إنشاء إطار قانوني متين لتمكين القطاع الخاص من الوصول الفعال إلى الموارد مثل رأس المال والتكنولوجيا والموارد البشرية عالية الجودة. الصورة: VGP/DA
بحسب نائب وزير العدل نغوين ثانه نغوك، فإن القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تنمية القطاع الخاص يُشير بوضوح إلى الدور المحوري لهذا النوع من الاقتصاد في المرحلة الراهنة، باعتباره محركاً هاماً للاقتصاد الوطني. وقد حدد كل من القرارين 68-NQ/TW و66-NQ/TW الصادرين عن المكتب السياسي مهمة مراجعة الإطار المؤسسي وتحسينه.
ينص القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن إصلاح عمل سنّ القوانين وإنفاذها بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، بوضوح على ضرورة وضع قوانين مُحكمة بشأن تنظيم وعمل الهيئات القضائية والهيئات القضائية المساعدة، بما يتوافق مع أهداف وتوجهات الإصلاح القضائي. ويؤكد القرار على تعزيز تطوير الخدمات القانونية والدعم القانوني والمساعدة القانونية، وتسجيل التدابير الأمنية، لتيسير وصول المواطنين والشركات إلى القانون وإدارة المخاطر القانونية. كما يُعطي القرار الأولوية لتخصيص موارد الدعم القانوني للقطاع الخاص.
انطلاقاً من وجهة نظر المكتب السياسي الواضحة وأهدافه، تعمل وزارة العدل حالياً مع الوزارات والوكالات الأخرى لتحديد المعوقات المؤسسية وخلق ظروف مواتية لتنمية الاقتصاد الخاص.
بحسب الخبراء، تعيق المعوقات المؤسسية والقانونية نمو القطاع الخاص. وتشمل هذه المعوقات وثائق قانونية لم تتناول بشكل كافٍ مبدأ "إذا لم تستطع إدارته، فاحظره" وآلية "الطلب والموافقة". كما أن عملية تدوين وجهات نظر الحزب والدولة بطيئة، والإجراءات الإدارية معقدة، وبعض الوثائق القانونية الفرعية غير متزامنة، وآليات وسياسات حصول الشركات على الحوافز غير واضحة. كذلك، فإن تنفيذ السياسات بطيء، ويفتقر إلى التنسيق والتعاون بين الوزارات والقطاعات والجهات المحلية.
من منظور الأعمال، أشار السيد نغوين دوي لام، رئيس جمعية الشؤون القانونية للشركات، إلى معوقين رئيسيين حاليًا: نقص موظفي إنفاذ القانون وعدم كفاية الأطر المؤسسية. وأكد أنه بالإضافة إلى تبسيط الإجراءات الإدارية، من الضروري التركيز على التدريب، وتحسين القدرات، وتعزيز أخلاقيات الخدمة العامة للحد من العقبات التي تعترض طريق الشركات. وهذا شرط أساسي لتطبيق الإطار القانوني بفعالية على أرض الواقع.
في الوقت نفسه، طُرحت فكرة ضرورة تعزيز التواصل بشأن السياسات لمساعدة الشركات على فهم اللوائح وتطبيقها بشكل صحيح، وتجنب المخاطر القانونية. كما يجب توسيع نطاق سياسات الدعم، لا سيما في مجالات تحويل نماذج الأعمال، وتوفير أماكن العمل، ورأس المال، والإعفاءات الضريبية. وسيؤدي التنسيق المتزامن بين الوزارات والجهات المحلية والجمعيات المهنية إلى إنشاء "نظام دعم متكامل" فعال، يحل محل السياسات المجزأة وغير المستقرة.
مع وجود ما يقارب مليون شركة عاملة، 98% منها شركات صغيرة ومتوسطة، أكد الأستاذ المشارك الدكتور دين دونغ سي، الخبير القانوني، على ضرورة أن تركز سياسات تنمية القطاع الخاص على الفئات المستهدفة الصحيحة. فما يحتاجه هذا القطاع بشدة الآن ليس فقط تبسيط الإجراءات، وخفض التكاليف، ووضع آليات لضمان حقوق الأعمال، بل أيضاً إطاراً قانونياً يشجع الابتكار والإبداع وتطبيق التكنولوجيا لتعزيز القدرة التنافسية.
ووفقًا للأستاذ المشارك الدكتور دين دونغ سي، فإن أحد المتطلبات الملحة هو مراجعة وتعديل القوانين التي تؤثر بشكل مباشر على الشركات، مثل قانون الشركات، وقانون الاستثمار، وقانون الأراضي، وقانون البناء، ونظام قانون الضرائب.
إلى جانب إزالة العوائق التي تحول دون الوصول إلى الأراضي والائتمان وفرص الاستثمار، تحتاج هذه الإصلاحات إلى دمج السياسات التي تدعم الابتكار، وتشجع الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا، وتخلق الظروف المناسبة للشركات لتجربة نماذج أعمال جديدة.
يعتقد رئيس نقابة المحامين الفيتنامية، دو نغوك ثينه، أن اللوائح القانونية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم يجب أن تكون محددة ويسهل الوصول إليها؛ وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى قوانين ذات نطاق صغير ومحدود وموجز لتشجيع هذا النوع من الأعمال على الامتثال.
من الواضح أن تعزيز إنفاذ القانون وزيادة الشفافية في الجهاز الإداري هما عاملان أساسيان في خلق بيئة أعمال عادلة ومستقرة للقطاع الخاص.
ديو آنه
المصدر: https://baochinhphu.vn/uu-tien-nguon-luc-ho-tro-phap-ly-cho-kinh-te-tu-nhan-but-pha-102251023113832437.htm
تعليق (0)