إن الاتحاد الأوروبي في خضم العديد من الحسابات.

في سياق الجغرافيا السياسية والاقتصاد العالمي المتقلب باستمرار، يواجه الاتحاد الأوروبي في الوقت نفسه العديد من المتطلبات الاستراتيجية الصعبة: من الشؤون الخارجية والأمن والدفاع والطاقة... إلى الاقتصاد.

لا يزال دعم أوكرانيا أولويةً رئيسية، إلا أن كيفية تمويل برامج الدفاع والأمن التابعة للاتحاد وتخصيص الموارد لها أصبحت موضع نقاشٍ واسع. في هذه الحسابات متعددة الجوانب، لا تقتصر المشكلة على إيجاد الموارد فحسب، بل تشمل أيضًا التموضع الاستراتيجي طويل الأمد للحلف في بيئةٍ يتزايد فيها عدم اليقين.

ضغط قوة عن مصدر قوة و أولئك احسب رياضيات الموهبة رئيسي تنتمي إلى القارة أوروبا

إن الوضع فيما يتعلق بالحفاظ على الدعم المالي لنظام كييف يصبح أكثر تعقيدا بسبب عدد من العوامل: قضايا الحوكمة والشفافية، والصعوبات الاقتصادية بين الدول المانحة، والحذر بين بعض القادة الأوروبيين والأمريكيين، والتقدم المحدود على أرض المعركة، والضغط الناجم عن الدين العام المتوقع لأوكرانيا، والذي قد يتجاوز 190 مليار دولار بحلول نهاية عام 2025.

لا يزال وضع الحرب في أوكرانيا معقدًا وغير قابل للتنبؤ. الصورة: ريا نوفوستي

في هذا السياق، سعت العديد من الدول الأوروبية الداعمة لزيادة المساعدات جاهدةً إلى إيجاد موارد مالية مجدية، مع تعزيز برامجها الخاصة لبناء القدرات الدفاعية. ووفقًا لمذكرة صدرت مؤخرًا عن المفوضية الأوروبية إلى الدول الأعضاء، يجري النظر في ثلاثة خيارات مالية: (1) استخدام أرباح الأصول الروسية المجمدة؛ (2) زيادة المساهمات المباشرة من ميزانيات الدول الأعضاء؛ (3) تطبيق آلية اقتراض مشتركة على مستوى الاتحاد الأوروبي. وسيتم دمج هذه المبادرات في الوثيقة المقدمة إلى المجلس الأوروبي بعد القمة المقرر عقدها يومي 18 و19 ديسمبر/كانون الأول.

في وقت سابق من سبتمبر/أيلول، اقترحت المفوضية الأوروبية خطةً لتخصيص ما يصل إلى 140 مليار يورو على مدى عامين إلى ثلاثة أعوام من أرباح الأصول الروسية المجمدة لدعم أوكرانيا. إلا أن هذا الاقتراح قوبل بحذر من بلجيكا بسبب مخاوف بشأن المخاطر القانونية والسمعة الدولية وتكاليف التقاضي المحتملة.

من بين العناصر المهمة الأخرى برنامج الاتحاد الأوروبي واسع النطاق لبناء القدرات الدفاعية، المعروف باسم "جاهزية 2030" (المعروف سابقًا باسم "إعادة تسليح أوروبا")، والذي يُنفَّذ خلال الفترة 2025-2028. وقد أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين عن هذا البرنامج في 4 مارس 2025، ويهدف إلى تعزيز القاعدة الصناعية الدفاعية الأوروبية، في ظل التقلبات الجيوسياسية وعدم اليقين بشأن مستوى الدعم الأمريكي. ومن المتوقع أن يصل الهدف المالي إلى 800 مليار يورو، مع التركيز على المشتريات الجماعية والاستثمار في القدرات الرئيسية، مثل الطائرات المسيرة، وأنظمة الدفاع الجوي، والصواريخ التكتيكية، وغيرها.

تتضمن الخطة خمسة مكونات رئيسية: (1) المرونة المالية، مما يسمح بتخفيف مؤقت للقواعد الميزانية ضمن ميثاق الاستقرار والنمو، مما يسمح للدول الأعضاء بزيادة الإنفاق الدفاعي، وتعبئة ما يصل إلى 650 مليار يورو على مدى أربع سنوات. يمكن أن يأتي جزء من الدعم لأوكرانيا من زيادة التزامات الإنفاق من قبل الدول الفردية، وخاصة الإنفاق العسكري الإضافي بموجب التزامات الناتو. (2) قروض الدفاع، وإنشاء آلية إقراض مشتركة بقيمة 150 مليار يورو لمشاريع الدفاع التعاونية، بما في ذلك قدرات الدفاع الجوي والمدفعية بعيدة المدى وأنظمة إطلاق الصواريخ المتعددة ومشاريع الطيران. (3) إعادة تخصيص الميزانية، وتعديل أموال الاتحاد الأوروبي الحالية لأولويات الدفاع. (4) دور بنك الاستثمار الأوروبي (EIB)، مع مراعاة تخفيف القيود القانونية على الدعم المباشر لشركات الدفاع والصناديق ذات الصلة. (5) تعبئة القطاع الخاص وتشجيع آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص لجذب الاستثمار في قطاع الدفاع.

حرب مشط دولة غرفة في شفة مدرسة أي يحدد

في 15 نوفمبر/تشرين الثاني، وافق الاتحاد الأوروبي على ميزانية عام 2026 بقيمة إجمالية قدرها 192 مليار يورو، منها 4 مليارات يورو دعم مباشر لأوكرانيا في إطار آلية دعم أوكرانيا، وقروض تتجاوز قيمتها 7 مليارات يورو. ومن المتوقع أن يصل إجمالي قيمة الدعم بموجب هذه الآلية إلى 50 مليار يورو بحلول عام 2027. وتُعدّل الميزانية سنويًا، مع إعطاء الأولوية لزيادة الإنفاق على الدفاع والأمن والمساعدات الإنسانية وتعزيز القدرة التنافسية.

بالإضافة إلى ذلك، لا يزال برنامج قائمة طلبات الأولوية لأوكرانيا (PURL) قائمًا. تُمكّن هذه الآلية أوكرانيا من الحصول على معدات دفاعية من الدول المساهمة، بدلًا من الاعتماد مباشرةً على الميزانية الفيدرالية الأمريكية. بعد سداد الدول لمساهماتها، تضمن الولايات المتحدة تسليم المعدات. وقد تم تنفيذ حزمة بقيمة 500 مليون دولار بمشاركة ألمانيا وهولندا وكندا والدنمارك.

أوروبا تواجه مشكلة مالية خطيرة. الصورة: المجلس الأوروبي

ومع ذلك، يُواجه المشهد الاقتصادي الكلي والمالي للاتحاد الأوروبي تحدياتٍ كبيرة. فرغم أن الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد يبلغ حوالي 17.9 تريليون يورو (18.2% من الإجمالي العالمي)، فإن متوسط ​​نسبة الدين العام يبلغ بالفعل 81% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أعلى بكثير من معيار 60%. وتعاني بعض الاقتصادات الكبرى، مثل فرنسا (115%) وإيطاليا (137%)، من مستويات ديون مرتفعة. حتى ألمانيا، أكبر اقتصاد في أوروبا، تواجه تباطؤًا في النمو وضغوطًا مالية.

تنبع هذه الضغوط من مصادر متعددة: عواقب جائحة كوفيد-19، وتقلبات إمدادات الطاقة، وارتفاع تكاليف التحولات الخضراء، بالإضافة إلى اضطرابات سلاسل التوريد في ظل التوترات الجيوسياسية. كما أن الالتزامات المالية الكبيرة تجاه الولايات المتحدة، بما في ذلك شراء طاقة بقيمة 750 مليار دولار بحلول عام 2028، واستثمارات إضافية بقيمة 600 مليار دولار في الاقتصاد الأمريكي، تزيد العبء المالي على الاتحاد الأوروبي.

في هذا السياق، يُطرح السؤال حول كيفية حشد الاتحاد الأوروبي للموارد اللازمة للوفاء بالتزاماته الحالية وتنفيذ المبادرات واسعة النطاق المذكورة أعلاه. وكثيرًا ما تُناقَش بعض الخيارات:

إن الحل الوحيد هو تعديل الميزانية الحالية، ولكن مع إجراء تخفيضات حادة في البرامج الاجتماعية التي قد تسبب ردود فعل سلبية على المستوى المحلي، في حين لا تزال مبادرات التحول الأخضر تُعتبر أولويات استراتيجية ويصعب تقليصها.

ثانياً، زيادة الضرائب، إلا أن هذا الإجراء من المرجح أن يواجه معارضة من جانب الناس والشركات في ظل ارتفاع تكاليف المعيشة.

ثالثًا، زيادة الاقتراض داخل منطقة اليورو وخارجها. يمكن للبنك المركزي الأوروبي والبنوك المركزية الوطنية مواصلة شراء السندات الحكومية من خلال برامج مثل برنامج شراء القطاع العام (PSPP) أو برنامج شراء السندات الحكومية (APP). سيكون هذا الخيار الأقل إزعاجًا على المدى القصير، ولكنه سيزيد أيضًا من الاعتماد المالي للدول الأعضاء على آليات الاتحاد الأوروبي المشتركة.

المصدر: https://congluan.vn/lien-minh-chau-au-giua-tram-be-toan-tinh-10321580.html