شارك ممثل الجمعية الوطنية هوانغ دوك ثانغ من مقاطعة كوانغ تري في إبداء آرائه حول مشاريع القوانين.

عقدت الجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم، الموافق 17 يونيو، مناقشات جماعية حول مشروع قانون التوثيق (المعدل)؛ ومشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)؛ ومشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينص على تخفيض ضريبة القيمة المضافة.

تحدث عضو الجمعية الوطنية هوانغ دوك ثانغ في جلسة نقاش بعد ظهر يوم 17 يونيو - الصورة: NTL

خلال جلسة النقاش، أدلى نائب رئيس وفد مقاطعة كوانغ تري في الجمعية الوطنية، هوانغ دوك ثانغ، برأيه، وتحديداً:

بخصوص مشروع قانون التوثيق (المعدل):

فيما يتعلق بالبند 1 من المادة 2، اقترح المندوب إضافة عبارة "وغيرها من المعاملات" إلى تعريف التوثيق. ووفقًا للمندوب، تهدف إضافة هذه العبارة إلى شمول جميع أنواع المعاملات التي يمكن توثيقها، وتجنب سوء الفهم، وضمان تغطية شاملة للمعاملات الموثقة بموجب الإجراءات الإلزامية أو بناءً على طلب الأفراد والمنظمات. وهذا من شأنه أن يجعل التوثيق أكثر وضوحًا وشمولية.

اقترح المندوب تعديلها لتصبح: "التوثيق هو الفعل الذي يقوم بموجبه كاتب عدل تابع لمنظمة ممارسة التوثيق بالتصديق على الأصالة القانونية للمعاملات المدنية وغيرها من المعاملات المكتوبة (المشار إليها فيما يلي بالمعاملات) التي يجب توثيقها وفقًا للقانون أو التي يطلب الأفراد أو المنظمات توثيقها طواعية".

فيما يتعلق بالبند (هـ)، الفقرة 1، المادة 7، اقترح المندوب هوانغ دوك ثانغ النظر في إلغاء اللائحة التي تحظر على مكاتب التوثيق الإعلان في وسائل الإعلام. والسبب في ذلك هو أن الإعلان يساعد الأفراد والمنظمات على فهم أنشطة التوثيق ومكاتبه بشكل أفضل، لا سيما في المناطق حديثة الإنشاء والمناطق النائية. وهذا يُسهّل الوصول إلى المعلومات المتعلقة بمكاتب التوثيق والموثقين، مما يُسهم في تخفيف عبء العمل على الهيئات الإدارية وخفض نفقات الميزانية العامة للدولة.

فيما يتعلق بالبند 1 من المادة 8، اقترح أحد الممثلين رفع الحد الأقصى لسن الموثقين من 70 إلى 75 عامًا. ووفقًا للممثل، يتمتع العديد ممن هم في السبعين من العمر بخبرة واسعة وذهن متقد، مما يضمن تمتعهم بصحة جيدة تمكنهم من مواصلة العمل. إن التقييد الصارم بشرط "عدم تجاوز سن السبعين" قد يؤدي إلى هدر الموارد الاجتماعية. لذا، فإن رفع هذا الحد السني من شأنه أن يضمن استقرار وكفاءة خدمات التوثيق.

فيما يتعلق بالبند 3 من المادة 9، اقترح المندوب إضافة مساعدي المساعدة القانونية (في مراكز المساعدة القانونية) ورؤساء إدارات العدل على مستوى المقاطعات إلى قائمة المؤهلين للحصول على تخفيض بنسبة 50٪ في وقت تدريب كاتب العدل.

بحسب المندوبين، فإن هؤلاء الأفراد هم من يحمون حقوق ومصالح الأطراف المعنية، وهو دور مشابه لدور المحامين العموميين؛ وقد أثبتت خبرتهم عملياً. ستتيح هذه الإضافة فرصاً لأصحاب الخبرة القانونية للمشاركة في مجال التوثيق، مما يُسهم في تحسين جودة أعمال التوثيق.

فيما يتعلق بالبند 1 من المادة 36، جادل المندوب بأن مسودة اللائحة التي تلزم الموثقين بإبراز بطاقاتهم عند ممارسة التوثيق لا تتوافق مع الوضع الراهن. واقترح المندوب أن اللائحة التي تلزم الموثقين ببساطة "بحمل بطاقاتهم" ستكون أكثر عملية، مما يسهل على المواطنين التعرف على الموثقين والتحقق من هويتهم، وستكون متسقة مع نظام الإدارة العامة الحالي.

فيما يتعلق بالمادة 42، اقترح النائب هوانغ دوك ثانغ إضافة البند 3 إلى المادة 42 بالمحتوى التالي: في الظروف الموضوعية أو لأسباب من جانب الشخص الذي يطلب التوثيق، مما يؤدي إلى عدم الالتزام بالمهلة الزمنية المنصوص عليها في البند 2 من هذه المادة، يحق للشخص الذي يطلب التوثيق ومنظمة التوثيق الاتفاق على مهلة زمنية للتوثيق.

