يوضح التأمين الاجتماعي في فيتنام السبب وراء حصول العديد من الأشخاص على معاشات تقاعدية منخفضة

[إعلان 1]

الحالات التي تتلقى معاشات منخفضة هي في الغالب أولئك الذين يتقاعدون من صندوق التأمين الاجتماعي لمزارعي نغي آن وينتقلون إلى التأمين الاجتماعي الطوعي وفقًا للقرار 41/2009/QD-TTg بتاريخ 16 مارس 2009 الصادر عن رئيس الوزراء؛ ومسؤولي البلدية غير المحترفين؛ والمشتركين في التأمين الاجتماعي الطوعي الذين يختارون أدنى مستوى مساهمة في التأمين الاجتماعي...

يتركز أدنى مستوى للمعاش التقاعدي لدى مجموعة مزارعي نغي آن الذين شاركوا في البرنامج التجريبي لدفع التأمين الاجتماعي للمزارعين. في عام ٢٠٠٩، عندما حُوِّل التأمين الاجتماعي للمزارعين في نغي آن إلى تأمين اجتماعي طوعي بموجب القرار ٤١/٢٠٠٩/QD-TTg، استمر العديد من الحالات في المشاركة في "شبكة الأمان" من خلال التأمين الاجتماعي الطوعي. عند التقاعد، نظرًا لقصر فترة السداد وانخفاض مدفوعات التأمين الاجتماعي الشهرية (أحيانًا ١٠٠٠٠ دونج فقط شهريًا)، فإن مستويات المعاش التقاعدي لهذه الحالات منخفضة.

بالإضافة إلى ذلك، يندرج كوادر البلديات غير المهنيين ضمن فئة ذوي المعاشات التقاعدية المنخفضة. وتتمتع هذه الفئة بمستوى اشتراك في التأمين الاجتماعي يعادل الراتب الأساسي، وفترة اشتراك قصيرة في التأمين الاجتماعي للحصول على المعاش التقاعدي (من 15 إلى 20 عامًا).

وفي الوقت نفسه، ووفقاً للوائح، عند التقاعد، إذا لم يكن هناك 20 سنة أو أكثر من اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي (باستثناء فترة اشتراكات التأمين الاجتماعي للعاملين غير المحترفين في البلديات والأحياء والمدن)، وكان المعاش أقل من الراتب الأساسي، فلن يتم تعويض المعاش بالكامل من الراتب الأساسي.

في عام 2021، بلغ متوسط معاشات المسؤولين البلديين غير المحترفين حوالي 1.3 مليون دونج شهريًا.

بالنسبة للمشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي، فإن الدخل الشهري المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي (التي يختارها المشارك) يساوي على الأقل خط الفقر في المناطق الريفية وعلى الأكثر 20 ضعف الراتب الأساسي في وقت المساهمة.

في الواقع، يختار معظم الناس مستوى دخل يتوافق مع خط الفقر الإقليمي (قبل عام ٢٠٢٢، كان خط الفقر الريفي ٧٠٠ ألف دونج فيتنامي، واعتبارًا من عام ٢٠٢٢، أصبح ١.٥ مليون دونج فيتنامي) لدفع اشتراكات التأمين الاجتماعي الطوعي. في الواقع، لا يدفع الغالبية العظمى من المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي اشتراكاتهم إلا بعد إكمالهم ٢٠ عامًا، وهو الحد الأدنى المطلوب للحصول على معاش تقاعدي.

نظراً لانخفاض معدل اشتراكات التأمين الاجتماعي وقصر مدة الاشتراك، فإن متوسط استحقاقات هذه الفئة منخفض. إضافةً إلى ذلك، اختار العديد من الموظفين الذين يدفعون اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامية للحصول على معاش تقاعدي، لعدم وجود مدة اشتراك في التأمين، دفع اشتراكات التأمين الاجتماعي الاختياري شهرياً أو لمرة واحدة للفترة المتبقية بمستوى منخفض، مما يعني أن مستوى استحقاقاتهم التقاعدية سيكون منخفضاً أيضاً.

تتحايل العديد من الشركات على القانون لدفع التأمين الاجتماعي لموظفيها.

بالنسبة للمشتركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، تتحايل العديد من المؤسسات على القانون بدفع تأمينات اجتماعية لموظفيها لا تتوافق مع رواتبهم ودخلهم الفعلي. في بعض الوحدات، يكون الدخل المستخدم كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية للموظفين دائمًا في أدنى مستوى، مما يؤدي إلى انخفاض متوسط استحقاقات الموظفين عند تقاعدهم.

على سبيل المثال، في حالة الموظفين الذين يدفعون أقساط تأمين اجتماعي منخفضة، فإنهم يتلقون معاشات تقاعدية منخفضة، مثل حالة السيدة نجوين ثي ن. (مواليد 1962)، التي شاركت في التأمين الاجتماعي لمدة 20 عامًا و3 أشهر، ولديها معدل معاش تقاعدي بنسبة 61٪. ومع ذلك، قضت السيدة ن. 2/3 من وقتها في المشاركة في التأمين الاجتماعي براتب منخفض (لسنوات عديدة، كان قسط التأمين الاجتماعي للسيدة ن. 300000 - 400000 دونج فقط / شهر ...)، لذلك عندما تقاعدت (في مايو 2017)، كان راتب السيدة ن. 1074586 دونج. بعد تعديل المعاش التقاعدي وفقًا للمرسوم رقم 108/2021/ND-CP للحكومة ، بحلول يونيو 2023، زاد مبلغ المعاش التقاعدي الذي تلقته السيدة ن. إلى 1600300 دونج.

