العقبة الكبرى التي يتعين على الاتحاد الأوروبي التغلب عليها إذا كان يريد قبول أوكرانيا

[إعلان 1]
تشكل المقاومة من جانب المجر تحدياً كبيراً لجهود الاتحاد الأوروبي الرامية إلى قبول أوكرانيا في عضويته.

Thủ tướng Hungary Viktor Orban tuyên bố rằng Budapest sẽ không tham gia “trong quyết định tồi tệ này”. (Nguồn: AP)

أعلن رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان أن بودابست لن تشارك في "هذا القرار الفظيع". (المصدر: أسوشيتد برس)

في 14 ديسمبر/كانون الأول، وعلى نحوٍ فاجأ العالم ، أعطى الاتحاد الأوروبي الضوء الأخضر لبدء مفاوضات انضمام أوكرانيا ومولدوفا. ووفقًا لصحيفة لوفيغارو الفرنسية، يُعدّ هذا "قرارًا تاريخيًا، يُقرّبنا من توسيع كتلةٍ تواجه ضغوطًا متزايدة من روسيا".

على منصة التواصل الاجتماعي X، رحّب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي بهذا القرار. وقال رئيس المجلس الأوروبي، شارل ميشيل: "هذا بادرة أمل لأوكرانيا والقارة". وعلّق الأمين العام لحلف شمال الأطلسي (الناتو)، ينس ستولتنبرغ، قائلاً: "هذا ليس عملاً خيرياً، بل استثمار في الأمن".

ومع ذلك، فإن هذا الجهد لم يكن سوى حجر الأساس للتغلب على الحاجز المجري.

فنجان قهوة تاريخي

في الواقع، لم توافق على القرار سوى 26 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. ولم يشارك في اجتماع بروكسل رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي صرّح في تقريره بأنه لم يُصوّت. ومع ذلك، سيظل الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى دعم القادة المجريين في مارس أو يونيو 2024 بشأن الشروط التي يجب على أوكرانيا الالتزام بها للانضمام إلى الاتحاد. حاليًا، لم يتم استيفاء 3/7 من هذه الشروط. وعلقت صحيفة "ليزيكو" الفرنسية بأن قرار الاتحاد الأوروبي سياسي بحت، وأن "توسيع الاتحاد سيُشكّل تحديًا كبيرًا لحوكمة الاتحاد الأوروبي".

ذكرت عدة مصادر أن المستشار الألماني أولاف شولتز تحدث شخصيًا مع نظيره المجري ودعاه لتناول القهوة. وصرح مسؤول في الاتحاد الأوروبي: "لم يسمع أحد ما قالاه. لكن لا يبدو أن السيد شولتز أصدر أمرًا للسيد أوربان. غادر رئيس الوزراء المجري طواعيةً وتوجه إلى غرفة وفده".

مع خروج السيد أوربان من منصبه، واصل القادة الستة والعشرون المتبقون مناقشاتهم، وسارت عملية التصويت بسلاسة. ويُعتقد أن فكرة مغادرة السيد أوربان للبرلمان لإنقاذ مساعي أوكرانيا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي كانت قيد الدراسة بالفعل. وقد أقر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بأن الفكرة كانت جهدًا جماعيًا. ووصفتها رئيسة الوزراء الإستونية كايا كالاس بأنها "حدثٌ تاريخيٌّ مثيرٌ للاهتمام"، وأنها ستُدرجه في مذكراتها المستقبلية، إن فعلت ذلك.

في غضون ذلك، نشر السيد أوربان مقطع فيديو على مواقع التواصل الاجتماعي، واصفًا هذا القرار بأنه "هراءٌ مُطلق، وعبثي، وخاطئ". وفي حديثه عن قرار الامتناع عن التصويت، قال رئيس الوزراء المجري إنه "قضى ثماني ساعاتٍ يحاول إقناعهم بعدم القيام بذلك". وأضاف أن قادةً آخرين في الاتحاد الأوروبي أرادوا ضم أوكرانيا "بتهور"، لذا اتفق معهم على أنه سيتجاهل الخطر ويتركهم وشأنهم.

