سياسة مبتكرة تساعد في سداد "ديون الطرق السريعة" في الأراضي المنخفضة في دلتا ميكونج

(دان تري) - قبل ست سنوات، كان العديد من أعضاء الجمعية الوطنية قلقين بشأن ديون دلتا ميكونغ، عندما كان الطريق السريع الذي يربطها لا يزال متأخرًا عن موعده المحدد بعد عشر سنوات. ولكن بفضل السياسات الفعّالة، تحقق وعد إنشاء طريق سريع للغرب.

إذا أردتَ معرفة ما إذا كانت البنية التحتية للنقل متطورة أو هناك تقدمٌ ملحوظ، فانظر إلى الغرب. فعند ذكر دلتا ميكونغ، يتبادر إلى ذهن الكثيرين فورًا مكانٌ يُعتبر "أرضًا منخفضة" من حيث البنية التحتية للنقل.

تذكروا، خلال الدورة الرابعة عشرة للجمعية الوطنية، عندما كان لا يزال رئيسًا للجنة الشؤون الخارجية، استشهد السيد نجوين فان جياو، في جلسة استجواب مع وزير النقل نجوين فان ثيه في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بقصيدة ساخرة قرأها عن تأخر مشاريع الطرق السريعة الغربية: "حتى لو بُني الطريق السريع الغربي مرارًا وتكرارًا، فلن يكتمل أبدًا". كانت تلك القصيدة تتحدث عن تأخر تنفيذ مشاريع الطرق السريعة ترونغ لونغ - ماي ثوان - كان ثوه، لذا، وفقًا للسيد جياو، لا يزال الطريق السريع لدلتا ميكونغ "دينًا". كما اعترف وزير النقل نجوين فان ثيه آنذاك بأن طريق ترونغ لونغ - ماي ثوان السريع هو أحد أهم الطرق في دلتا ميكونغ، ولكن بعد عشر سنوات من التنفيذ، لا يزال متأخرًا عن الجدول الزمني. السيد وعد بأنه بحلول نهاية عام 2020، سيكون الطريق السريع ترونغ لونغ - ماي ثوان مفتوحًا بشكل أساسي أمام حركة المرور، وسيتم الانتهاء من المشروع بالكامل في عام 2021. ولكن هذا الوعد لم يتحقق خلال الفترة. لن يتم افتتاح الطريق السريع ماي ثوان - كان ثو وجسر ماي ثوان 2 حتى نهاية ديسمبر 2023. على الطبقة الرسوبية الرطبة في منطقة الجنوب الغربي، تظهر الطرق مثل خطوط الأنهار والجداول. تلتصق الطرق بالقنوات، وتتلوى على طول القنوات. كما أن طريق كوان لو - فونغ هيب الذي يربط مباشرة من هاو جيانج إلى كا ماو يلتصق أيضًا بالقناة التي تحمل الاسم نفسه. خلال الفترة الاستعمارية، شكل المستعمرون الفرنسيون الطريق السريع الوطني 1 الذي يربط كان ثو بكا ماو، ويمر عبر عاصمتي المقاطعتين سوك ترانج وباك ليو . يمر الطريق عبر المدن الساحلية، لذا يصل طوله إلى 180 كم.

