تصحيح وضعية التهرب من المسؤولية - الدرس الثاني: لا تكن سلبياً، فتبطئ التقدم المشترك

لا تزال الإجراءات معقدة.

تلقت رابطة الأعمال الإقليمية مؤخرًا ملاحظات واقتراحات متواصلة من الشركات بشأن المقترحات أو الطلبات المقدمة إلى بعض الإدارات والهيئات التي تتسم ببطء الاستجابة أو تُحال إلى مستويات أعلى دون البت فيها ضمن نطاق صلاحياتها. وفي بعض الحالات، تبقى الملفات "معلقة" دون أسباب واضحة، مما يُسبب إحباطًا ويُجبر العديد من الشركات على طلب المساعدة من جهات حكومية أعلى.

من أبرز المشكلات التي أبلغت عنها العديد من الشركات تأخير إجراءات الاستثمار. فرغم استكمالها لجميع الوثائق المطلوبة، إلا أنها تُطالب مرارًا وتكرارًا، عند التعامل مع الجهات المختصة، بتقديم وثائق إضافية دون توضيحات كافية. ولا يجرؤ أحد على التوقيع على الموافقات، إذ تُنقل الملفات ببساطة بين الإدارات، مما يُطيل أمد العملية ويُفوّت على الشركات فرص التوسع. وقد صرّحت شركة "نا هانغ للسياحة البيئية" المساهمة بأنها استكملت إجراءات الاستثمار، إلا أن أوراقها المتعلقة بالأراضي ظلت عالقة لأكثر من عام لأن المسؤولين كانوا يخشون تحمّل المسؤولية ويرفضون التوقيع. وقد تسبب هذا التأخير في تأخير المشاريع وتثبيط عزيمة المستثمرين.

صُنع بواسطة شركة توين كوانغ للحديد والصلب المحدودة.

يتضمن برنامج المقاطعة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة العديد من السياسات التفضيلية، إلا أن العديد من الشركات تشكو أثناء التنفيذ من مواجهة عقبات جمة من السلطات نفسها. ويعود ذلك إلى عدم تقديم المسؤولين التوجيه والدعم الكافيين بشكل استباقي، مما يدفع العديد من الشركات إما إلى التعرف على هذه السياسات بمفردها أو التخلي عنها تمامًا. وهذا يقلل من فعالية السياسات ويحول دون إطلاق العنان لإمكانات مجتمع الأعمال.

تُعدّ مسألة المدفوعات المتأخرة للمشاريع المنجزة مصدر قلق بالغ للعديد من الشركات. فبحسب تقرير الجمعية، أُنجزت بعض المشاريع ودخلت حيز الاستخدام منذ سنوات عديدة، إلا أن التسوية النهائية والدفع لم تُستكمل بعد، مما يُعرّض الشركات لضائقة مالية. ومن الأمثلة على ذلك مشروع تسوية الأراضي وبناء الطرق الداخلية وقنوات الري في حقل كيم فو. أنجزت الشركات هذا المشروع بين عامي 2004 و2006، أي قبل نحو عشرين عامًا، إلا أن المستثمر لم يُنهِ بعدُ إعداد الوثائق القانونية اللازمة، كالرسومات وتقديرات التكاليف، لتوقيع العقود الرسمية مع المقاولين. ولا يقتصر أثر هذا الوضع المُطوّل على حرمان الشركات من استلام مستحقاتها، بل يُعرّضها أيضًا لمخاطر قانونية عديدة.

صرح السيد نغوين هو ثاب، رئيس جمعية الأعمال، بأن التأخير المطول في معالجة الطلبات، والإجراءات الإدارية المعقدة، وتردد المسؤولين، كلها عوامل تُجبر الشركات على إنفاق المزيد من الوقت والمال لإتمام الإجراءات القانونية. وهذا بدوره يُقلل من كفاءة الاستثمار ويؤثر سلبًا على القدرة التنافسية للشركات. فعندما تواجه الشركات صعوبات وعقبات لا تُحل على وجه السرعة، تُصاب بالإحباط وتفقد ثقتها في دعم الحكومة المحلية. وهذا لا يؤثر فقط على قرارات الاستثمار المستقبلية، بل يُؤثر سلبًا أيضًا على بيئة الاستثمار العامة في المحافظة.

لا يقتصر التهرب من المسؤولية على قطاع الاستثمار فحسب، بل امتد ليشمل العديد من المجالات الأخرى، بما في ذلك تنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية الهامة في المحافظة. وقد تسببت التأخيرات في إزالة الأراضي، والموافقة على إجراءات الأراضي، وغيرها من المشكلات ذات الصلة، في توقف أو تأخير العديد من مشاريع البنية التحتية، والمجمعات الصناعية، ومناطق السياحة البيئية، مما أثر سلبًا على أهداف التنمية الشاملة للمحافظة.

إذا لم تكن تنوي القيام بذلك، فانسحب.

صرح الرفيق نغوين مان توان، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، بصراحة أن السبب الجذري لهذه النواقص والقصور يكمن في غياب القيادة والتوجيه والإدارة الاستباقية والشاملة والإبداعية والمرنة والحاسمة من جانب بعض لجان الحزب وسلطاته. ولا يزال بعض المسؤولين القياديين والإداريين يُظهرون علامات التهرب من المسؤولية. كما أن التنسيق بين القطاعات والمستويات والمناطق ليس محكماً بما فيه الكفاية في بعض الأحيان، لا سيما في عملية تنسيق سياسات الاستثمار للمشاريع غير المدرجة في الميزانية والمشاركة فيها. وتتباطأ العديد من الوكالات والوحدات في إبداء آرائها بشأن الموافقة على سياسات الاستثمار أو رفضها، مما يؤدي إلى إطالة أمد معالجة طلبات المستثمرين.

كما صرّح السيد نغوين هو ثاب قائلاً: "يخشى العديد من المسؤولين ارتكاب الأخطاء وتحمّل المسؤولية، لا سيما في ظلّ تزايد عمليات التفتيش والتدقيق؛ إذ قد يؤدي اتخاذ القرارات والموافقة على الوثائق إلى مخاطر قانونية، أو إجراءات تأديبية، أو حتى مقاضاة في حال وقوع أخطاء. وعند ظهور المشكلات، يميل المسؤولون غالباً إلى إلقاء المسؤولية على مستويات أعلى لتجنّب المخاطر الشخصية. وهذا لا يؤخّر حلّ المشكلات فحسب، بل يخلق أيضاً نظاماً إدارياً بطيئاً وغير فعّال."

في اجتماعات اللجنة الشعبية للمحافظة، كان الرئيس نغوين فان سون يؤكد دائمًا على رسالة مفادها: "على من لا يعمل أن يتنحى". هذه رسالة حازمة وواضحة في عملية توجيه وإدارة العمل، لا سيما للمسؤولين الذين ما زالوا يتبنون عقلية تجنب الصعوبات، والخوف من الأخطاء، والتهرب من المسؤولية، والعمل بفتور. لا تُظهر هذه الرسالة العزم على بناء جهاز إداري ديناميكي ومنضبط وفعال فحسب، بل هي أيضًا بمثابة رسالة إلى جميع المسؤولين والموظفين المدنيين في النظام الحكومي: إذا كنتم تفتقرون إلى الكفاءة، أو غير راغبين في تحمل المسؤولية، أو تخشون العمل من أجل الصالح العام، فأفسحوا المجال لمن هو أجدر، لمن يتمتع بروح التفاني، ويجرؤ على التفكير والعمل. لا يمكن للجهاز الإداري أن يعمل بفعالية إذا كانت كل حلقة فيه بطيئة ومتخبطة. في سياق جهود المحافظة لتسريع الإصلاح الإداري، وجذب الاستثمارات، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، لا يمكننا السماح لشريحة من المسؤولين المحافظين والسلبيين بإبطاء التقدم العام.

يمكن القول إن مشكلة تهرب المسؤولين من مسؤولياتهم تُعدّ مشكلة ملحة، تتطلب تحركًا حاسمًا من النظام السياسي برمته. إن تصحيح هذا الوضع ليس مجرد ضرورة ملحة، بل هو أيضًا عامل أساسي في تحديد التنمية المستدامة للمحافظة. ومن خلال رسائل قوية وحلول محددة، تُظهر حكومة المحافظة عزيمةً كبيرة في بناء جهاز إداري استباقي ونزيه وخدمي يخدم المواطنين والشركات على أفضل وجه. ومع ذلك، فإن تحقيق هذا الهدف يتطلب تضافر جهود جميع المسؤولين والموظفين الحكوميين، إلى جانب رقابة دقيقة من المواطنين والشركات.

(يتبع)

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-bai-2-khong-thu-dong-lam-cham-buoc-tien-chung-210138.html