تخفيض تراخيص الأعمال لـ 38 قطاعاً من قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة.

تغييرات جوهرية في العديد من إجراءات الاستثمار.

تعليق الصورة — وزير المالية نجوين فان ثانج يلقي كلمة. الصورة: دوان تان/TTXVN

قبل التصويت على الموافقة على مشروع القانون، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير المالية نغوين فان ثانغ وهو يقدم تقريراً موجزاً عن قبول مشروع القانون وشرحه.

فيما يتعلق بإجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار، قام مشروع القانون بتضييق نطاق المشاريع التي تتطلب هذه الموافقة وتوضيحها. وبناءً على ذلك، لا تُشترط الموافقة على سياسة الاستثمار إلا للمشاريع الاستثمارية في قطاعات هامة وحساسة محددة، مثل الموانئ البحرية والمطارات والاتصالات والنشر والصحافة، بالإضافة إلى المشاريع المنفذة في مجالات تؤثر على الدفاع والأمن القومي.

فيما يتعلق بقطاعات حوافز الاستثمار، راجع مشروع القانون قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة ونظّمها، بما يضمن الامتثال لروح القرار رقم 68 والقرار رقم 198. وبناءً على ذلك، راجعت الحكومة 38 قطاعًا من قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة وخفّضت عددها، وعدّلت نطاق 20 قطاعًا. وفي الوقت نفسه، ستنشر الحكومة قائمة بقطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة التي تتطلب ترخيصًا وشهادة قبل بدء أنشطة الاستثمار والأعمال، وقائمة أخرى بقطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة التي تتطلب تغييرًا في أسلوب الإدارة من الترخيص والشهادة إلى نشر متطلبات وشروط الأعمال لإدارة ما بعد التفتيش.

فيما يتعلق بتأسيس المنظمات الاقتصادية من قبل المستثمرين الأجانب، لا يزال مشروع القانون يقترح لوائح تسمح لهم بتأسيس أعمالهم قبل إصدار شهادات تسجيل الاستثمار. ويُعدّ هذا إصلاحًا جوهريًا لإجراءات الاستثمار للمستثمرين الأجانب، مما يُحسّن بيئة الاستثمار والأعمال. وتعتزم الحكومة إضافة عدة بنود إلى مشروع القانون لضمان إدارة الدولة والأمن القومي، مثل لوائح الإبلاغ عن الوضع التشغيلي خلال الفترة التي تسبق تنفيذ المشروع الاستثماري، ولوائح تلزم بالامتثال لمتطلبات الوصول إلى السوق منذ مرحلة تأسيس المنظمة الاقتصادية.

فيما يتعلق بإدارة أنشطة الاستثمار الخارجي، قام مشروع القانون بتبسيط إجراءات الاستثمار الخارجي، حيث ألغى إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار الخارجي، وضيّق نطاق المشاريع التي تتطلب إصدار شهادات استثمار لتسجيل الاستثمار الخارجي. وستحدد الحكومة بالتفصيل المشاريع التي لا تتطلب إصدار شهادات تسجيل استثماري لتسهيل توسع المستثمرين في الأسواق الدولية؛ وفي الوقت نفسه، ستدرس إضافة لوائح لضمان إدارة النقد الأجنبي، بما يكفل الأمن الاقتصادي والسلامة المالية الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك، قامت الحكومة بمراجعة وتقييم ضرورة تعديل واستكمال العديد من مواد قانون السكك الحديدية في مشروع قانون الاستثمار (المعدل)، وراجعت لضمان الاتساق فيما يتعلق بحالات الموافقة على الاستثمار، واللوائح التي تحظر تجارة السجائر ومنتجات التبغ المسخن، واللوائح المتعلقة بمشاريع العقارات.

لقد ضمن مشروع قانون الاستثمار المنقح التأسيس المؤسسي الكامل لتوجيهات الحزب ووجهات نظره، وأنشأ إطاراً قانونياً كاملاً ومتزامناً، مما ساهم في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال وتعزيز جودة جذب الاستثمار.

تم تفويض سلطة الموافقة على سياسة الاستثمار لمشاريع طاقة الرياح البحرية إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.