في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، شُيّد طريق كوان لو - فونغ هيب، مما أدى إلى توفير مسار مروري مباشر من كان ثو إلى كا ماو، من 180 كيلومترًا إلى 140 كيلومترًا. لكن "الطرق الصغيرة" ليست سوى "ثروات صغيرة"، فلكي ينطلق الغرب حقًا، يحتاج الناس إلى "شوارع رئيسية" مباشرة. منذ عام 2010، افتُتح طريق هو تشي مينه - ترونغ لونغ السريع بطول 41 كيلومترًا، وهو أول طريق سريع في فيتنام، وأول رابط بين هو تشي مينه والغرب. في ذلك الوقت، لم يتوقع الكثيرون أن يستغرق إكمال الجزء التالي، ترونغ لونغ - مي ثوان، 13 عامًا. شعر الغربيون ببعض الحزن لرؤية الطريق السريع مفتوحًا أمام حركة المرور في جميع أنحاء البلاد، بينما كانت المشاريع في وطنهم تعاني دائمًا. ألقى الناس باللوم على ضعف التربة في الغرب، واضطرارهم إلى إضافة أحمال وبناء العديد من الجسور فوق القنوات، مما تسبب في ارتفاع تكاليف الاستثمار وطول فترات البناء. تأخر المشروع، ولا تزال الحافلات المتجهة إلى سوك ترانج وباك ليو وكا ماو عالقة على الطريق السريع الوطني، والعديد من الأقسام بها حارتان فقط. ومنذ المؤتمر الحزبي الثالث عشر، حددت الحكومة الطريق السريع كبنية تحتية استراتيجية للنقل. وفي إطار هدف إكمال 5000 كيلومتر من الطرق السريعة على مستوى البلاد بحلول عام 2050، يبلغ طول الطريق السريع في الجنوب الغربي 1200 كيلومتر. وبحلول نهاية عام 2023، ومع افتتاح الطريق السريع ماي ثوان - كان ثو وجسر ماي ثوان 2، وصل الطريق السريع إلى عاصمة الجنوب الغربي، مما أدى إلى تقصير الوقت من مدينة هوشي منه إلى كان ثو إلى ساعتين فقط بدلاً من 3.5 ساعة كما كان من قبل. وحتى الآن، لا تزال الأرض الواقعة جنوب نهر هاو تنتظر قطعتين كبيرتين: قسم الطريق السريع بين الشمال والجنوب كان ثو - كا ماو وقسم الطريق السريع الأفقي تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج. على وجه الخصوص، يعد طريق كان ثو - كا ماو السريع هو القطعة الأخيرة من محور الطريق السريع من مدينة هوشي منه إلى المقاطعة الواقعة في أقصى جنوب البلاد، مما يساعد على تقصير المسافة من كان ثو إلى كا ماو إلى 110 كيلومتر.

"عبور الأنهار ببناء الجسور" شعارٌ راسخٌ في قطاع النقل، ولكن بالمقارنة مع أرضٍ تتقاطع فيها القنوات كالجنوب الغربي، يتضح حجم الجسور المطلوب بناؤها. على سبيل المثال، يبلغ طول الطريق السريع من كان ثو إلى كا ماو 110 كيلومترات، ولكنه يضم 117 جسرًا كبيرًا وصغيرًا. هناك حاجةٌ إلى بناء العديد من الجسور، ويجب معالجة جميع أجزاء الجسور التي تحتوي على سدودٍ ترابيةٍ باستخدام تربةٍ هشة. وقد ثار جدلٌ حول خطة البناء. يقول البعض: "من الأفضل بناء جسورٍ علويةٍ على طول الطريق بأكمله، حتى لا نقلق بشأن نقص الرمال، ولا نضيع الوقت في معالجة التربة الهشة". في النهاية، اختارت وزارة النقل خيار سدود الطريق وبناء الجسور العلوية. يُعد هذا الخيار أوفر بثلاث مرات من بناء الجسور العلوية على طول الطريق بأكمله، ولكن يجب حل العديد من المشاكل الفنية: من أين يأتي مصدر الرمال للبناء؟ كيف تُعالج التربة الهشة؟ كيف نضمن التقدم؟ نظراً لضعف الأساس الجيولوجي والرواسب الطميية السنوية، يجب معالجة ما يقرب من 100% من قاع طريق كان ثو - كا ماو السريع من أجل منع الهبوط. تتمثل طريقة المعالجة في ردم الأساس، وتركيب فتائل ماصة، وإضافة مواد التحميل. تستغرق عملية التحميل، انتظاراً للهبوط، عاماً كاملاً. بعد ذلك، يشرع المقاول في تفريغ وبناء هيكل سطح الطريق. يُعد نقص الرمال اللازمة للردم والتحميل كابوساً لمقاولي الطرق السريعة في الجنوب الغربي. بدءاً من مشروع مي ثوان - كان ثو، وصولاً إلى مشروعي كان ثو - هاو جيانج وهاو جيانج - كا ماو.

