إنهاء شرط إعادة تقديم المواطنين للوثائق الرقمية.

إن قانون التحول الرقمي، الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً، لا يقتصر على وضع إطار قانوني لعملية الرقمنة الوطنية فحسب، بل يعالج أيضاً بشكل مباشر إحدى المشكلات المزمنة في الإصلاح الإداري: وهي الحالة التي لا يزال فيها المسؤولون والموظفون المدنيون يطالبون المواطنين والشركات بإعادة تقديم المستندات التي تم رقمنتها وتخزينها بالفعل في نظام بيانات الدولة.

يجب معاقبة المسؤولين الذين يتسببون في إحداث إزعاج في التعامل مع الإجراءات الإدارية بشكل صارم.

من أبرز ملامح قانون التحول الرقمي تحديدُه الواضح لمسؤوليات الجهات الحكومية وموظفيها في استغلال البيانات الرقمية واستخدامها في الإجراءات الإدارية. وبحسب روح القانون، لا يُطلب من المواطنين إعادة تقديم المعلومات والوثائق التي تم رقمنتها والتحقق منها وتخزينها قانونياً في قواعد البيانات الوطنية أو المتخصصة، بأي شكل من الأشكال.

لا يُطلب من المواطنين تقديم وثائق رقمية بأي شكل من الأشكال (صورة توضيحية).

في الواقع، على الرغم من تحويل العديد من الإجراءات الإدارية إلى النظام الإلكتروني، لا يزال عدد كبير من المواطنين مضطرين إلى طباعة ونسخ وتصديق العديد من الوثائق، مثل بطاقات الهوية الوطنية وشهادات الإقامة وشهادات الميلاد وشهادات تسجيل الشركات، وغيرها، لمجرد "إكمال ملفاتهم". والسبب ليس نقص البيانات، بل أن المسؤولين عن هذه الإجراءات لا يستخدمون البيانات المتوفرة بالفعل في النظام أو لا يرغبون في استخدامها.

وضع قانون التحول الرقمي شرطًا أساسيًا وملزمًا قانونًا: يُحظر على المسؤولين والموظفين الحكوميين مطالبة المواطنين بإعادة تقديم المستندات الرقمية التي تم تبادلها بشكل قانوني بين الجهات الحكومية. وفي حال تقديم هذه الطلبات عمدًا بما يخالف اللوائح، مما يُسبب إزعاجًا أو إطالة في إجراءات المعالجة أو تكاليف اجتماعية، فسيتم اتخاذ إجراءات تأديبية وفقًا للوائح الخاصة بانضباط الخدمة العامة.

الجديد في الأمر أن القانون لا يعتبر هذا مجرد خطأ تشغيلي، بل يُعرّفه بوضوح على أنه فعل يعيق التحول الرقمي، ويقوّض فعالية إدارة الدولة، وينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والشركات. ولا تقتصر المسؤولية على الشخص الذي يتعامل مباشرة مع الطلب، بل تمتد لتشمل رئيس الجهة في حال إساءة استخدام المستندات الورقية أو التهرب من استخدام البيانات الرقمية.

يُظهر هذا النهج أن التحول الرقمي ليس مجرد مسألة بنية تحتية تكنولوجية أو برمجيات، بل هو تحول في سلوك الخدمة العامة. فبمجرد أن تقوم الدولة بجمع البيانات وإدارتها والتحقق منها، تقع مسؤولية الوصول إليها على عاتق أجهزة الدولة، بدلاً من تحميل المواطنين عبء الإثبات كما كان في السابق.

أهم النقاط التي يجب ملاحظتها في قانون التحول الرقمي الذي تم إقراره مؤخراً.

صدر قانون التحول الرقمي في سياق امتلاك فيتنام بالفعل العديد من منصات البيانات المهمة، مثل قاعدة بيانات السكان الوطنية، ونظام الهوية والتحقق الإلكتروني، وبوابة الخدمات العامة الوطنية، وقواعد البيانات المتخصصة. ومع ذلك، لم يتم تنسيق تشغيل هذه الأنظمة في الآونة الأخيرة، مما أدى إلى مفارقة: فالبيانات متاحة، لكن لا يزال يتعين على الناس تقديم وثائق ورقية.

يُرسّخ هذا القانون بوضوح مبدأ "إقرار واحد - استخدامات متعددة"، واضعاً البيانات في صميم إدارة الدولة وتقديم الخدمات العامة. وبناءً على ذلك، تتولى الهيئات الحكومية مسؤولية ربط البيانات ومشاركتها واستخدامها لتسهيل الإجراءات الإدارية، بدلاً من مطالبة المواطنين بإعادة تقديم معلومات موجودة مسبقاً في النظام.

تجدر الإشارة إلى أن القانون لا يعتبر مشاركة البيانات تشجيعاً، بل يُعرّفها كالتزام قانوني على عاتق الجهات الحكومية. ولن يكون التذرع بـ"إبقاء البيانات سرية" أو "احتكار المعلومات" أو تقديم أعذار فنية لتجنب مشاركتها متوافقاً مع الإطار القانوني الجديد. وقد يُصبح عدم مشاركة البيانات الرقمية أو استخدامها أساساً للنظر في مسؤولية الجهات والوحدات والأفراد المعنيين.

إلى جانب اشتراط استغلال البيانات، يحدد قانون التحول الرقمي مبادئ صارمة بشأن حماية البيانات الشخصية وأمن المعلومات. ويضمن القانون للمواطنين الحق في التحكم ببياناتهم الشخصية في البيئة الرقمية، بينما تتحمل الجهات الحكومية مسؤولية استخدام البيانات للأغراض المشروعة وفي حدود صلاحياتها، مع تجنب إساءة استخدامها أو تسريبها.

يؤكد القانون أيضاً على أهمية الكفاءة الرقمية لدى المسؤولين والموظفين الحكوميين. ولن يُعتبر نقص الكفاءة في استخدام الأنظمة، أو عدم استخدام الخدمات العامة الإلكترونية، أو الإصرار على العمليات اليدوية، صعوبات موضوعية. وفي ظل التحول الرقمي الذي أصبح مطلباً إلزامياً، تُعدّ الكفاءة الرقمية معياراً هاماً في تقييم أداء المسؤولين.

من وجهة نظر المواطنين والشركات، يُتوقع أن يُنهي قانون التحول الرقمي تدريجياً حالة "الرقمنة الجزئية"، حيث تُعدّ الوثائق الإلكترونية مجرد إجراء شكلي، بينما لا تزال الوثائق الورقية تلعب دوراً حاسماً. وعند تطبيق اللوائح الجديدة بصرامة، لن يضطر المواطنون بعد الآن إلى حمل أكوام من الوثائق الورقية لإثبات معلومات موجودة بالفعل لدى الدولة.

على المدى البعيد، يمهد القانون الطريق لتحويل العلاقة بين الدولة والمواطنين من نموذج "الطلب والاستجابة" إلى نموذج خدمة قائم على البيانات. وعندما تُستخدم البيانات استخدامًا سليمًا، وتُحدد المسؤوليات بوضوح، ويُشدد الانضباط في الخدمة العامة، سيصبح التحول الرقمي جوهريًا حقًا، مما يدفع عجلة الإصلاح الإداري ويحسن كفاءة الحوكمة الوطنية.

المصدر: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html