كما صوتت الجمعية الوطنية خلال الجلسة الصباحية في 11 ديسمبر على الموافقة على القرار المتعلق بآليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030 بأغلبية 424 صوتًا، وهو ما يمثل 89.64% من إجمالي عدد مندوبي الجمعية الوطنية.

قبل التصويت على الموافقة على القرار، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين وهو يقدم تقريراً موجزاً عن قبول مشروع القرار وشرحه.

استناداً إلى استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، صرح وزير الصناعة والتجارة نغوين هونغ دين بأن الجهة المسؤولة عن الصياغة قد نسقت بشكل وثيق مع جهة التحقق ولجان الجمعية الوطنية، حيث تم تضمين أكبر عدد ممكن من الآراء الصحيحة من نواب الجمعية الوطنية، وتم تنقيح مشروع القرار في الاتجاه التالي: تعديل عنوان القرار كما خلصت إليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ والنص على أن التعديلات والتحديثات على الخطة يجب أن تلبي المتطلبات العملية دون تغيير وجهات النظر والأهداف والتوجهات الرئيسية للخطة، ودون زيادة إجمالي القدرة المركبة وفقاً لهيكل كل نوع من أنواع مصادر الطاقة.

تُخوّل اللوائح رئيس الوزراء صلاحية الموافقة على سياسات الاستثمار، والموافقة في الوقت نفسه على المستثمرين، دون طرح حقوق استخدام الأراضي في مزاد علني أو تقديم عروض لاختيار المستثمرين لمشاريع طاقة الرياح البحرية خلال الفترة 2025-2030. كما تُخوّل رؤساء اللجان الشعبية في المحافظات صلاحية الموافقة على سياسات الاستثمار لمشاريع طاقة الرياح البحرية خلال الفترة 2031-2035. وتم توسيع نطاق المشاركة في آلية اتفاقية شراء الطاقة المباشرة ليشمل تجار التجزئة للكهرباء، تجنباً لتداخل السياسات. علاوة على ذلك، تُقدّم آراء مكتوبة إلى الجهة المُعدّة للصياغة، والجهة المُراجعة، والقوانين ذات الصلة قيد النظر في هذه الدورة، مثل قانون الاحتياطي الوطني، وقانون إدارة الدين العام المُعدّل، وآليات معالجة المشاريع المتأخرة في قانون الاستثمار وقانون الأراضي، لضمان الاتساق القانوني.

علاوة على ذلك، يتضمن مشروع القانون ويراجع الأحكام التي تقع ضمن اختصاص الحكومة أو تخضع لتعديلات مرنة تتطلب تنظيمًا حكوميًا مفصلاً. وتشمل هذه الأحكام شروطًا محددة تتعلق بالقدرة المالية للشركات التي تتقدم بطلبات للحصول على موافقة استثمارية لمشاريع طاقة الرياح البحرية، وتطوير محطات الطاقة النووية الصغيرة، وآليات تغطية تكاليف المسح، وإجراءات إعداد واستلام ومعالجة الطلبات المتعلقة بمشاريع طاقة الرياح البحرية.

لتجنب حدوث فراغات قانونية بعد إقرار القرار، ستصدر الحكومة وثائق توجيهية شاملة، تضمن لوائح واضحة وكاملة ومتسقة وقابلة للتنفيذ السريع. وستوجه الوزارات والقطاعات والمناطق إلى الإسراع في تنفيذ أحكام القرار، ومعالجة الصعوبات والعقبات في مشاريع توليد الطاقة وشبكات الكهرباء، وتحسين آليات السوق، وتعزيز جذب الاستثمارات لضمان أمن الطاقة الوطني في السنوات المقبلة، بما يفي بمتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ذات الرقمين وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050. كما ستعزز الشفافية، وتراقب التنفيذ، وترفع تقارير فورية عن أي مشكلات طارئة إلى الجهات المختصة، وتقترح حلولاً إضافية عند الضرورة.

تم الانتهاء من صياغة مشروع القرار، بعد دمج الملاحظات والتعديلات، ليكون أكثر صرامة، ومتسقاً مع القوانين ذات الصلة، ومتوافقاً مع روح القرارات 66 و68 و70 الصادرة عن المكتب السياسي.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-giay-phep-kinh-doanh-cho-38-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-20251211104952392.htm