أفريقيا تعاني من الديون

تدخل أفريقيا أزمة الديون السيادية الثالثة منذ استقلالها، وتظل التوقعات صعبة، وفقا لمجلة الإيكونوميست.

قبل عام، تجنب وزير المالية الغاني، كين أوفوري عطا، الإفصاح عن حاجة بلاده إلى مساعدة صندوق النقد الدولي. أما الآن، فتوشك غانا على الانضمام إلى برنامج صندوق النقد الدولي بقيمة 3 مليارات دولار. وبمجرد موافقة صندوق النقد الدولي، بناءً على ضمانات من الدائنين الثنائيين، ستحصل على 600 مليون دولار فورًا.

سيعتمد صرف المزيد من الدفعات على تقدم غانا في خفض ديونها. وبالمثل، تعاني زامبيا من التخلف عن السداد وتكافح للوفاء بشروط إعادة هيكلة ديونها. ومن المتوقع التوصل إلى اتفاق الشهر المقبل.

وتشير حالتا غانا وزامبيا إلى حقبة جديدة من "التقشف" في أفريقيا، حيث وصل الدين العام إلى أعلى مستوياته منذ عقود، وفقاً لمجلة الإيكونوميست .

شهدت أفريقيا فترتين من ارتفاع الدين العام منذ استقلالها. الأولى في ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، مما أدى إلى أزمة أجبرت الدول الغنية في نهاية المطاف على شطب ديونها. والثانية في العقدين الأول والثاني من القرن الحادي والعشرين، عندما سعت الدول الأفريقية إلى جمع رؤوس أموال تفوق قدرتها على الحصول عليها من المساعدات والقروض منخفضة التكلفة من المؤسسات متعددة الأطراف.

أقرض الممولون الصينيون 160 مليار دولار للحكومات الأفريقية بين عامي 2000 و2020. كما تم استغلال أسواق رأس المال المحلية. وبين عامي 2010 و2020، ارتفع الدين المحلي لأفريقيا من متوسط ​​15% من الناتج المحلي الإجمالي إلى 30%.

أشخاص يشترون مياه شرب في كانياما، كينيا. تصوير: سيمون تاونسلي

يُصرّ السياسيون الأفارقة على ضرورة الاقتراض للاستثمار في المدارس والعيادات الصحية والطرق. لكن دولًا كثيرةً أفرطت في اقتراضها، أو أساءت استخدام الأموال التي حصلت عليها. ونتيجةً لذلك، تُضطر هذه الدول الآن إلى تقليص نفقاتها تحت إشراف المؤسسات المالية متعددة الأطراف إذا أرادت الحصول على خطة إنقاذ.

في عام ٢٠٢٢، بلغ متوسط ​​نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ٥٦٪، وهو أعلى مستوى له منذ أوائل القرن الحادي والعشرين. لا يُعد هذا الرقم مرتفعًا بمعايير الدول الغنية، ولكنه مرتفع جدًا في أفريقيا، حيث أسعار الفائدة أعلى بكثير.

علاوة على ذلك، فإن 40% من ديون المنطقة خارجية، مما يجعل الدول عرضة لتقلبات أسعار الصرف. ووفقًا لمؤسسة "عدالة الدين"، سيشكل إنفاق الدول الأفريقية على خدمة الدين الخارجي (أصل الدين وفوائده) هذا العام 17% من الإيرادات الحكومية، وهو أعلى مستوى له منذ عام 1999.

تضاءلت الأموال المخصصة لتغطية الاحتياجات الأخرى. في عام ٢٠١٠، أنفقت دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى في المتوسط ​​٧٠٪ أكثر على الصحة من إنفاقها على الديون الخارجية. وبحلول عام ٢٠٢٠، ارتفع الإنفاق على خدمة الديون بنسبة ٣٠٪. في أزمة الديون الحالية، تنقسم الدول إلى ثلاث فئات، وفقًا لمدير صندوق التنمية، جريج سميث، مؤلف كتاب "حيث يستحق الائتمان" - وهو كتاب يتناول الديون الأفريقية.

أولاً، الدول "الأفريقية الناشئة"، التي تضم بعض أغنى دول القارة، مثل موريشيوس وجنوب أفريقيا. لا يزال بإمكانها الاقتراض من أسواق رأس المال، وإن كان ذلك بأسعار فائدة أعلى. المجموعة الثانية، التي تضم حوالي 35 دولة، هي "الأفريقية الفقيرة أو الحصيفة". هذه الدول إما أن تكون في وضع جيد للغاية بحيث لا تحتاج إلى الكثير من الاقتراض (مثل بوتسوانا)، أو في الغالب سيئة للغاية بحيث لا يرغب الأجانب في إقراضها.

