استكمال اللوائح لتوسيع مساحة عمل الصحافة في الفضاء الإلكتروني

(تشينفو.فن) - في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، تم تقديم مشروع قانون الصحافة (المعدل) مع العديد من النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة، بما في ذلك إضافة لوائح بشأن توسيع مساحة الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني.

وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ يقدم مشروع قانون الصحافة (المعدل) - الصورة: VGP/NB

في صباح يوم 23 أكتوبر، واستمراراً لدور الانعقاد العاشر، استمع المجلس الوطني إلى تقرير العرض والمراجعة حول مشروع قانون الصحافة (المعدل).

بتفويض من رئيس الوزراء، قدم وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ مشروع قانون الصحافة (المعدل).

يتألف مشروع قانون الصحافة (المُعدّل) من أربعة فصول و51 مادة، أي أقل بفصلين وعشر مواد من قانون الصحافة لعام 2016. وانطلاقًا من روح الابتكار في التفكير التشريعي، يُنظّم القانون القضايا التي تقع ضمن سلطة مجلس الأمة فقط، ويُحدّد مبادئ الإدارة، وسيتمّ توجيه المحتويات التفصيلية في المراسيم والتعميمات.

ويكمل مشروع القانون موقف الصحافة: "إن الصحافة في جمهورية فيتنام الاشتراكية هي صحافة ثورية..." للتأكيد على الطبيعة التاريخية والثورية للصحافة، بهدف بناء صحافة مهنية وإنسانية وحديثة كما هو منصوص عليه في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

ومن النقاط الجديرة بالملاحظة أن مشروع القانون يكمل القواعد المنظمة لنماذج التشغيل والقواعد المنظمة لتوسيع مساحة عمل الصحافة في الفضاء الإلكتروني.

وعليه، يجب أن تتوافق أنشطة وكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني مع القواعد القانونية المتعلقة بالصحافة والأمن السيبراني والمبادئ والأغراض وأن تكون متسقة مع المعاهدات الدولية التي تكون فيتنام عضواً فيها.

استكمال مفهوم "نشر الصحف على الفضاء الإلكتروني"، بما في ذلك نشر وبث المعلومات على قناة المحتوى لوكالات الأنباء على الفضاء الإلكتروني ومنصة الصحافة الرقمية الوطنية؛ واستكمال الأحكام التي تنص على أن منصة الصحافة الرقمية الوطنية وقناة المحتوى لوكالات الأنباء على الفضاء الإلكتروني هي منتجات صحفية.

يجب على وكالات الأنباء إخطار هيئة إدارة الصحافة الحكومية عند فتح قنوات المحتوى على الفضاء الإلكتروني والارتباط عبر الإنترنت بنظام الأرشيف الخاص بهيئة إدارة الصحافة الحكومية لخدمة قياس اتجاهات المعلومات على الفضاء الإلكتروني.

كما يكمل مشروع القانون آليات وسياسات تطوير الصحافة وتعزيز اقتصادها، في إطار ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، وتلبية متطلبات الإعلام والدعاية في العصر الجديد...

توضيح مفهوم "اقتصاد الصحافة" وتعزيز التحول الرقمي

وفي تقديمه للتقرير بشأن مراجعة مشروع القانون، أكد رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه أن اللجنة تتفق مع ضرورة تعديل قانون الصحافة بشكل شامل.

فيما يتعلق بأنواع الصحافة، يُواصل مشروع القانون تحديد أربعة أنواع من الصحافة، ويُغيّر في الوقت نفسه مسمياتها إلى الصحافة المطبوعة، والصحافة الإذاعية، والصحافة التلفزيونية، والصحافة الإلكترونية. ترى اللجنة أن تغيير التسمية المذكور يتطلب دراسة متأنية لضمان اتساقه مع المصطلحات المتخصصة وشموليته؛ ويُوصى بدراسة استخدام مفاهيم الصحافة المطبوعة، والإذاعة، والتلفزيون، والصحافة الإلكترونية بما يتناسب مع الممارسة في فيتنام وعلى الصعيد الدولي.