موارد رمال الأنهار في دلتا نهر الميكونغ نادرة بشكل متزايد. كما أن الاستغلال محدود بسبب تآكل مجرى النهر. بدون رمال، فإن هدف إكمال طريق كان ثو - كا ماو السريع بحلول عام 2025 معرض لخطر الفشل. خلال الفترة الصعبة، أصدرت الحكومة توجيهًا رائدًا: السماح باستخدام رمال البحر لبناء الطرق السريعة. شارك السيد نجوين تري دونج، المدير العام لشركة VNCN E&C، المقاول لطريق هاو جيانج - كا ماو السريع والشركة المالكة لسلسلة استغلال ونقل رمال البحر لبناء الطرق السريعة، فرحته عندما تم حل مشكلة الاختناق. وفقًا للسياسة، يقتصر استخدام رمال البحر أيضًا على المناطق ذات الجيولوجيا المماثلة (مثل قسم هاو جيانج - كا ماو). في البداية، عندما بدأنا استغلال رمال البحر، كنا في حيرة من أمرنا بسبب الإجراءات المعقدة. حتى الآن، أتقنت الشركة تمامًا سلسلة استغلال ومعالجة ونقل رمال البحر إلى موقع البناء، وفقًا للسيد دونغ، مضيفًا أن حجم رمال البحر المستغلة يصل حاليًا إلى 30,000 متر مكعب يوميًا. كما أكد السيد تاي ترونغ جيانج، رئيس مجلس إدارة مجموعة هاي دانج (مقاول طريق هاو جيانج - كا ماو السريع)، أن التوجيهات القوية لرئيس الوزراء هي التي ساعدت المقاول على التغلب على أكبر صعوبة واجهته عند بناء الطريق السريع في الغرب، وهي نقص مواد الرمل.

ممثلاً لصوت الشركات في ما يُعتبر "أرضاً منخفضة" في تطوير البنية التحتية للنقل في فيتنام، صرّح الدكتور تران خاك تام (رئيس جمعية أعمال مقاطعة سوك ترانج، وعضو الجمعية الوطنية الثالثة عشرة) بأن حركة المرور في دلتا ميكونغ قد شهدت تحسناً ملحوظاً حتى الآن بفضل تجديد وإصلاح الطرق السريعة الوطنية والإقليمية؛ كما شُيّدت العديد من الجسور الحديثة، مما ساهم في حل مشاكل المرور وتحسين حياة الناس. ووفقاً للخطة، بحلول عام 2030، ستضم دلتا ميكونغ حوالي 1200 كيلومتر من الطرق السريعة، موزعة على ثلاثة مسارات في اتجاه الشمال والجنوب، ومن الشرق والغرب، والهدف هو إكمال 600 كيلومتر منها خلال هذه الفترة، والـ 600 كيلومتر المتبقية في الفترة القادمة. ووفقاً للسيد تام، ستفتح هذه الطرق السريعة، إلى جانب مطارات فو كوك، وكا ماو، وراش جيا، آفاقاً جديدة للتطوير في المنطقة. ويعتقد أن منطقة دلتا ميكونج تتمتع بالعديد من المزايا وتواجه فرصة كبيرة لتحقيق تقدم كبير إذا ما طورت البنية التحتية للنقل.