ثالثًا، تأتي "أفريقيا الحدودية"، وهي مجموعة تضم حوالي 15 دولة، تُعدّ من بين أكثر دول القارة واعدةً ، ولكنها أيضًا الأكثر معاناةً من المتاعب. تُقدّر مؤسسة جريج سميث أن هذه الدول بحاجة إلى اقتراض حوالي 30 مليار دولار سنويًا لخدمة ديونها الخارجية القائمة. وتُظهر غانا وزامبيا، وهما دولتان حدوديتان تخلفتا عن السداد، مدى صعوبة حل أزمات الديون في هذه الحقبة.

حتى لو تجنبت دول حدودية أخرى التخلف عن السداد، فإنها لا تزال تواجه صعوبات. فقد عجزت كينيا مؤخرًا عن دفع رواتب موظفيها المدنيين في موعدها. وصرح ديفيد ندي، المستشار الاقتصادي للرئيس ويليام روتو، قائلاً: "الراتب أم التخلف عن السداد؟ الخيار".

إثيوبيا، ثاني أكبر دولة أفريقية من حيث عدد السكان، لم تتمكن من الحصول على المساعدات وأسواق رأس المال منذ انزلاقها إلى حرب أهلية عام ٢٠٢٠. ومثل غانا ونيجيريا، اقترضت الحكومة الإثيوبية مبالغ طائلة من بنكها المركزي، مما أضعف عملتها وفاقم التضخم. والآن، وبعد انتهاء الحرب، تطالب إثيوبيا صندوق النقد الدولي بالمساعدة قبل حلول أجل استحقاق سندات اليوروبوند بقيمة مليار دولار أمريكي في نهاية عام ٢٠٢٤.

نيجيريا مثقلة بالديون المحلية، حيث شكلت 96% من إيرادات الحكومة العام الماضي. ويعود ذلك جزئيًا إلى انخفاض إيرادات الحكومة من النفط مؤخرًا بسبب تفشي السرقة وانخفاض الإنتاج ودعم الوقود. في ساحل العاج والسنغال، تُمثل الديون ربع إيرادات الحكومة.

الحل الأمثل لمشكلة الديون هو النمو الاقتصادي. لكن آفاق أفريقيا قاتمة. في أبريل، خفض صندوق النقد الدولي توقعاته للنمو في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى هذا العام إلى 3.6%، أي ما يزيد بنقطة مئوية واحدة فقط عن معدل النمو السكاني. كما أن إجراءات التقشف قد تُبطئ النمو أكثر.

يوصي بعض الخبراء الدول الأفريقية برفع الضرائب. يبلغ متوسط ​​عائدات الضرائب في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 13% من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنةً بـ 18% في الاقتصادات الناشئة الأخرى و27% في الدول الغنية. ولم ترتفع هذه النسبة منذ عقد من الزمن.

لدى إحدى وعشرين دولة بالفعل اتفاقيات قروض مع صندوق النقد الدولي، ومن المتوقع أن يزداد هذا العدد. وقد انخفضت مدفوعات القروض الصينية لأفريقيا إلى حوالي 10% من ذروتها في عام 2016. وفي الفترة من عام 2012 إلى عام 2021، شكّلت المساعدات الدولية لأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 3% من الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة، بانخفاض عن 4% في العقد السابق.

قد يُعاد فتح سوق سندات اليورو، لكن أسعار الفائدة ستكون أعلى مما كانت عليه في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين. وكان أدنى سعر فائدة لسندات اليورو في غانا، أغنى دولة في قارة غرب أفريقيا من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، 6.4%.

ستعاني المنطقة أكثر إذا تغيرت الأوضاع الجيوسياسية العالمية. وقد أشار تحليل أجراه صندوق النقد الدولي في وقت سابق من هذا الشهر إلى أن أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ستكون الأكثر عرضة للخطر إذا انقسم الغرب والصين إلى كتلتين تجاريتين مختلفتين. وفي "سيناريو خطير"، قد ينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة بنسبة 4%.

أفريقيا أكثر ثراءً مما كانت عليه في ثمانينيات القرن الماضي. قادتها أكثر موهبةً وإبداعًا. لكن الاضطرابات العالمية جعلت رحلة التحرر من الديون أكثر صعوبةً وشقاءً من ذي قبل، وفقًا لمجلة الإيكونوميست .

فين آن ( وفقًا لمجلة الإيكونوميست )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/chau-phi-chat-vat-voi-no-nan-4606395.html