كيفية اختيار اسم العاصمة والمحافظة عند الدمج؟

وتدخل الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز مرحلة جديدة، حيث من المتوقع أن يكتمل دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات قبل 30 أغسطس/آب.

وبحسب السيد تران نغوك تشينه، نائب وزير البناء السابق ورئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، فإن هذه قضية تثير اهتمام الناس في جميع أنحاء البلاد، وخاصة اختيار الاسم ورأس المال بعد الاندماج.

السيد تران نغوك تشينه.

بحاجة إلى تفكير مبتكر ومبتكر

يُظهر واقع دمج وتقسيم المقاطعات المتكرر أن المحليات تختار دائمًا مناطق مركزية جغرافيًا، يسهل الوصول إليها عبر المواصلات، وذات قيمة تاريخية كعواصم لها. برأيك، هل ينبغي لنا الاستمرار في ذلك هذه المرة؟

إن معايير اختيار عاصمة المحافظة أو المدينة تحتاج إلى أن يتم حسابها بعناية لأن هذه مسألة تهم الشعب والمسؤولين والموظفين المدنيين.

إن كل مرة سوف تفرض متطلبات مختلفة، لذلك بالإضافة إلى وراثة التاريخ والخبرات الجيدة من عمليات الاندماج السابقة، فإننا نحتاج أيضًا إلى تحقيق اختراقات، والتفكير المبتكر، واتخاذ الخيارات الأكثر ملاءمة للسياق الحالي.

هناك مبدأ راسخ يقضي بأن يكون المركز الإداري الجديد غالبًا في أكثر المناطق الحضرية تطورًا وحداثةً بين المحافظات المندمجة. ما رأيكم؟

نعم، في ترتيبات الحدود الإدارية السابقة، كان يُختار المركز الإداري الجديد بهذه الطريقة غالبًا. على سبيل المثال، في الماضي، عندما كانت باك نينه وباك جيانج مقاطعة واحدة تُسمى ها باك، كانت العاصمة تُعرف باسم باك جيانج.

أو مثل فو ين ، اندمجت مدينة خانه هوا في مدينة فو خانه، ثم تم اعتبار نها ترانج، التي كانت بالفعل مدينة كبيرة، عاصمة.

برأيي، لا يزال هذا صحيحًا، ويمكن تطبيقه على عملية تنظيم المحافظات والمدن الحالية. فحتى الآن، طوّرت العديد من المحافظات مراكز إدارية حديثة. واختيار المراكز الإدارية المتاحة سيقلل الهدر.

هل يكفي الاعتماد فقط على معايير التنمية الحضرية يا سيدي؟

هذا مجرد معيار واحد، بالإضافة إلى ذلك، أعتقد أنه يجب علينا مراعاة الموقع الجغرافي. علينا اختيار مكان قريب من الطريق السريع والمطار والميناء، لأن اختيار العاصمة لا يقتصر على خدمة سكان المحافظة فحسب، بل تُعد العاصمة أيضًا مكانًا مهمًا لخدمة أنشطة الشؤون الخارجية.

إذا اخترت عاصمة بعيدة عن المطار أو الطريق السريع، فعندما تصل إلى المطار، عليك أن تسافر لعدة ساعات أخرى للوصول إلى المركز الإداري، وهو أمر غير معقول.

اختر مكانًا مناسبًا للسفر والتجارة

يرى البعض أن العاصمة يجب أن تكون في مركز المحافظات المندمجة. ما رأيكم؟

هذا أيضًا أحد المعايير التي أودّ ذكرها. عند دمج محافظتين أو ثلاث، من الضروري اختيار عاصمة محافظة تُسهّل على موظفي المحافظات الثلاث التنقل والعمل.

في الترتيبات الحدودية الإدارية السابقة، كان المركز الإداري الجديد يقع في أغلب الأحيان في المنطقة الحضرية الأكثر تطوراً وحداثة بين المقاطعات المندمجة.

إذا كانت العاصمة تقع في مقاطعة معينة، فسيكون السفر صعبًا. أما إذا كانت تقع في وسط ثلاث مقاطعات، فسيكون ذلك أسهل بكثير لموظفي الخدمة المدنية.