بالإضافة إلى أوكرانيا، أعطى الاتحاد الأوروبي الضوء الأخضر لتشجيع ترشيح جورجيا والبوسنة والهرسك. ومع ذلك، من غير المرجح انضمام هاتين الدولتين قريبًا، خاصةً مع تولي السيد فيكتور أوربان الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي اعتبارًا من يوليو 2024. والجدير بالذكر أن صحيفة لوموند ذكرت أنه على الرغم من معارضة المجر لانضمام أوكرانيا، إلا أنها تدعم طلبات دول البلقان. وعلقت الباحثة إيفانا رانكوفيتش في مركز السياسة الأمنية (الولايات المتحدة الأمريكية) قائلةً إنه منذ عودته إلى السلطة عام 2010، "يسعى السيد فيكتور أوربان إلى جعل المجر قوة إقليمية. ويمكن لدول البلقان مساعدة بودابست على تحقيق ذلك".

الصعب سيكون أكثر صعوبة

في الواقع، ستشمل مفاوضات عضوية الاتحاد الأوروبي مجموعةً معقدةً من القضايا التي تتطلب دراسةً دقيقةً وفنيةً. وستستغرق أوكرانيا سنواتٍ حتى تصبح جاهزةً للانضمام إلى الاتحاد. ويدرك رئيس الوزراء فيكتور أوربان أن لديه فرصًا أخرى كثيرةً لإيقاف هذه العملية.

إذا ظنّ قادة الاتحاد الأوروبي أن رئيس الوزراء المجري قد يجد نفسه فجأةً في موقفٍ صعب، فقد خاب أملهم. فقد واجهت المحادثات اللاحقة في بروكسل عقبةً عندما استخدم السيد أوربان حق النقض (الفيتو) لعرقلة قرارٍ أكثر تحديدًا وإلحاحًا بإرسال حزمة مساعداتٍ بقيمة 50 مليار يورو (55 مليار دولار) إلى كييف. ولم تكن هذه هي المرة الأولى التي يستخدم فيها السياسي حق النقض لكسب تنازلاتٍ لبودابست، مثل الإعفاءات من واردات النفط الروسية، مع أنه لم يعرقل قطّ أي اتفاقٍ مع الاتحاد الأوروبي.

قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون: "تحظى المجر بالاحترام في المجلس الأوروبي. نستمع لصوت السيد أوربان، لكن هذا الاحترام يقتضي المسؤولية. لذلك، آمل أن يتصرف في الأشهر المقبلة كأوروبي، وألا "يختطف" تقدمنا السياسي".

ردًا على ذلك، صرّح بالاش أوربان، المستشار السياسي لرئيس الوزراء المجري، بأن بودابست لا تبتز الاتحاد الأوروبي، بل على العكس. وألمح إلى أن البلاد لن تبدأ التعاون إلا إذا أفرج الاتحاد الأوروبي عن 20 مليار يورو، والتي جُمّدت بسبب مخاوفه بشأن حقوق الإنسان والفساد في البلاد. وأكد أن المجر تريد هذه الأموال قبل أن يوافق الاتحاد الأوروبي على زيادة إنفاقه على أوكرانيا.

رغم الدراما الخفية، يُصرّ القادة الأوروبيون على أنهم سيُعالجون مسألة المساعدات المالية لأوكرانيا مطلع العام المقبل. ويعتقدون أنهم قادرون على إقناع رئيس الوزراء فيكتور أوربان بالتدخل أو إيجاد طريقة لتمرير المساعدات دون دعم بودابست. وعندما سُئل رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل عن كيفية إقناع السياسي بتغيير موقفه من أوكرانيا، قال إنه منفتح على المقترحات. وقد استعد الاتحاد الأوروبي لأسوأ الاحتمالات، حيث سمح لجميع أعضائه، باستثناء المجر، بتقديم تمويل ثنائي لأوكرانيا خارج ميزانية عام ٢٠٢٤.

بروح "الأمل في الأفضل والاستعداد للأسوأ"، هل يستطيع الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا التغلب على المجر؟

[إعلان 2]
مصدر