بحسب المندوبين، توجد في الواقع حالات عديدة تتأخر فيها عملية توثيق المستندات لأسباب موضوعية أو من جانب الشخص الذي يطلب التوثيق. وسيساهم هذا التنظيم في تبسيط الإجراءات الإدارية، وتجنب استحداث إجراءات إضافية، وضمان مرونة عملية التوثيق.

اقترح المندوبون أيضًا مراجعة المادة 43 وتعديلها لتعكس الواقع العملي بشكل أفضل، بما يسمح بتوثيق المستندات خارج مكاتب كاتب العدل في حالات أكثر. ووفقًا للمندوبين، فإن أهم ما في التوثيق هو اتباع الإجراءات الصحيحة المنصوص عليها في القانون، وأن يشهد كاتب العدل على توقيع/بصمات الشخص الذي يطلب التوثيق؛ وليس من الضروري حصر التوثيق داخل مكاتب كاتب العدل. من شأن ذلك أن يُسهّل العملية على طالبي التوثيق ومكاتب العدل، لا سيما في الحالات الخاصة.

بخصوص مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)

اقترح النائب هوانغ دوك ثانغ تعديل اللوائح للسماح للشركات التي لديها معدلات ضريبية بنسبة 5٪ و 10٪ بتلقي استرداد ضريبة القيمة المضافة في ظل شروط محددة كما هو منصوص عليه في البند 1، المادة 15.

وعلى وجه التحديد، تم تعديل هذا البند واستكماله ليصبح كما يلي: "1. يجوز للمؤسسات التجارية التي تدفع ضريبة القيمة المضافة باستخدام طريقة خصم الضريبة، إذا كان لديها ضريبة قيمة مضافة مدخلة لم يتم خصمها بالكامل في الشهر أو الربع، خصمها في الفترة التالية.

يحق للشركات التي تنتج سلعًا أو تقدم خدمات تخضع لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ استرداد ضريبة القيمة المضافة إذا كان لديها ضريبة قيمة مضافة غير معتمدة بقيمة 300 مليون دونغ فيتنامي أو أكثر بعد 12 شهرًا أو 4 أرباع.

في حال قيام شركة بإنتاج وتوريد أنواع متعددة من السلع والخدمات، وخضوعها لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% و10%، إذا بلغ مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدخلة غير المستردة على السلع والخدمات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% مبلغ 300 مليون دونغ فيتنامي أو أكثر بعد 12 شهرًا أو 4 أرباع سنوية، يحق للشركة استرداد ضريبة القيمة المضافة. ويجب على الشركة تقديم حساب منفصل لضريبة القيمة المضافة المدخلة المستخدمة في إنتاج وبيع السلع والخدمات الخاضعة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%.

بالنسبة لضريبة القيمة المضافة المدخلة المستخدمة بشكل مشترك لإنتاج وتجارة السلع والخدمات بمعدل 5% والسلع والخدمات الخاضعة لمعدل ضريبة 10% والتي لا يمكن حسابها بشكل منفصل، يتم تحديد ضريبة القيمة المضافة المدخلة للسلع والخدمات الخاضعة لمعدل ضريبة 5% وفقًا للنسبة بين إيرادات السلع والخدمات بمعدل ضريبة 5% وإجمالي إيرادات السلع والخدمات في فترة الاسترداد.

أوضح الممثل، في معرض شرحه لهذا التعديل المقترح، أن اللوائح الحالية لا تسمح باسترداد الضرائب إلا للشركات التي تنتج سلعًا أو تقدم خدمات خاضعة لضريبة بنسبة 5%، مما يُسبب صعوبات للشركات التي تبيع سلعًا أو تقدم خدمات خاضعة لضريبة بنسبة 10%. ويهدف التعديل إلى تخفيف هذه الصعوبات عن الشركات مع تشجيع التنمية الاقتصادية .

بخصوص مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تخفيض ضريبة القيمة المضافة.

حظي قرار الجمعية الوطنية بتمديد العمل بقرار تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% حتى 31 ديسمبر 2024، بتأييد قوي من النائب هوانغ دوك ثانغ. وأكد النائب أن هذا القرار الصادر عن الجمعية الوطنية منطقي للغاية في ظل الصعوبات الاقتصادية الراهنة التي تواجهها الشركات والمواطنون.

ووفقاً للمندوبين، فإن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% ليس مجرد إجراء مالي فحسب، بل هو أيضاً عمل صحيح "لتخفيف العبء على الناس"، مما يساعد على تقليل العبء الاقتصادي على كل من الشركات والمواطنين.

خلص المندوبون إلى أن هذا التخفيض الضريبي يحقق فوائد قصيرة الأجل، ولكنه يُسهم إيجاباً في تحقيق أهداف التنمية الاقتصادية طويلة الأجل. وسيُحفز خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% الاستهلاك والاستثمار، مما يُعزز الانتعاش الاقتصادي بعد فترة عصيبة. يُعد هذا قراراً ضرورياً يُسهم في التنمية المستدامة للاقتصاد الوطني. ويُؤمل أن تستمر سياسات الدعم في الوقت المناسب، مثل هذه، في التنفيذ لضمان تجاوز اقتصادنا للتحديات الراهنة وتحقيق تنمية مستقرة في المستقبل.

نجوين لي - ثانه توان - كام نهونج

مصدر