باختصار، هناك معايير يجب مراعاتها، وهي اختيار موقع ذي مركز إداري جيد، وملائم، أو ضمن مخطط مركز إداري، وتتوفر فيه شروط التطوير. ثانيًا، سهولة السفر الدولي والداخلي. ثالثًا، سهولة السفر للسكان المحليين وموظفي الخدمة المدنية في المقاطعة.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري أيضًا الاهتمام بعوامل الأمن والدفاع عند اختيار عاصمة المقاطعة.

في الواقع، ليست كل منطقة مؤهلة لاختيار مركز إداري يلبي جميع هذه المعايير المثالية. فما هو المعيار الأهم يا سيدي؟

بالطبع، ليس بإمكان كل محافظة اختيار موقع مركز إداري يلبي جميع هذه المعايير. الأهم هو اختيار موقع يضم بالفعل أفضل مركز إداري، ومنطقة حضرية نامية، وظروفًا اقتصادية مناسبة، ومرافق خدمات تجارية تُمكّن المركز الإداري الجديد من تقديم خدماته على أكمل وجه.

وعلاوة على ذلك، وفي سياق "الجري والاصطفاف في نفس الوقت" لإعادة ترتيب الحدود الإدارية، أعتقد أن هذا المعيار أكثر أهمية لأنه سيساعد على تقصير الوقت وتقليل الهدر.

إذا اخترت العيش في منطقة لا يوجد بها مركز إداري قائم، فسوف يستغرق البناء والتطوير سنوات عديدة، مما يؤدي إلى إهدار الوقت والموارد.

تسمية مقاطعة جديدة أو اختيار اسم جديد؟

فيما يتعلق بأسماء المحافظات والمدن الجديدة بعد الدمج، ما هو المعيار الأهم برأيكم لتحقيق أعلى توافق؟

تحمل أسماء المناطق الكثير من المعاني من حيث القيمة والتاريخ والثقافة والتقاليد.

يحمل اسم كل مقاطعة نفس المعنى والأهمية، ولكن عند دمجها، من الضروري اختيار اسم ذي قيمة وعلامة تجارية محلية ودولية. إضافةً إلى ذلك، ينبغي أن يُستحضر اسم المقاطعة الجديدة الماضي والتقاليد، وأن يرتبط بالحاضر ويراعي احتياجات التنمية المشتركة.

أو إذا تم دمج كا ماو وباك ليو معًا، أعتقد أنه يجب علينا الاحتفاظ باسم كا ماو لأن اسم هذا المكان مرتبط بأقصى نقطة في الجنوب من البلاد.

يرى البعض أنه في حال دمج محافظتين أو ثلاث في محافظة واحدة، يجب اختيار اسم لها. ويرى آخرون أيضًا أنه يجب اختيار اسم جديد. ما رأيكم في هذه المسألة؟

أعتقد أن اختيار اسم المقاطعة لتسمية المقاطعة المندمجة حديثًا سيساعد في الحفاظ على اسم وعلامة تجارية ذات قيمة محليًا ودوليًا، مما يقلل الحاجة إلى تغيير الوثائق والإجراءات الإدارية لاحقًا لأن بعض الأشخاص لن يضطروا إلى تغيير مستنداتهم إلى الاسم الجديد.

ومن ناحية أخرى، لا ينبغي لك اختيار خيار الجمع بين أسماء المحليات المندمجة لأن ليس كل الأسماء معقولة.

من المعروف أنه عند دمج الوزارات أو الفروع أو المحافظات، وإلغاء المستويات المتوسطة، سينشأ حتمًا خوف من التغيير. خصوصًا عندما يتعلق الأمر بدمج المحافظات والمدن بعوامل ثقافية وتاريخية وتراثية، إلخ، فمن المؤكد أن هناك مخاوف. برأيكم، كيف يُمكننا حل هذه المشكلة؟

باستخدام علم النفس الطبيعي، عند دمج المقاطعات والمدن الجديدة، وفرض التغييرات وفقدان الأسماء المحلية المألوفة، فإن معظم السكان المحليين سوف يشعرون بالقلق.

كما كان الحال سابقًا عند دمج هاتاي مع هانوي، ثارت آراءٌ عديدة ضد حذف اسم هاتاي. ورأى كثيرون أن هاتاي مقاطعةٌ كبيرةٌ ذات ثقافةٍ تُشبه ثقافة منطقة دواي، وتُسهم بشكلٍ كبيرٍ في التجارة والخدمات.

