خطوات التعديل المناسبة للقرار 71

GD&TĐ - إن إلغاء المجالس المدرسية في المؤسسات التعليمية العامة بروح القرار رقم 71-NQ/TW هو تعديل مناسب.

تبسيط الأجهزة وزيادة الكفاءة

إن لائحة إلغاء مجالس المدارس في المؤسسات التعليمية العامة في القرار رقم 71-NQ/TW بشأن تحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب للمكتب السياسي هي خطوة استراتيجية تؤكد الدور القيادي الشامل والمباشر لمنظمة الحزب، نحو نظام تعليمي فعال ومبسط وجوهري.

ينص قانون التعليم لعام 2019 على أن مجلس المدرسة في المدرسة العامة هو المنظمة الحاكمة للمدرسة، ويمارس حق تمثيل ملكية المدرسة والأطراف المعنية ذات الصلة.

وعلى وجه الخصوص، يقرر مجلس المدرسة للحضانات ورياض الأطفال ومدارس ما قبل المدرسة ومؤسسات التعليم العام اتجاه أنشطة المدرسة، ويحشد ويشرف على استخدام الموارد للمدرسة، ويربط المدرسة بالمجتمع المحلي والمجتمع، ويضمن تنفيذ الأهداف التعليمية.

يتضمن تشكيل مجلس المدرسة للحضانات ورياض الأطفال ومرحلة ما قبل المدرسة ومؤسسات التعليم العام سكرتير لجنة الحزب، ومدير المدرسة، ورئيس النقابة، وأمين اتحاد الشباب الشيوعي هوشي منه ، وممثل المجموعة المهنية، وممثل مجموعة المكتب، وممثل الحكومة المحلية، ومجلس ممثلي الآباء، وممثل الطلاب للمدارس الإعدادية والثانوية.

ومع ذلك، بعد أكثر من خمس سنوات من تطبيق قانون التعليم لعام 2019، عمل مجلس المدرسة في الغالب بطريقة رسمية، مع دور غامض وتداخل مع وظائف المدير أو منظمة الحزب.

قالت السيدة نجوين ثي دونج، وهي معلمة في مدرسة فان كوك الثانوية (هانوي)، إنه في المادة 55 من قانون التعليم لعام 2019، فإن مجلس المدرسة في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام هو المنظمة الحاكمة للمدرسة، ويمارس حقوق تمثيل الملكية، ويشارك في تحديد الاتجاه التشغيلي للمدرسة.

ومع ذلك، فإن معظم مؤسسات رياض الأطفال والتعليم العام الحكومية لا تتمتع بالاستقلال المالي أو التنظيمي أو الإداري. ولذلك، تُنفذ مهام ووظائف مجلس المدرسة في هذه المؤسسات التعليمية بشكل رئيسي من قِبل قادة المدارس أو الأقسام المتخصصة، مما يؤدي إلى ازدواجية في الشكل وضعف في المضمون.

قال السيد نجيم هونغ ترونغ - مدير مدرسة كووك أواي الثانوية (هانوي) إنه في معظم المدارس، يكون المدير أيضًا رئيسًا لمجلس المدرسة وأمينًا لخلية الحزب/لجنة الحزب، مما يؤدي إلى تداخل الأدوار وطمس الوظائف الإشرافية والحاسمة لمجلس المدرسة.

إن الإبقاء على مجلس المدرسة في هذا السياق ليس فقط غير فعال، بل يزيد أيضًا من الأعباء الإدارية. لذلك، يُعدّ إلغاء لائحة مجلس المدرسة في رياض الأطفال والمدارس العامة، وفقًا لروح القرار رقم 71-NQ/TW، خطوةً ضروريةً لتبسيط الجهاز وزيادة فعالية التنفيذ.

طالب في جامعة العلوم، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي.

إزالة الاختناقات في الإدارة

على مستوى الجامعات، صُمم المجلس لممارسة استقلاليته، وفصل القيادة السياسية عن الإدارة، مما يُسهم في الحد من تركيز السلطة في يد المدير. مع ذلك، في الواقع، أصبح مجلس المدرسة في العديد من الجامعات الحكومية عائقًا أمام الحوكمة.

علق الأستاذ الدكتور نجوين كوي ثانه، رئيس جامعة التربية (جامعة هانوي الوطنية): "أنهى القرار رقم 71-NQ/TW الجدل الطويل حول دور مجلس الجامعة في الجامعات الحكومية. ويُعد هذا الحل تعديلاً جذرياً لزيادة فعالية التوجيه".

حدد القرار رقم 71-NQ/TW سياسةً محددةً تتمثل في عدم تشكيل مجالس مدرسية في المؤسسات التعليمية العامة (باستثناء المدارس التي لديها اتفاقيات دولية)، وتطبيق نموذج أمين الحزب ورئيس المدرسة. على مستوى الجامعات، يُنظر إلى هذا النموذج على أنه يُسهم في اختصار دورة اتخاذ القرار، وتعزيز وحدة القيادة، وزيادة فعالية العمل.

وفقًا للخبراء، يُتوقع أن يكون مجلس المدرسة في الجامعات الحكومية أعلى سلطة، مما يُسهم في تعزيز الاستقلالية وتقليل التركيز على مدير المدرسة. إلا أن الممارسة تُظهر أن هذه الآلية قد خلقت ثغرات في عملية صنع القرار، مما أدى إلى إبطاء العمليات، وأحيانًا إلى صراعات بين الأقسام داخل المدرسة.

لتطبيق القرار رقم 71-NQ/TW بفعالية، يجب تحديث النظام القانوني وفقًا لذلك. يجب تعديل واستكمال ثلاث مجموعات من القوانين، بما في ذلك قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني، بشكل متزامن. لا يقتصر هذا على إزالة التضارب القانوني فحسب، بل يهدف أيضًا إلى إرساء إطار عمل واضح لآلية استقلالية الجامعات في المرحلة الجديدة.

يتفق العديد من خبراء التعليم أيضًا على أنه في سياق توجه النظام السياسي نحو تبسيط الإجراءات وزيادة فعاليتها، يُعدّ إعادة تصميم نموذج حوكمة المدارس بهدف تقليص عدد مراكز القيادة وتعزيز الدور القيادي المباشر للجنة الحزبية أمرًا مناسبًا. وسيساعد إلغاء المجالس المدرسية في المؤسسات العامة على إعادة بناء نظام صنع القرار بطريقة أكثر تماسكًا وسرعة وفعالية.

ومن خلال الممارسة التعليمية على كافة المستويات، يتبين أن سياسة إلغاء مجالس المدارس في المؤسسات التعليمية العامة بروح القرار رقم 71-NQ/TW هي خطوة تعديل مناسبة، ومتسقة مع اتجاه الإصلاح الإداري، وتبسيط الجهاز، وتعزيز الدور القيادي المباشر للمنظمات الحزبية، وهي حل عملي لتحسين فعالية الحوكمة، ومساعدة المؤسسات التعليمية على العمل بسرعة وفعالية والتركيز بشكل أكبر على الجودة المهنية.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html