يذكر التأمين الاجتماعي في فيتنام السبب وراء حصول العديد من الأشخاص على معاشات تقاعدية منخفضة

[إعلان 1]

تشمل حالات المعاشات المنخفضة بشكل رئيسي أولئك الذين يتقاعدون من صندوق التأمين الاجتماعي لمزارعي نغي آن وينتقلون إلى التأمين الاجتماعي الطوعي وفقًا للقرار 41/2009/QD-TTg المؤرخ 16 مارس 2009 الصادر عن رئيس الوزراء؛ ومسؤولي البلديات غير المحترفين؛ والمشتركين في التأمين الاجتماعي الطوعي الذين يختارون أدنى مستوى مساهمة في التأمين الاجتماعي...

يتركز أدنى مستوى للمعاش التقاعدي لدى مجموعة المزارعين في نغي آن الذين شاركوا في البرنامج التجريبي لدفع التأمين الاجتماعي للمزارعين. وبحلول عام ٢٠٠٩، عندما تم تحويل التأمين الاجتماعي للمزارعين في نغي آن إلى تأمين اجتماعي طوعي بموجب القرار ٤١/٢٠٠٩/QD-TTg، استمر العديد من الحالات في المشاركة في "شبكة الأمان" من خلال التأمين الاجتماعي الطوعي. وعند التقاعد، نظرًا لقصر فترة السداد وانخفاض مدفوعات التأمين الاجتماعي الشهرية (أحيانًا ١٠٠٠٠ دونج فيتنامي فقط شهريًا)، فإن مستويات المعاش التقاعدي لهذه الحالات منخفضة.

بالإضافة إلى ذلك، يندرج الكوادر المجتمعية غير المهنية ضمن فئة ذوي المعاشات التقاعدية المنخفضة. وتتمتع هذه الفئة بمستوى اشتراك في التأمين الاجتماعي يعادل الراتب الأساسي، وفترة اشتراك قصيرة في التأمين الاجتماعي للحصول على المعاشات التقاعدية (من 15 إلى 20 عامًا).

وفي الوقت نفسه، ووفقاً للوائح، عند التقاعد، إذا لم يكن لديك 20 عاماً أو أكثر من مساهمات التأمين الاجتماعي الإلزامي (باستثناء فترة مساهمات التأمين الاجتماعي للعاملين غير المحترفين في البلديات والأحياء والمدن)، وكان المعاش التقاعدي أقل من الراتب الأساسي، فلن يتم تعويض المعاش التقاعدي بالكامل من الراتب الأساسي.

في عام 2021، بلغ متوسط معاشات المسؤولين البلديين غير المحترفين حوالي 1.3 مليون دونج شهريًا.

بالنسبة للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي، فإن الدخل الشهري المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي (الذي يختاره المشارك) يساوي على الأقل خط الفقر في المناطق الريفية وعلى الأكثر 20 ضعف الراتب الأساسي في وقت المساهمة.

في الواقع، يختار معظم الناس مستوى دخل يتوافق مع خط الفقر الإقليمي (قبل عام ٢٠٢٢، كان خط الفقر الريفي ٧٠٠ ألف دونج فيتنامي، واعتبارًا من عام ٢٠٢٢، أصبح ١.٥ مليون دونج فيتنامي) لدفع اشتراكات التأمين الاجتماعي الطوعي. في الواقع، لا يدفع الغالبية العظمى من المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي اشتراكاتهم إلا بعد إكمالهم ٢٠ عامًا من العمل، وذلك لاستيفاء الحد الأدنى من المدة اللازمة للحصول على معاش تقاعدي.

نظراً لانخفاض معدل اشتراكات التأمين الاجتماعي وقصر مدة الاشتراك، فإن متوسط استحقاقات هذه الفئة منخفض. إضافةً إلى ذلك، اختار العديد من الموظفين الذين يدفعون اشتراكات تأمين اجتماعي إلزامية، لعدم وجود مدة اشتراك في التأمين للحصول على معاش تقاعدي، دفع اشتراكات تأمين اجتماعي اختيارية شهرياً أو لمرة واحدة للفترة المتبقية بمستوى منخفض، مما يعني أن مستوى استحقاقاتهم التقاعدية سيكون منخفضاً أيضاً.

تتحايل العديد من الشركات على القانون لدفع التأمين الاجتماعي لموظفيها.

بالنسبة للمشتركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، تتحايل العديد من الشركات على القانون بدفع تأمينات اجتماعية لموظفيها لا تتوافق مع رواتبهم ودخلهم الفعلي. في بعض الوحدات، يكون الدخل المستخدم كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية للموظفين دائمًا في أدنى مستوى، مما يؤدي إلى انخفاض متوسط استحقاقات الموظفين عند تقاعدهم.

على سبيل المثال، في حالة الموظفين الذين يدفعون أقساط تأمين اجتماعي منخفضة، فإنهم يتلقون معاشات تقاعدية منخفضة، مثل السيدة نجوين ثي ن. (مواليد 1962) التي شاركت في التأمين الاجتماعي لمدة 20 عامًا و3 أشهر، بمعدل معاش تقاعدي 61٪. ومع ذلك، قضت السيدة ن. ثلثي وقتها في المشاركة في التأمين الاجتماعي براتب منخفض (لسنوات عديدة، كان قسط التأمين الاجتماعي للسيدة ن. 300000 - 400000 دونج فيتنامي فقط / شهر ...)، لذلك عندما تقاعدت (في مايو 2017)، كان راتب السيدة ن. 1074586 دونج فيتنامي. بعد تعديل المعاش التقاعدي وفقًا للمرسوم رقم 108/2021 / ND-CP للحكومة ، بحلول يونيو 2023، زاد مبلغ المعاش التقاعدي الذي تلقته السيدة ن. إلى 1600300 دونج فيتنامي.