ومع ذلك، بعد فترة من الاندماج وتبني اسم هانوي، تغيرت حياة الناس، واتسعت المساحة، وشعر الناس أنفسهم بالابتكار والتطور، وأدركوا ذلك تدريجيًا. علاوة على ذلك، أرى أن على سكان كل مقاطعة أن يتنازلوا عن بعض مشاعرهم الشخصية لخدمة التنمية المشتركة للبلاد.

شكرًا لك!

مندوب الجمعية الوطنية نجوين تاو:

ينبغي أن يعكس الاسم الخصائص المحلية.

في عملية دمج المقاطعات، ينبغي أن تستند التسمية إلى معايير ثقافية وأعرافية ومجتمعية. وفي الوقت نفسه، من الناحية الإدارية، يجب أن تكون مختصرة وسهلة الفهم.

نحن نطبق تبسيطًا، ويجب أن يعكس الاسم هذا التبسيط، وأن يُظهر معايير تلك المنطقة، وأن يحظى بدعم الشعب والناخبين. اختيار اسم لبناء علامة تجارية، ولرسم ملامح تنمية الاقتصاد المحلي، يُعدّ أيضًا "ثورة".

من الصعب تحديد معيار عام لتسمية المحافظات المندمجة، ولكن هناك مبدأ مفاده أن الاسم يجب أن يعكس السمات المميزة للمنطقة. ويمكن اختيار اسم بعد الدمج بناءً على المنطقة الأنسب، مع توفير مساحة تطوير أفضل تُمكّن من قيادة وتدعيم ظروف التنمية للمنطقة المتبقية.

السيد نجوين توك (هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية):

ومن المقرر أن يتم الإعلان عن موقع العاصمة قريبا.

يعد اختيار مكان إقامة العاصمة عند دمج المحافظات دائمًا أمرًا يثير قلق الأشخاص والمسؤولين والموظفين المدنيين.

نظراً لامتلاك العديد من المسؤولين والموظفين الحكوميين منازل مستقرة، فإنّ نقل المركز الإداري إلى مكان آخر في حال دمج المقاطعة سيُجبرهم على نقل عائلاتهم أيضاً. لذلك، عند الإعلان عن خطة دمج المقاطعة، من الضروري أيضاً الإعلان عن خطة اختيار العاصمة في أقرب وقت.

ومن خلال العديد من عمليات الدمج والفصل بين المحافظات، اختارت المحليات مناطق مركزية جغرافيا، ووسائل نقل ملائمة، وقيمة تاريخية لإقامة مراكز إدارية وسياسية.

بعد عام 1975، تم إنشاء مقاطعة ها نام نينه على أساس دمج مقاطعة نام ها (ها نام ونام دينه) مع مقاطعة نينه بينه واتخذت مدينة نام دينه عاصمة لها.

بعد انفصال المقاطعة، أصبحت نينه بينه من أهم المراكز السياحية، وشهدت ها نام أيضًا تطورًا ملحوظًا في الصناعة والسياحة. وفي الوقت نفسه، تقع كلتا المقاطعتين بالقرب من طرق المرور الرئيسية.

مع ذلك، يرى البعض أنه في حال دمج مقاطعتين أو ثلاث، يُمكن اختيار عاصمة قديمة لإحدى المناطق كمركز إداري وسياسي للمقاطعة الجديدة. هذا يُساعد على الاستفادة من البنية التحتية القائمة، وتجنّب بناء مقرّ جديد، وتوفير الموارد.

مع ذلك، أعتقد أنه يجب علينا دراسة الأمر بعناية وإجراء تقييمات دقيقة. والأهم من ذلك، أن تكون العاصمة الجديدة المختارة في منطقة مركزية، بحيث يسهل على السكان والسياح الوصول إليها.

وفي الوقت نفسه، لا بد من أخذ القيم التاريخية والثقافية في الاعتبار لتلبية متطلبات التنمية وضمان الاستمرارية والملاءمة.

تران ترانج (مكتوب)

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/chon-thu-phu-ten-tinh-the-nao-khi-sap-nhap-192250321001809011.htm