أكد الدكتور تران خاك تام على أهمية النقل كأولوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، متوقعًا أن يتغير شكل مقاطعات دلتا ميكونغ تمامًا مع افتتاح ستة طرق سريعة، والتي سيتم افتتاحها لاحقًا. وصرح السيد تام قائلًا: "عندما يتم تحسين وسرعة الربط بين المناطق، ستصبح هذه الطرق السريعة الستة بمثابة مغناطيسات جاذبة للاستثمار في منطقة دلتا ميكونغ بشكل عام، ومقاطعة سوك ترانج بشكل خاص". وأضاف أن المقاطعات الغربية كانت ولا تزال وجهات واعدة للمستثمرين المحليين والأجانب على حد سواء. وقد توافد العديد من المستثمرين الأجانب إلى مقاطعات سوك ترانج، وبن تري ، وباك ليو... لاختيار أرضٍ للاستثمار، مما يدل على أن المستثمرين قد أدركوا نقاط القوة والإمكانات ومكانة المقاطعات في المنطقة. ومنذ سنوات عديدة، اعتبر السيد تام البنية التحتية أحد العوائق الرئيسية أمام تطوير الزراعة والصناعة والسياحة في مقاطعات دلتا ميكونغ.

بالنسبة للزراعة ، ولاستهلاك المنتجات الزراعية، يتعين على مقاطعات دلتا ميكونغ نقلها إلى مدينة هو تشي منه، إلا أن ضعف البنية التحتية للنقل يزيد التكاليف، ويرفع أسعار المنتجات، ويضعف القدرة التنافسية. أما بالنسبة للصناعة، فيتردد العديد من المستثمرين في الاستثمار في منطقة ذات بنية تحتية للنقل غير متطورة. وبالمثل، بالنسبة للسياحة، فرغم الإمكانات والمزايا العديدة التي تتمتع بها دلتا ميكونغ، إلا أنها لا تجذب السياح بشكل جيد بسبب نقص البنية التحتية المتزامنة. لذلك، فإن استكمال نظام البنية التحتية للنقل سيفتح آفاقًا جديدة للنمو لمقاطعات دلتا ميكونغ.

بالإضافة إلى دوره في رسم السياسات وإنشاء الممرات القانونية للجمعية الوطنية، أكد النائب ترينه شوان آن (العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن الوطني) على أن الدور التنفيذي للحكومة ورئيس الوزراء هو العلامة الفارقة التي لا غنى عنها. وأوضح السيد آن أن لدينا مشاريع مرورية ضخمة كالطرق السريعة، بالإضافة إلى العديد من المشاريع الرئيسية الأخرى كمطار لونغ ثانه، وخطوط السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، أو خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب الذي يجري الترويج له للتنفيذ. وأضاف السيد آن: "في ظل هذه الظروف الصعبة، تمكنا من تحقيق ذلك، بالإضافة إلى الحس السليم للمسؤولية لدى النظام بأكمله، وهو ما يُظهر بوضوح الدور التنفيذي ومسؤولية الحكومة، وخاصة رئيس الوزراء فام مينه تشينه". وأكد أن جهود رئيس الوزراء لا تقتصر على التعليمات والوثائق والتوجيهات والبرقيات فحسب، بل تشمل أيضًا إجراءات محددة، حيث يقوم بفحص مواقع البناء بشكل مباشر ومنتظم، ويشجع العمال، ويحثهم على التقدم في المشاريع. وتؤثر هذه الإجراءات بشكل كبير على الوزارات والفروع والمحليات، مما يدفع العديد من الأشخاص الذين يريدون التردد إلى عدم الوقوف مكتوفي الأيدي والمراقبة، بل عليهم أن يشمروا عن سواعدهم ويبدأوا العمل.