يظهر الوضع أعلاه أنه على الرغم من أن نسبة المتقاعدين مرتفعة للغاية (بحد أقصى 75٪)، بسبب انخفاض مستويات المساهمة؛ وقصر فترة مساهمة التأمين الاجتماعي لتلقي المعاشات التقاعدية، فإن وضع العديد من الموظفين (وخاصة الموظفين العاملين خارج القطاع الحكومي) المتقاعدين قبل السن القانونية، وعدم دفع الراتب الصحيح والدخل الفعلي لدى بعض أصحاب العمل... يؤدي إلى انخفاض متوسط مستوى الاستفادة الحالي للعديد من الموظفين.

ينص قانون التأمينات الاجتماعية الحالي على أن الراتب المُستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية للموظفين يشمل الراتب والبدلات. بالنسبة لبعض استحقاقات الموظفين (الدعم) المنتظمة والمستقرة التي يقدمها صاحب العمل، مثل: دعم البنزين، والهاتف، والغداء، والسكن، وغيرها، ينص القانون الحالي على عدم جواز استخدامها كأساس لحساب اشتراكات التأمينات الاجتماعية. مستغلةً هذه اللائحة، تتحايل بعض الشركات على القانون بتقسيم البدلات على مبالغ الدعم هذه لتجنب دفع اشتراكات التأمينات الاجتماعية أو عدم دفعها بشكل كافٍ. لذلك، ولضمان حقوق الموظفين المشروعة، تقترح هيئة التأمينات الاجتماعية الفيتنامية على الجهات المختصة دراسة الخطة عند تعديل الراتب المُستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية، بحيث يدفع الموظفون التأمينات الاجتماعية وفقًا لنظام الرواتب الذي يحدده صاحب العمل. الراتب المُستخدم كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية هو الراتب الشهري، بما في ذلك: مستوى الراتب، وبدل الراتب، والمكملات الأخرى التي تُدفع بانتظام في كل فترة دفع.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دراسة توحيد أنواع دخل الموظفين الثلاثة، ووضع أساس قانوني لتحديد دخل الموظفين بوضوح كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية، وتجنب التفاوت الكبير بين دخل الموظفين المُستحق للضرائب والدخل الفعلي المدفوع لهم، وتهيئة الظروف لضمان أفضل المزايا لهم عند تقاعدهم. مع ذلك، يتطلب هذا المحتوى آراء الجهات ذات الصلة، مثل المالية، والعمل، والعدل، والاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام ، وغيرها.

في الوضع الحالي، لا يدفع بعض أصحاب العمل التأمين الاجتماعي بالدخل الفعلي للموظفين وفقًا للراتب المستلم، ولضمان الاستفادة الكاملة لأنفسهم، يجب على الموظفين عند توقيع عقد العمل الانتباه إلى اتفاقية الراتب المستلم والراتب المدفوع للتأمين الاجتماعي في العقد وتقديم توصيات إلى الوحدة إذا كانت دفعة التأمين الاجتماعي الخاصة بهم أقل من الراتب المستلم أو أقل من لوائح الحد الأدنى للأجور الإقليمية. في الوقت نفسه، يحتاج الموظفون إلى مراقبة عملية دفع التأمين الاجتماعي والتمتع بها بانتظام والبحث عنها من خلال قنوات (مثل بوابة التأمين الاجتماعي الفيتنامية، وتطبيق VssID-Social Insurance Number ...) لفهم معلومات دفع التأمين الاجتماعي لصاحب العمل في أسرع وقت ممكن؛ والإبلاغ فورًا إلى السلطات المختصة عن أعمال دفع التأمين الاجتماعي غير المكتملة من قبل صاحب العمل للموظف (إن وجدت).

حاليًا، يتجاوز عدد المستفيدين من معاشات التقاعد الشهرية ومزايا التأمين الاجتماعي في جميع أنحاء البلاد 3.3 مليون شخص. ولمواصلة تحسين حياة المتقاعدين، أصدرت الحكومة في 29 يونيو/حزيران 2023 المرسوم رقم 42/2023/ND-CP بشأن تعديل المعاشات التقاعدية ومزايا التأمين الاجتماعي والمزايا الشهرية.

وبناءً على ذلك، ستُزاد المعاشات التقاعدية واستحقاقات التأمين الاجتماعي والبدلات الشهرية من 12.5% إلى 20.8% للمستفيدين. وسيحصل المتقاعدون الذين كانوا يتقاضون معاشات تقاعدية وبدلات شهرية قبل عام 1995، بعد التعديل، ولكنهم ما زالوا يتقاضون أقل من 3 ملايين دونج فيتنامي شهريًا، على زيادة، وتحديدًا: سيحصل من يتقاضون أقل من 2.7 مليون دونج فيتنامي شهريًا على زيادة قدرها 300 ألف دونج فيتنامي شهريًا؛ ومن يتقاضون من 2.7 مليون دونج إلى أقل من 3 ملايين دونج فيتنامي شهريًا على زيادة قدرها 3 ملايين دونج فيتنامي شهريًا.

يعمل بهذا المرسوم اعتباراً من 14 أغسطس 2023، وينفذ أحكامه اعتباراً من 1 يوليو 2023.

[إعلان 2]
مصدر