تخفيض متطلبات الترخيص لـ 38 قطاعاً استثمارياً وتجارياً مشروطاً.

أقرت الجمعية الوطنية قانون الاستثمار المعدل، الذي يقلل من تراخيص الأعمال لـ 38 قطاعاً، ويحسن إجراءات الاستثمار، ويعزز بيئة الأعمال في فيتنام.

في صباح يوم 11 ديسمبر، أقرت الجمعية الوطنية قانون الاستثمار المعدل بأغلبية 425 صوتًا، وهو ما يمثل 89.85٪ من إجمالي عدد مندوبي الجمعية الوطنية.

تغييرات جوهرية في العديد من إجراءات الاستثمار.

قبل التصويت على الموافقة على مشروع القانون، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير المالية نغوين فان ثانغ وهو يقدم تقريراً موجزاً عن قبول مشروع القانون وشرحه.

فيما يتعلق بإجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار، قام مشروع القانون بتضييق نطاق المشاريع التي تتطلب هذه الموافقة وتوضيحها. وبناءً على ذلك، لا تُشترط الموافقة على سياسة الاستثمار إلا للمشاريع الاستثمارية في قطاعات هامة وحساسة محددة، مثل الموانئ البحرية والمطارات والاتصالات والنشر والصحافة، بالإضافة إلى المشاريع المنفذة في مجالات تؤثر على الدفاع والأمن القومي.

فيما يتعلق بقطاعات حوافز الاستثمار، قام مشروع القانون بمراجعة وتنظيم قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة، بما يضمن الامتثال لروح القرار رقم 68 والقرار رقم 198.

وبناءً على ذلك، قامت الحكومة بمراجعة وتقليص 38 قطاعاً استثمارياً وتجارياً مشروطاً، وتعديل نطاق 20 قطاعاً. وفي الوقت نفسه، ستنشر الحكومة قائمة بالقطاعات الاستثمارية والتجارية المشروطة التي تتطلب ترخيصاً وشهادة قبل بدء الأنشطة الاستثمارية والتجارية، وقائمة أخرى بالقطاعات التي يجب عليها تغيير أسلوب إدارتها من الترخيص والشهادة إلى نشر متطلبات وشروط الأعمال لإدارة ما بعد التفتيش.

وزير المالية نجوين فان ثانغ يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

فيما يتعلق بتأسيس الشركات الاقتصادية من قبل المستثمرين الأجانب، لا يزال مشروع القانون يقترح لوائح تسمح لهم بتأسيس شركات قبل إصدار شهادات تسجيل الاستثمار. ويُعدّ هذا إصلاحًا جوهريًا لإجراءات الاستثمار بالنسبة للمستثمرين الأجانب، مما يُحسّن بيئة الاستثمار والأعمال.

تعتزم الحكومة إضافة عدة أحكام إلى مسودة المرسوم لضمان إدارة الدولة وحماية الدفاع والأمن القومي، مثل اللوائح المتعلقة بالإبلاغ عن الحالة التشغيلية خلال الفترة التي تسبق تنفيذ مشروع الاستثمار، واللوائح التي تلزم الشركات بتلبية متطلبات الوصول إلى السوق منذ مرحلة التأسيس.

فيما يتعلق بإدارة أنشطة الاستثمار الخارجي، قام مشروع القانون بتبسيط إجراءات الاستثمار الخارجي، بما في ذلك إلغاء إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار الخارجي وتضييق نطاق المشاريع التي يجب أن تخضع لإجراءات إصدار شهادة الاستثمار الخارجي.

ستقوم الحكومة بتحديد المشاريع التي لا تتطلب إصدار شهادات لتسجيل الاستثمار الخارجي بالتفصيل، وذلك لتسهيل توسع المستثمرين في الأسواق الدولية؛ وفي الوقت نفسه، ستدرس وتضيف لوائح لضمان إدارة النقد الأجنبي، بما يضمن الأمن الاقتصادي والسلامة المالية الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك، قامت الحكومة بمراجعة وتقييم ضرورة تعديل واستكمال العديد من مواد قانون السكك الحديدية في مشروع قانون الاستثمار (المعدل)، وراجعت لضمان الاتساق فيما يتعلق بحالات الموافقة على الاستثمار، واللوائح التي تحظر تجارة السجائر ومنتجات التبغ المسخن، واللوائح المتعلقة بمشاريع العقارات.

لقد ضمن مشروع قانون الاستثمار المنقح التأسيس المؤسسي الكامل لتوجيهات الحزب ووجهات نظره، وأنشأ إطاراً قانونياً كاملاً ومتزامناً، مما ساهم في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال وتعزيز جودة جذب الاستثمار.