قال المندوب ترينه شوان آن إن هذه الإدارة والتوجيه يتسمان بالمرونة، لكنهما في الوقت نفسه حاسمان ومسؤولان للغاية. ومع إنشاء اللجنة التوجيهية الحكومية للمشاريع والأشغال الوطنية المهمة، والتي تُعدّ أساسية لقطاع النقل، قيّم السيد آن اجتماع اللجنة التوجيهية مرة شهريًا برئاسة رئيس الوزراء للاستماع إلى تقارير حول كل رقم محدد، وهي مهمة بالغة الأهمية في تعزيز تقدم المشاريع. ولأن الأرقام المُبلغ عنها في اجتماعات اللجنة التوجيهية هي أرقام حقيقية في الواقع، فإن التوجيه القائم على هذه الأرقام دقيق وفعال للغاية. وقال السيد آن: "حاليًا، تعمل الحكومة في الواقع، بكوادر حقيقية، وبعمل حقيقي، وبكميات حقيقية لإنتاج منتجات حقيقية"، مستشهدًا بخط 500 كيلو فولت الذي شهد قدرًا هائلًا من العمل الذي بدا مستحيلًا، ولكنه أُنجز مبكرًا بفضل الإدارة الفعّالة للحكومة. ووفقًا للمندوب، فإن السياق الحالي مختلف عن ذي قبل، لذا من المستحيل عدم القيام بذلك، ومن المستحيل التباطؤ. ومع تصميم الحكومة على الإدارة، فإن التباطؤ يُعدّ خطأً للحزب والشعب. أساليب عمل الحكومة وإدارتها حازمة لكنها علمية. أنا، كغيري من نواب الجمعية الوطنية، أشعر أن الحكومة تتمتع بالثقة عندما يدعمها النظام السياسي بأكمله، ويدعمها المجلس الوطني من حيث الآلية، ويتوقعها الشعب. ينبغي أن تمتد ثقة الحكومة إلى الوزارات والفروع والمحليات، كما قيّم السيد آن. عادةً، عند تنفيذ سلسلة من مشاريع النقل الرئيسية، أقرّ السيد آن بأن وزارة النقل تحملت قدرًا هائلاً من العمل، لكنها بذلت جهودًا كبيرة، دون تذمّر، ودون تبعية بين الوزارة والمحليات. وقد خلق ذلك تناغمًا وتعاونًا بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية. كما يتجلى دور المحليات في تنفيذ مشاريع النقل بوضوح خلال هذه الفترة. على الرغم من استمرار وجود قصة ضغط وخوف من المسؤولية، إلا أن السيد آن، وفقًا له، في تنفيذ مشاريع النقل الرئيسية، تتميز المحليات بعزيمة قوية، متشبعة بأيديولوجية "من لا ينفذ، فليتنحّى جانبًا". وأضاف السيد آن: "لم أرَ قط وقتًا تنسق فيه المحليات أعمالها بسلاسة ومسؤولية بهذا الشكل". وبحسب قوله، تُسنّ الجمعية الوطنية الآلية، وتُوجّه الحكومة، وتلعب المحليات دورًا بالغ الأهمية في تنفيذ الخدمات اللوجستية الفنية، وتطهير المواقع، وتجهيز المواد اللازمة لمشاريع البنية التحتية. وأعرب النائب فام فان ثينه ( باك جيانج ) عن رأيه بأن النتائج التي تحققت في تنفيذ مشاريع البنية التحتية للنقل منذ بداية الولاية قد تحققت، وأن العامل الحاسم هو العزيمة والحزم والروح الهجومية والشغف والمسؤولية تجاه الشعب والحزب والأمة في الحكومة برئاسة رئيس الوزراء فام مينه تشينه.

وعلق المندوب بأن رئيس الوزراء ونائبي رئيس الوزراء هم نماذج مثالية حقًا للعزيمة والجهد من أجل الشعب والبلاد؛ فهم دائمًا ما يبتكرون باستمرار، ويرافقون الشعب عن كثب ويستمعون إليه، ويتغلبون على جميع الصعوبات لتحقيق المعالم لأول مرة في تاريخ تطوير البنية التحتية للنقل الاستراتيجي في البلاد.

المحتوى: هوآي ثو، نغوك تان

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/chinh-sach-dot-pha-giup-tra-mon-no-cao-toc-cho-vung-trung-dbscl-20241103102823311.htm