يظهر الوضع أعلاه أنه على الرغم من أن نسبة المتقاعدين مرتفعة للغاية (بحد أقصى 75٪)، بسبب انخفاض مستويات المساهمة؛ وقصر فترة مساهمة التأمين الاجتماعي لتلقي المعاش، فإن وضع العديد من الموظفين (وخاصة الموظفين العاملين خارج القطاع الحكومي) المتقاعدين قبل السن القانونية، وعدم دفع الراتب الصحيح والدخل الفعلي لدى بعض أصحاب العمل... يؤدي إلى انخفاض متوسط مستوى الاستفادة الحالي للعديد من الموظفين.

ينص قانون التأمينات الاجتماعية الحالي على أن الراتب المُستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية للموظفين يشمل الراتب والبدلات. بالنسبة لبعض استحقاقات الموظفين (الدعم) المنتظمة والمستقرة التي يقدمها صاحب العمل، مثل: دعم البنزين، والهاتف، والغداء، والسكن، وغيرها، ينص القانون الحالي على عدم جواز استخدامها كأساس لحساب اشتراكات التأمينات الاجتماعية. مستغلةً هذه اللائحة، تتحايل بعض الشركات على القانون بتقسيم البدلات على مبالغ الدعم هذه لتجنب دفع اشتراكات التأمينات الاجتماعية أو عدم دفعها بشكل كافٍ. لذلك، ولضمان الحقوق المشروعة للموظفين، تقترح هيئة التأمينات الاجتماعية الفيتنامية على الجهات المختصة دراسة الخطة عند تعديل الراتب المُستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية، وذلك في الاتجاه التالي: بالنسبة للموظفين الذين يدفعون التأمينات الاجتماعية وفقًا لنظام الرواتب الذي يحدده صاحب العمل، يكون الراتب المُستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية هو الراتب الشهري، بما في ذلك: الراتب، والبدلات، والمكملات الأخرى التي تُدفع بانتظام في كل فترة دفع.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دراسة مواءمة أنواع دخل الموظفين الثلاثة، ووضع أساس قانوني لتحديد دخل الموظفين بوضوح كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية، وتجنب التفاوت الكبير بين دخل الموظفين المُخصّص لتسوية الضرائب والدخل الفعلي المدفوع لهم، وتهيئة الظروف لضمان أفضل المزايا لهم عند تقاعدهم. مع ذلك، يتطلب هذا المحتوى آراء القطاعات ذات الصلة، مثل المالية، والعمل، والعدل، والاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام ، وغيرها.

في مواجهة حقيقة أن بعض أصحاب العمل لا يدفعون التأمين الاجتماعي بمستوى الدخل الفعلي للموظفين وفقًا للراتب المستلم، لضمان المزايا الكاملة لأنفسهم، يحتاج الموظفون عند توقيع عقد العمل إلى الانتباه إلى الاتفاقية المتعلقة بالراتب المستلم والراتب المدفوع للتأمين الاجتماعي في العقد وتقديم توصيات إلى الوحدة إذا كان مستوى دفع التأمين الاجتماعي الخاص بهم أقل من الراتب المستلم أو أقل من اللوائح المتعلقة بالحد الأدنى للأجور الإقليمي. في الوقت نفسه، يحتاج الموظفون إلى مراقبة عملية دفع التأمين الاجتماعي والتمتع بها بانتظام والبحث عنها من خلال قنوات (مثل بوابة التأمين الاجتماعي الفيتنامية، وتطبيق VssID - رقم التأمين الاجتماعي ...) لفهم معلومات دفع التأمين الاجتماعي لصاحب العمل في أسرع وقت ممكن؛ والإبلاغ على الفور إلى السلطات المختصة عن أعمال دفع التأمين الاجتماعي غير المكتملة من قبل صاحب العمل للموظف (إن وجدت).

حاليًا، يتجاوز عدد المستفيدين من معاشات التقاعد الشهرية ومزايا التأمين الاجتماعي في جميع أنحاء البلاد 3.3 مليون شخص. ولمواصلة تحسين حياة المتقاعدين، أصدرت الحكومة في 29 يونيو/حزيران 2023 المرسوم رقم 42/2023/ND-CP بشأن تعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي والمزايا الشهرية.

بناءً على ذلك، ستُزاد المعاشات التقاعدية واستحقاقات التأمين الاجتماعي والبدلات الشهرية من 12.5% إلى 20.8% للمستفيدين. سيحصل المتقاعدون الذين كانوا يتقاضون معاشات تقاعدية وبدلات شهرية قبل عام 1995، بعد التعديل، ولكنهم ما زالوا يتقاضون أقل من 3 ملايين دونج فيتنامي شهريًا، على زيادة. على وجه التحديد، سيحصل من يتقاضون أقل من 2.7 مليون دونج فيتنامي شهريًا على زيادة قدرها 300,000 دونج فيتنامي شهريًا؛ ومن يتقاضون من 2.7 مليون دونج إلى أقل من 3 ملايين دونج فيتنامي شهريًا على زيادة قدرها 3 ملايين دونج فيتنامي شهريًا.

يعمل بهذا المرسوم اعتباراً من 14 أغسطس 2023، وينفذ أحكامه اعتباراً من 1 يوليو 2023.

[إعلان 2]
مصدر