تم تفويض سلطة الموافقة على سياسة الاستثمار لمشاريع طاقة الرياح البحرية إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.

وفي الجلسة الصباحية التي عقدت في 11 ديسمبر، صوتت الجمعية الوطنية بالموافقة على القرار المتعلق بآليات وسياسات تطوير الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030 بأغلبية 424 صوتاً، وهو ما يمثل 89.64% من إجمالي عدد مندوبي الجمعية الوطنية.

قبل التصويت على الموافقة على القرار، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين وهو يقدم تقريراً موجزاً عن قبول مشروع القرار وشرحه.

ألقى وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين خطاباً. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استناداً إلى استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، صرح وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين بأن الجهة المسؤولة عن الصياغة قد نسقت بشكل وثيق مع جهة التحقق ولجان الجمعية الوطنية، وقامت بإدراج أكبر عدد ممكن من الآراء الصحيحة من نواب الجمعية الوطنية، ومراجعة مشروع القرار لوضع الصيغة النهائية له في الاتجاه التالي: تعديل عنوان القرار كما خلصت إليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

تنص اللوائح على أن التعديلات والتحديثات التي تطرأ على الخطة يجب أن تلبي المتطلبات العملية ولكن لا ينبغي أن تغير المنظور العام والأهداف والتوجهات العامة للخطة، ولا ينبغي أن تزيد من إجمالي القدرة المركبة وفقًا لهيكل كل نوع من أنواع مصادر الطاقة.

تمنح اللوائح رئيس الوزراء سلطة الموافقة على سياسات الاستثمار والموافقة في الوقت نفسه على المستثمرين دون طرح حقوق استخدام الأراضي بالمزاد العلني أو تقديم عروض لاختيار المستثمرين لمشاريع طاقة الرياح البحرية في الفترة 2025-2030.

تفويض رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية صلاحية الموافقة على سياسات الاستثمار لمشاريع طاقة الرياح البحرية للفترة 2031-2035. توسيع نطاق المشاركة في آلية اتفاقية شراء الطاقة المباشرة (DPPA) لتشمل تجار التجزئة للكهرباء وتجنب تداخل السياسات.

وفي الوقت نفسه، تم تقديم آراء مكتوبة إلى وكالة الصياغة، ووكالة المراجعة، والقوانين ذات الصلة التي يتم النظر فيها للموافقة عليها في هذه الدورة، مثل قانون الاحتياطيات الوطنية، والقانون المعدل لإدارة الدين العام، وآلية معالجة المشاريع المتأخرة في قانون الاستثمار وقانون الأراضي، وذلك لضمان اتساق القانون.

علاوة على ذلك، يتضمن مشروع القانون ويراجع الأحكام التي تقع ضمن اختصاص الحكومة أو تخضع لتعديلات مرنة تتطلب تنظيمًا حكوميًا مفصلاً. وتشمل هذه الأحكام شروطًا محددة تتعلق بالقدرة المالية للشركات التي تتقدم بطلبات للحصول على موافقة استثمارية لمشاريع طاقة الرياح البحرية، وتطوير محطات الطاقة النووية الصغيرة، وآليات تغطية تكاليف المسح، وإجراءات إعداد واستلام ومعالجة الطلبات المتعلقة بمشاريع طاقة الرياح البحرية.

صوّت المجلس الوطني بالموافقة على القرار المتعلق بآليات وسياسات تطوير الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ولتجنب خلق فراغ قانوني بعد إقرار القرار، ستصدر الحكومة وثائق توجيهية شاملة، تضمن وضع لوائح واضحة وكاملة ومتسقة وقابلة للتنفيذ بسرعة لتطبيق القرار عملياً.

توجيه الوزارات والقطاعات والمناطق لتنفيذ أحكام القرار على وجه السرعة، وحل الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع توليد ونقل الطاقة على الفور، وتحسين آليات السوق، وتعزيز جذب الاستثمارات لضمان أمن الطاقة الوطني في السنوات المقبلة، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية المكونة من رقمين وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050.

تعزيز الشفافية والمساءلة والرقابة على الإنفاذ؛ والإبلاغ الفوري عن المشكلات الناشئة إلى السلطات المختصة واقتراح حلول إضافية إذا لزم الأمر.

تم الانتهاء من صياغة مشروع القرار، بعد دمج الملاحظات والتعديلات، ليكون أكثر صرامة، ومتسقاً مع القوانين ذات الصلة، ومتوافقاً مع روح القرارات 66 و68 و70 الصادرة عن المكتب السياسي.

(VNA/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/cat-giam-giay-phep-cho-38-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-post1082398.vnp