فيما يتعلق بنموذج وكالة الوسائط المتعددة الرئيسية، توافق اللجنة بشكل أساسي على إضافة لائحة بشأن "وكالة الوسائط المتعددة الرئيسية". ومع ذلك، يُوصى بمواصلة البحث وتوضيح محتوى ومعايير تعريف وكالات الوسائط المتعددة الرئيسية وآلياتها المالية المحددة.

من المقترح أنه بالإضافة إلى وكالات الأنباء الستة المحددة بموجب القرار 362/QD-TTg بتاريخ 3 أبريل 2019 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على خطة تطوير وإدارة الصحافة الوطنية حتى عام 2025، من الضروري النظر في إضافة وكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المحليات أو بعض الوحدات التي اكتسبت مكانة مرموقة وتتمتع بمكانة معينة في الأنشطة الصحفية.

وفيما يتعلق بالمواضيع المقترحة لمنح تراخيص تشغيل الصحافة، فإن أنشطة وكالات الأنباء التابعة للمنظمات الاجتماعية والمنظمات المهنية الاجتماعية ومعاهد البحوث لا تزال تعاني في بعض الحالات من نواقص، مما يسبب صعوبات للإدارة الحكومية.

ولتجاوز هذه النقائص والقيود، فإن اللجنة تتفق مع هيئة الصياغة على تكليف الحكومة بتحديد الشروط التي يجب أن تلتزم بها المنظمات الاجتماعية والسياسية والمهنية والمنظمات الاجتماعية عند طلب ترخيص تشغيل المطبعة.

وفيما يتعلق بالمحتوى المتعلق بـ"اقتصاد الصحافة"، فإن اللجنة توافق على اللوائح الرامية إلى تهيئة الظروف لحصول وكالات الأنباء على المزيد من الإيرادات وزيادة الموارد المالية لضمان وتحسين جودة العمليات كما في مشروع القانون.

ومع ذلك، فمن المستحسن مواصلة البحث واستكمال وتوضيح مفهوم "اقتصاد الصحافة" واللوائح المتعلقة بالاستثمار العام وآلية الاستقلال واللوائح المتعلقة بالإيرادات من الأنشطة التجارية لوكالات الصحافة.

وفيما يتعلق بالأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، اقترحت اللجنة دراسة واستكمال اللوائح الرامية إلى تعزيز الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني؛ واستكمال اللوائح المتعلقة بالمسؤولية القانونية لمنصات التواصل الاجتماعي الأجنبية في الحالات التي يتم فيها اختراق قناة المحتوى الخاصة بوكالة الأنباء في الفضاء الإلكتروني أو تعديل المعلومات بمحتوى غير قانوني؛ ومعالجة الحالات التي يظهر فيها محتوى غير قانوني على هذه القناة.

تتناول الدراسة المبادئ المتعلقة بآلية تنفيذ الاتفاقيات ومسؤوليات وكالات الأنباء والهيئات والمنظمات ذات الصلة في ضمان حقوق التأليف والنشر والحقوق المجاورة للأعمال الصحفية على الفضاء الإلكتروني والأعمال الصحفية باستخدام الذكاء الاصطناعي.

وفيما يتعلق بتنظيم المجلات العلمية، اتفق أغلب أعضاء اللجنة على ما جاء في مشروع القانون الذي يشمل المجلات العلمية في نطاق التنظيم باعتبارها نوعاً خاصاً من الصحافة.

وبالإضافة إلى ذلك هناك آراء ترى أن المجلات العلمية لا ينبغي أن تدخل ضمن نطاق تنظيم هذا القانون بل ينبغي تنظيمها ضمن قانون النشر وذلك بسبب طبيعة هذا النوع من المجلات ووفقاً للخبرة العالمية.

وفيما يتعلق بالتحول الرقمي في مجال الصحافة، اقترحت اللجنة مواصلة تحسين واستكمال اللوائح في اتجاه إنشاء ممر قانوني لبناء آليات وسياسات لتشجيع تطوير منصات التكنولوجيا الرقمية المحلية، وتوزيع محتوى المعلومات الصحفية؛ بشأن حقوق ومسؤوليات الصحفيين ووكالات الصحافة عند استخدام الذكاء الاصطناعي في الأنشطة الصحفية.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm