التوترات بين الولايات المتحدة والصين: الانسحاب من "مصنع العالم"

تسمح قوانين السياسة الخارجية الجديدة للصين بالرد بقوة أكبر على تحركات الولايات المتحدة. وسيؤدي ذلك إلى تصاعد التوتر في الحرب الاقتصادية بين أكبر اقتصادين في العالم.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

تشهد العلاقات الأمريكية الصينية تدهوراً منذ فترة، حيث تشكو واشنطن من ممارسات بكين التجارية والنقدية. (المصدر: رويترز)

في 28 يونيو/حزيران، أقرّ الرئيس الصيني شي جين بينغ قانوناً جديداً يُجيز للصين الردّ على تزايد العقوبات التي تفرضها الولايات المتحدة وحلفاؤها. ويُوفّر قانون السياسة الخارجية الجديد إطاراً قانونياً للصين لاتخاذ إجراءات ضد الشركات والدول التي تعتبرها مُمارسة للعقوبات. ويدخل القانون الجديد حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز.

ذكرت صحيفة "غلوبال تايمز" ، الناطقة باسم الحزب الشيوعي الصيني، أن "أعلى هيئة تشريعية في الصين أقرت قانون العلاقات الخارجية في 28 يونيو، ما يمثل إنجازاً هاماً. فهذا أول قانون أساسي وشامل للعلاقات الخارجية يهدف إلى معالجة الثغرات في السياسة الخارجية".

تم سن القانون وسط تحديات جديدة في العلاقات الخارجية، لا سيما وأن الصين تواجه في كثير من الأحيان تدخلاً خارجياً في شؤونها الداخلية، بما في ذلك العقوبات الأحادية من الغرب.

الولايات المتحدة تزيد العقوبات.

ليس سراً أن العلاقات بين الولايات المتحدة والصين تتدهور منذ فترة، حيث تشكو واشنطن من ممارسات بكين التجارية والنقدية.

فعلى سبيل المثال، كثيراً ما تتهم الولايات المتحدة الصين بالتلاعب بالعملة - بإبقاء اليوان ضعيفاً - بهدف تحقيق ميزة تجارية. ويُعدّ العجز التجاري مع أكبر اقتصاد في آسيا قضية رئيسية أثارها الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب مراراً وتكراراً.

وبالمثل، تشعر واشنطن بالقلق إزاء سرقة بكين للأسرار التكنولوجية. ففي أكتوبر/تشرين الأول 2022، أعلن الرئيس الأمريكي جو بايدن سلسلة من الحظر الشامل على الصادرات. وقد منع هذا الحظر الشركات الصينية من شراء الرقائق الإلكترونية المتطورة والمعدات ذات الصلة المصنعة في الولايات المتحدة.

كما يُنظر إلى التقارب المتزايد بين الولايات المتحدة والهند من خلال عدسة مفادها أن أكبر اقتصاد في العالم يأمل في استخدام دولة جنوب آسيا كثقل موازن لصعود دولة شمال شرق آسيا.

شهدت جائحة كوفيد-19 محاولات متزايدة من العديد من الدول، ولا سيما الولايات المتحدة، لتطوير استراتيجيات للتخفيف من مخاطر التعامل مع الصين.

لكن هذا أسهل قولاً من فعلاً.

في الواقع، على مدى العقود الثلاثة الماضية، أصبحت الصين مصنع العالم. ونقل المصانع من ثاني أكبر اقتصاد في العالم ليس بالأمر السهل لعدم وجود بدائل فورية.

قلما تجد دولة تمتلك بنية تحتية بشرية ومادية تضاهي ما تمتلكه الصين. إن مغادرة "مصنع العالم"، حتى لأسباب جيوسياسية وسياسات خارجية، لن يكون أمراً بلا ثمن.

رد فعل الصين

ليس من المستغرب أن تنتقد بكين مراراً وتكراراً العقوبات والقيود التي تفرضها واشنطن، مع رفضها في الوقت نفسه اتهامات التجسس الصناعي والتلاعب المزعوم بالعملة. علاوة على ذلك، تدعو الصين إلى نظام اقتصادي عالمي أكثر انفتاحاً.

لقد أصبح موقف بكين وأفعالها أكثر حزماً، خاصة وأن المواجهة الاقتصادية مع واشنطن قد امتدت أيضاً إلى قضايا إقليمية مثل هونغ كونغ وتايوان.

فعلى سبيل المثال، في 27 يونيو/حزيران، وخلال كلمته في الاجتماع السنوي الرابع عشر للمنتدى الاقتصادي العالمي في تيانجين - المعروف أيضاً باسم دافوس الصيفي - حذر رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ القوى الغربية من أن محاولات "تخفيف المخاطر" من الصين قد تؤدي إلى تفتيت سلاسل التوريد العالمية. وأكد على ضرورة ألا "تتجاوز الحكومات حدودها" للضغط على الشركات لمغادرة الصين.

أكد الزعيم الصيني قائلاً: "ينبغي علينا معارضة تسييس القضايا الاقتصادية والتعاون معاً للحفاظ على استقرار سلاسل التوريد والصناعات العالمية وسلاسة أمنها، حتى يتسنى إيصال فوائد العولمة إلى مختلف البلدان ومجموعات الناس بطريقة أكثر عدلاً".

بحسب صحيفة الشعب اليومية ، ينص القانون الجديد على ما يلي: "يحق للصين اتخاذ التدابير المضادة اللازمة بموجب القانون ضد الأعمال التي تنتهك القانون الدولي والقواعد الأساسية التي تحكم العلاقات الدولية، والتي تهدد سيادة الصين وأمنها ومصالحها الوطنية. وستقوم بكين بصياغة القوانين واللوائح الإدارية، وإنشاء أنظمة وآليات عمل مناسبة، وتعزيز التنسيق بين الإدارات، ووضع وتنفيذ التدابير والقيود المضادة ذات الصلة".

رداً على صحيفة غلوبال تايمز ، صرح هوانغ هويكانغ، الأستاذ في معهد القانون الدولي بجامعة ووهان، قائلاً: "لأول مرة، يحدد القانون بوضوح الغرض والشروط والتوجه السياسي لتطبيق القانون الصيني في العلاقات الخارجية، وينص على مبادئ التدابير المضادة والقيود المفروضة على الدول الأجنبية أو الأفراد أو المنظمات".

كما اتخذت بكين إجراءات مثل حظر شراء الشركات المحلية لمنتجات شركة مايكرون تكنولوجي، وهي شركة أمريكية لتصنيع الرقائق الإلكترونية.

تأمل الصين في تجاوز الولايات المتحدة لتصبح أكبر اقتصاد في العالم وقوة عظمى تكنولوجية. وفي الوقت نفسه، لا تستطيع بكين التخلي عن سيطرتها الحالية كمركز محوري للتصنيع العالمي.

ومن المتوقع أن يسمح القانون الجديد للصين بالرد على الإجراءات الأمريكية بقوة أكبر.

مصدر