأجنبي غير قادر على دفع الودائع للمودعين ؛ وجود وثيقة لدى البنك المركزي بتعليق أنشطة قبول الودائع لمؤسسة ائتمانية تحت رقابة خاصة عندما تتراكم لدى مؤسسة الائتمان خسائر تزيد عن 100٪ من قيمة رأس مالها الأساسي وأموال الاحتياطي وفقًا لأحدث تقرير مالي مدقق.

3(2).jpg — نواب الجمعية الوطنية يحضرون الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

علاوةً على ذلك، ينشأ التزامٌ بسداد التأمين في وقتٍ مُحددٍ من قضية الدفع، وذلك لضمان سلامة النظام والنظام الاجتماعي. وأكدت محافظ بنك الدولة، نجوين ثي هونغ، أن "إضافة وقتٍ لدفع تأمين الودائع تهدف إلى معالجة الصعوبات والمشاكل في استخدام صندوق الاحتياطي التشغيلي لمؤسسة تأمين الودائع".

فيما يتعلق بأنشطة الاستثمار التي تقوم بها هيئة تأمين الودائع، يرث مشروع القانون ويكمل أشكال الاستثمار الآمنة، بما في ذلك شراء وبيع السندات أو شهادات الإيداع أو إيداع الأموال في البنوك التجارية برأس مال الدولة أو برأس مال الشركات المملوكة للدولة بنسبة تزيد عن 50٪.

تقييم المخاطر التي تنطوي عليها أنشطة الاستثمار على نحو كامل.

في عرضه الموجز لتقرير مراجعة مشروع القانون، قال رئيس لجنة المالية والموازنة، فان فان ماي، إن اللجنة وافقت على ضرورة تطوير قانون ضمان الودائع (المُعدّل). يُلبي ملف مشروع القانون، بشكلٍ أساسي، متطلبات قانون إصدار الوثائق القانونية، إلا أن الوقت المُخصص لتقديمه لا يزال بطيئًا. كما طلبت اللجنة الاقتصادية والمالية من هيئة الصياغة مواصلة مراجعة مشروع القانون وإتقانه، بما يضمن توافقه مع سياسات الحزب ووجهات نظره، وضمان دستوريته وقانونيته واتساقه مع النظام القانوني؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري إجراء تقييم أكثر دقة للموارد والظروف لضمان تنفيذ القانون.

وفيما يتعلق برسوم التأمين على الودائع (المادة 19)، فإن اللجنة الاقتصادية والمالية توافق بشكل أساسي على أحكام مشروع القانون، وفي الوقت نفسه، توصي بدراسة تنظيم مستويات رسوم التأمين على الودائع بعناية، سواء لضمان مصادر دخل مستقرة لمنظمات التأمين على الودائع لتنفيذ هذه السياسة بشكل فعال أو لتكون متسقة مع القدرة المالية للمنظمات المشاركة في تأمين الودائع.

4(2).jpg — قدّم رئيس لجنة المالية والموازنة، فان فان ماي، ملخصًا لتقرير مراجعة مشروع القانون. تصوير: هو لونغ.

بالإضافة إلى ذلك، صرّح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية بضرورة مراجعة خارطة الطريق لحساب رسوم تأمين الودائع بانتظام، بناءً على تقييم وتصنيف منظمات تأمين الودائع المشاركة، وتحديد معايير تقييم وتصنيف مؤسسات الائتمان، وطرق قياس المخاطر، وطرق حساب رسوم تأمين الودائع بناءً على مستوى المخاطر؛ ومن الضروري النص والتوضيح على أن تحصيل الرسوم لتعويض عجز صندوق الاحتياطي التشغيلي لا يتم إلا في حالات خاصة تؤثر على النظام، مما يحد من الحالات التي يتعين فيها على منظمات تأمين الودائع اقتراض قروض خاصة من البنك المركزي. ومن الضروري أيضًا النص بوضوح على حد زيادة الرسوم، والمدة الزمنية لزيادة الرسوم وفقًا لخطة تعويض القروض الخاصة من البنك المركزي، والعودة إلى مستوى الرسوم العادي بعد ذلك مباشرةً.

فيما يتعلق بأنشطة الاستثمار (المادة 29)، توصي اللجنة الاقتصادية والمالية بتحديد المخاطر التي تنطوي عليها أنشطة الاستثمار وتقييمها بشكل كامل، ووضع خطط للوقاية من المخاطر والسيطرة عليها وإدارتها، وتحليل وتقييم كفاءة استخدام رأس المال عند توسيع أنشطة الاستثمار، وتشكيل آليات للحفاظ على رأس المال، وضمان السيولة والسلامة لأنشطة الاستثمار.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-bao-dam-su-on-dinh-cua-he-thong-tin-dung-10392540.html