إعطاء الأولوية لموارد الدعم القانوني لتحقيق اختراقات اقتصادية خاصة

(Chinhphu.vn) - إن إعطاء الأولوية لموارد الدعم القانوني للاقتصاد الخاص لتحقيق نقلة نوعية يتطلب إرساء أساس قانوني متين يُمكّن هذا القطاع من الوصول بفعالية إلى الموارد، من رأس المال والأراضي والتكنولوجيا والموارد البشرية عالية الكفاءة. وهذا يعني ضرورة تعديل القوانين لتلبية متطلبات إدارة الدولة وتحفيز الشركات على التطور.

إرساء أساس قانوني متين للقطاع الاقتصادي الخاص للوصول بفعالية إلى الموارد من رأس المال والتكنولوجيا والموارد البشرية عالية الجودة. الصورة: VGP/DA

وفقًا لنائب وزير العدل، نجوين ثانه نغوك، فإن القرار 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة قد أبرز بوضوح الدور المهم لهذا النوع من الاقتصاد في الفترة الحالية، باعتباره دافعًا أساسيًا للاقتصاد. وقد حدد كلٌّ من القرار 68-NQ/TW والقرار 66-NQ/TW الصادرين عن المكتب السياسي مهمة مراجعة المؤسسات وتطويرها.

القرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد للمكتب السياسي ينصّ بوضوح على تطوير وتحسين القوانين المتعلقة بتنظيم وعمل الهيئات القضائية والدعم القضائي، بما يتماشى مع أهداف وتوجهات الإصلاح القضائي. كما يُعزّز بقوة تطوير نظام الخدمات القانونية، والدعم القانوني، والمساعدة القانونية، وتسجيل الإجراءات الأمنية، لتسهيل وصول الأفراد والشركات إلى القانون وإدارة المخاطر القانونية. ويُعطي الأولوية لموارد الدعم القانوني للقطاع الاقتصادي الخاص.

انطلاقا من وجهة النظر والأهداف الواضحة للمكتب السياسي، تعمل وزارة العدل حاليا مع الوزارات والفروع لتحديد الاختناقات المؤسسية، وخلق الظروف المناسبة لتطور الاقتصاد الخاص.

وفقاً للخبراء، تُعيق المعوقات المؤسسية والإدارية تطور الاقتصاد الخاص، لا سيما الوثائق القانونية التي لم تتجاوز تماماً عقلية "إن لم تستطع الإدارة، فاحظر" وآلية "اطلب واعط". ولا يزال إضفاء الشرعية على وجهات نظر الحزب والدولة بطيئاً، والإجراءات الإدارية بطيئة، وبعض الوثائق الفرعية غير متزامنة، وآلية السياسات التي تُمكّن الشركات من الحصول على الحوافز غير واضحة. كما أن تنفيذ السياسات بطيء ويفتقر إلى التزامن والتنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات.

من منظور الأعمال، أشار السيد نغوين دوي لام، رئيس جمعية قانون الأعمال، إلى معوقين رئيسيين في الوقت الحالي: ضعف موظفي إنفاذ القانون وعدم كفاية المؤسسات. وقال إنه بالإضافة إلى مواصلة تبسيط الإجراءات الإدارية، من الضروري التركيز على التدريب وتحسين القدرات والأخلاقيات العامة للحد من "العوائق" التي تواجهها الشركات. وهذا شرط أساسي لتطبيق الإطار القانوني بفعالية.

في الوقت نفسه، من الضروري تعزيز التواصل بشأن السياسات، ومساعدة الشركات على فهم اللوائح وتطبيقها بشكل صحيح، وتجنب المخاطر القانونية. كما يجب توسيع نطاق سياسات الدعم، لا سيما في مجال تحويل نماذج الأعمال، والحصول على المباني ورأس المال، والضرائب. سيُسهم التنسيق المتزامن بين الوزارات والمحليات والجمعيات المهنية في خلق "بيئة دعم" فعّالة، تحل محل السياسات المجزأة وغير المستقرة.

مع وجود ما يقرب من مليون شركة عاملة، 98% منها شركات صغيرة ومتوسطة، أكد الأستاذ المشارك، الدكتور دينه دونغ سي، الخبير القانوني، على ضرورة تركيز سياسات التنمية الاقتصادية الخاصة على المواضيع المناسبة. فما يحتاجه هذا القطاع اليوم ليس فقط إجراءات بسيطة وتكاليف منخفضة وآلية تضمن حقوق الأعمال، بل أيضًا ممرًا قانونيًا لتشجيع الابتكار وتطبيق التكنولوجيا لتحسين القدرة التنافسية.

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور دينه دونج سي، فإن هناك حاجة ملحة إلى مراجعة وتعديل القوانين التي تؤثر بشكل مباشر على الشركات مثل قانون المشاريع وقانون الاستثمار وقانون الأراضي وقانون البناء ونظام قانون الضرائب.

وبالإضافة إلى إزالة الاختناقات في الوصول إلى الأراضي والائتمان وفرص الاستثمار، تحتاج هذه الإصلاحات إلى دمج سياسات لدعم الابتكار، وتشجيع الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا، وخلق الظروف للشركات لتجربة نماذج أعمال جديدة.

وقال رئيس اتحاد المحامين في فيتنام دو نغوك ثينه إن اللوائح القانونية للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بحاجة إلى أن تكون محددة وسهلة الوصول إليها؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري بناء قوانين ذات نطاق صغير وضيق وقصير لتشجيع هذا النوع من الشركات على اتباعها.

ومن الواضح أن تعزيز إنفاذ القانون وجعل الجهاز الإداري شفافاً يعد أحد العوامل الحاسمة في خلق بيئة أعمال عادلة ومستقرة للقطاع الخاص.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/uu-tien-nguon-luc-ho-tro-phap-ly-cho-kinh-te-tu-nhan-but-pha-102251023113832437.htm