أقرت الجمعية الوطنية قانوناً يعدل ويكمل 15 قانوناً في مجالي الزراعة والبيئة.

Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường- Ảnh 1. — قدم وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ التقرير الذي يشرح ويتلقى التعليقات ويراجع مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 15 قانونًا في مجال الزراعة والبيئة.

أقرّت الجلسة قانونًا يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد 15 قانونًا في مجالي الزراعة والبيئة، ويتألف من 17 مادة، وذلك بأغلبية أصوات المندوبين المشاركين، ما يُظهر توافقًا واسعًا. وقد سُنّ هذا القانون لترسيخ سياسة الحزب بشأن إصلاح وإعادة تنظيم الجهاز الحكومي ذي المستويين، وتطبيقها على وجه السرعة؛ واللامركزية وتفويض السلطة؛ وتبسيط الإجراءات الإدارية وتخفيف شروط الاستثمار والأعمال؛ ومعالجة أوجه القصور والمعوقات الناجمة عن الأنظمة القانونية والقضايا المتعلقة بالإدارة العملية للدولة في مجالي الزراعة والبيئة، بما يتماشى مع المتطلبات العملية، وتوفير الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

في تقريره الذي شرح فيه مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد 15 قانونًا في مجالي الزراعة والبيئة في الجمعية الوطنية، وتلقى ملاحظات بشأنه، وراجعه، ذكر وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ أن صياغة مشروع القانون هذا تركز فقط على تعديل ومعالجة ثلاث مجموعات رئيسية من المحتويات: إعادة الهيكلة التنظيمية، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وشروط الاستثمار والأعمال، وحل المعوقات الراسخة والواضحة بالفعل.

فيما يتعلق بالعقبات والنواقص الأخرى، ترى الحكومة أن الوقت ضروري لتلخيص التجارب العملية، وتقييم الأثر بشكل كامل، وستقترح تعديلات خلال الفترة 2026-2030. ووفقًا للخطة، ستقترح وزارة الزراعة والبيئة تعديلات شاملة على 14 مشروع قانون خلال الدورة السادسة عشرة للجمعية الوطنية، من 2026 إلى 2030. ويشمل ذلك تعديلات على قانون حماية البيئة وقانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة في عام 2026.

اقترح بعض المندوبين النظر في إزالة عامل الحساسية البيئية من معايير الأراضي المخصصة لزراعة الأرز مرتين أو أكثر سنوياً، وكذلك معايير إعادة التوطين، في قانون حماية البيئة. وقد وافقت الحكومة على آراء المندوبين، وستواصل العمل بمعايير إعادة التوطين المنصوص عليها في قانون حماية البيئة الحالي.

فيما يتعلق بمعيار الأرض المخصصة لزراعة الأرز مرتين أو أكثر سنوياً، ترى الحكومة أنه لا داعي لإدراج هذا المعيار في قانون حماية البيئة. ويهدف حذف هذا المعيار من مسودة القانون إلى معالجة العقبات القائمة وإجراء إصلاحات جوهرية في الإجراءات الإدارية دون المساس بالأمن الغذائي أو إحداث تعارضات أو تناقضات مع القوانين ذات الصلة.

فيما يتعلق بحماية واستخدام التربة السطحية في أراضي زراعة الأرز بموجب قانون الإنتاج الزراعي، اقترحت بعض الآراء النظر في إلغاء المادة 57 المتعلقة باستخدام التربة السطحية في أراضي زراعة الأرز. وأوضح الوزير أن تطبيق اللوائح الخاصة باستخدام التربة السطحية في أراضي زراعة الأرز واجه في السابق العديد من الصعوبات والعقبات، لا سيما في تنفيذ المشاريع. وبناءً على هذه التجربة العملية، اقترحت 30 جهة من أصل 34 جهة محلية حذف المادة 57 من قانون الإنتاج الزراعي. ولن يؤثر إلغاء اللائحة المتعلقة باستخدام التربة السطحية في أراضي زراعة الأرز على حماية هذه الأراضي، إذ أن حمايتها تخضع بالفعل لأنظمة صارمة في قانون الأراضي وقانون الاستثمار وغيرهما من القوانين ذات الصلة.

فيما يتعلق باللائحة التي تتنازل عن إجراءات تحويل الأراضي الحرجية إلى استخدامات أخرى كما هو منصوص عليه في قانون الغابات، اقترح بعض المندوبين إعادة النظر في الحكم الذي ينص على أنه في حين يتم التنازل عن هذه الإجراءات، يجب دفع مبلغ لإعادة تشجير مساحة الغابات التي أعيد تشجيرها بعد قطع الأشجار.

أكد الوزير أنه وفقًا للوائح، فإن مساحة الغابات المزروعة بعد قطع الأشجار أو الغابات المزروعة التي لا تستوفي معايير تصنيفها كغابات لا تُدرج في إحصاءات تصنيف الغابات، بل تُحتسب على غرار الأراضي غير المزروعة المُخصصة للزراعة. ولذلك، لا تتطلب هذه المساحة حاليًا قرارًا بتغيير الغرض من استخدامها كغابات، بل يكفي قرار بتغيير الغرض من استخدامها كأراضٍ زراعية إلى أغراض أخرى.

ومع ذلك، ولتعزيز مسؤولية المستثمرين، ينص مشروع القانون على أنه يجب عليهم الوفاء بالتزامهم بدفع تكاليف إعادة التحريج لضمان استمرار صيانة مساحة الغابات ومعدل الغطاء الحرجي، واستبدال الأراضي الزراعية التي تم تحويلها لأغراض أخرى.

بالإضافة إلى ذلك، قامت الحكومة بمراجعة مشروع القانون، لضمان اتساق وتوحيد النظام القانوني، وخاصة القوانين والقرارات التي نظرت فيها الجمعية الوطنية في هذه الدورة.

نغوين هوانغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm