تقييم الموظفين وفقًا لـ "دليل 377": تجنب "بناء منزل على الرمال"

إن التقييم الصحيح للكوادر هو الأساس لترتيب الكوادر واستخدامها بشكل صحيح، وهو أمر مفيد للوحدة والمحلية وسيزيد بشكل عام من هيبة الحزب وثقة الشعب به.

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب (6 أكتوبر 2025)، أكد الأمين العام تو لام أن إدخال الكوادر للانضمام إلى اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب هو مهمة "مهمة بشكل خاص"، و"مفتاح المفتاح"، وهو العامل الحاسم لنجاح المؤتمر الرابع عشر للحزب وتنمية البلاد في الفترة المقبلة؛ لا تسمحوا مطلقًا بدخول الأشخاص الذين يسعون إلى المناصب أو السلطة أو الانتهازية أو الفصائل.

إذا كان العمل الإداري هو أساس العمل، فإن تقييم الموظفين هو الخطوة الأولى والأهم فيه. أي حلقة في عملية العمل الإداري تتطلب دقة عالية، لكن الأخطاء في تقييم الموظفين أشبه ببناء منزل دون أساس متين منذ البداية، وهو ما يُسمى "بناء منزل على رمال".

يتضمن عمل الموظفين عدة مراحل: التقييم؛ التخطيط؛ التدريب، الرعاية؛ التدوير، النقل؛ الترتيب، الاستخدام (التعيين، إعادة التعيين، الانتخاب، الترشيح، التعيين، التكليف، الفصل...)؛ الإدارة؛ المكافأة، تأديب الكوادر؛ تنفيذ السياسات التفضيلية؛ التفتيش، الإشراف؛ الحماية السياسية الداخلية؛ تسوية الشكاوى والبلاغات حول الكوادر؛ تحسين المنظمة، تحسين نوعية الكوادر التي تقوم بعمل الموظفين.

تتحد هذه الروابط لتشكل كيانًا موحدًا، مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا ببعضه البعض، ويؤثر كل منها على الآخر.

يعد تقييم الموظفين الخطوة الأولى في عمل الموظفين وله معنى حاسم في اكتشاف واختيار وتدريب ورعاية وترتيب واستخدام وترقية ومكافأة وتأديب وتنفيذ الأنظمة والسياسات للموظفين.

الأمين العام تو لام يُلقي الكلمة الختامية في المؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. (تصوير: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

إن التقييم الصحيح للكوادر هو الأساس لترتيب الكوادر واستخدامها بشكل صحيح، وهو أمر مفيد للوحدة والمحلية، ويزيد بشكل عام من هيبة الحزب وثقة الشعب به.

إن تقييم الكوادر بشكل خاطئ هو عكس ذلك تمامًا. تقييم الكوادر ليس بالأمر الهيّن، بل هو بالغ الحساسية، لأنه تقييم للأشخاص، ويتطلب رؤى موضوعية وشاملة ومتعددة الأبعاد.

في هذه الأثناء، عندما يقوم الأفراد أو المجموعات بتقييم الكوادر، فإنهم ما زالوا "أناس فانون"، وليسوا "أولئك الذين ينظرون من الأعلى إلى الأسفل" لفهم كل شيء، وما زالوا متأثرين بمبدأ "الحب يجعل الكمال، والكراهية تجعل التشويه"، و"رؤية الأفكار الحمراء تنضج".

إن تقييم الكوادر يتطلب "عينًا ثاقبة"، كما قال الأمين العام الراحل نجوين فو ترونج في اجتماع اللجنة الفرعية لشؤون الموظفين في المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب في 13 مارس 2024، وهو ما يعني القدرة على رؤية جوهر الأشياء من خلال الطبقات الملونة من الطلاء، مثل التقارير التي "ترن مثل الأجراس".

إذا كان في وحدة أو منطقة العديد من النقاط الساخنة والعديد من الشكاوى، ولكن 100٪ من خلايا الحزب نظيفة وقوية؛ 90-95٪ من أعضاء الحزب يكملون مهامهم بشكل جيد، فإن هذه الأرقام الجميلة هي مظهر من مظاهر مرض الإنجاز، في المثل السائد "الحياة الافتراضية".

بدون "عين ثاقبة" لا يمكن للمرء أن يرى أن ظاهرة "الوحدة الموحدة" خطيرة مثل استغلال النقد والنقد الذاتي لإسقاط بعضنا البعض وتعزيز المصالح الشخصية والجماعية.

"الصمت من ذهب"، والمجاملة، والتجنب، واتباع إرادة الزعيم هي أمراض "الإجماع" و"الديمقراطية الشكلية".

بدون عين ثاقبة، قد يرى المرء "الدجاجة كطائر التدرج" - يُرشّح ويُعيّن الشخص الخطأ. ومع ذلك، على النقيض من ذلك، هناك موقف متردد ومثالي في تقييم الكوادر، وخاصةً أعضاء الحزب الشباب، مما يعني عدم رعاية الكفاءات، بل انتظار "نضج الثمار من تلقاء نفسها"، مما يُضيّع على أصحاب الكفاءات.

تقييم الكوادر عملية مستمرة، وليست عملاً ليوم أو يومين. ليس تقييمًا جامدًا، بل يجب أن يُراعي حركة السياق الاجتماعي وحركة الكوادر أنفسهم، لأن المهام الثورية دائمة التغير والتغيير.

يتبنى الرئيس هو تشي مينه وجهة نظره في تقييم الكوادر، وهي "الديناميكية" و"التنموية". وذكّر قائلاً: "في العالم، كل شيء يتغير، وأفكار الناس تتغير أيضًا. لذلك، لا ينبغي أن تكون طريقة تقييم الكوادر ثابتة، بل يجب أن تتغير أيضًا. قد لا يكون الكادر قد ارتكب أخطاءً في الماضي، ولكن ليس من المؤكد أنه لن يرتكب أخطاءً في المستقبل. ماضي الشخص وحاضره ومستقبله ليسا دائمًا على حالهما" (مقتبس من كتاب "تعديل أسلوب العمل"، الأعمال الكاملة لهو تشي مينه، المجلد 5، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي - 1995، ص 278).

أصدر حزبنا العديد من الوثائق التوجيهية بشأن تقييم الكوادر. ينص القرار رقم 03-NQ/TW، الصادر في 18 يونيو/حزيران 1997 عن اللجنة التنفيذية المركزية الثامنة لاستراتيجية الكوادر في فترة تعزيز التصنيع والتحديث في البلاد، على ما يلي: "وضع وجهات نظر وأساليب لتقييم الكوادر واستخدامها بطريقة موضوعية وعلمية ونزيهة". "يجب إجراء تقييم الكوادر سنويًا، قبل نهاية فترة الخدمة أو نقل الوظيفة، بناءً على معايير الكوادر وكفاءة العمل الفعلية، مع مراعاة بيئة العمل وظروفه ومستوى ثقة الناس".

إن القرار رقم 37-KL/TW الصادر في 2 فبراير 2009 عن المؤتمر المركزي التاسع، الدورة العاشرة، حول "الاستمرار في تعزيز تنفيذ استراتيجية الكوادر من الآن وحتى عام 2020" يتطلب من لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات أن تعمل على تجديد تفكيرها وأساليب عملها، والتغلب بفعالية على نقاط الضعف في كل مرحلة من مراحل عمل الكوادر، حيث من الضروري في المقام الأول: "تجديد عمل تقييم الكوادر، وبناء معايير جديدة لعناوين الكوادر ومعايير تقييم محددة لكل لقب وكل مجموعة كوادر".

وأكد المؤتمر الثاني عشر (من 20 إلى 28 يناير 2016) على: "الاستمرار في إصدار وتنفيذ اللوائح والقواعد والآليات في أعمال شؤون الموظفين، وضمان الوحدة والتزامن والترابط بين المراحل والترابط بين المستويات؛ بما في ذلك اللوائح المتعلقة بالتقييم الصحيح والموضوعي للكوادر، من أجل إيجاد أساس لاستخدام الكوادر وترتيبها، ومنع وصد حالة شراء المناصب وشراء العمر وشراء الدرجات".

ومع ذلك، ووفقًا لوثيقة المؤتمر الثالث عشر للحزب، فإن "تقييم الكوادر لا يزال يمثل حلقة ضعيفة في عملية عمل الكوادر. ورغم وجود العديد من الابتكارات، لا تزال هناك العديد من الحالات التي لا تعكس الطبيعة الحقيقية".

إذا لم يعكس تقييم الكوادر جوهرَهم الحقيقي، فسيظل من الصعب على فريق موظفي الخدمة المدنية، حتى وإن كان مُبسّطًا ومُركّزًا، أن يكون قويًا ويعمل بفعالية. وللحد من فرض وتحيز الأشخاص الأكفاء في تقييم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية، أصدر المكتب السياسي اللائحة رقم 142-QD/TW بتاريخ 23 أبريل 2024 بشأن تجربة تفويض السلطة والمسؤولية إلى القادة في شؤون الموظفين، وتنظيم التجربة في تعيين موظفي الانتخابات، وتعيين نواب رؤساء الرؤساء؛ وانتخاب أعضاء إضافيين في اللجنة الدائمة للجنة الحزب على نفس المستوى؛ وتعيين وفصل الرؤساء التابعين مباشرةً للسلطة الإدارية؛ ليتم تطبيقها تجريبيًا على لجان الحزب والمنظمات والهيئات والوحدات الحزبية من مستوى المقاطعات وما فوقها.

وهذه نقطة جديدة في عمل الموظفين، إذ يجب أن يكون القائد مسؤولاً عن قراراته حتى بعد نقل الوظائف أو التقاعد في الحالات التالية: طرح الكوادر للانتخاب والتعيين دون حياد وموضوعية؛ عدم ضمان المعايير والشروط والصفات السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة والقدرة على العمل؛ فصل الكوادر دون ضمان الأسس والإجراءات وفقاً للأنظمة.

الأمين العام تو لام يُلقي الكلمة الختامية في المؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. (تصوير: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ومن ثم، يولي الحزب أهمية كبيرة لكل من "التفتيش المسبق" و"التفتيش اللاحق" في تقييم الكوادر بشكل خاص وعمل الموظفين بشكل عام، وتجنب حالة "الإجراءات الصحيحة ولكن الموظفين غير المناسبين".

بموجب اللائحة رقم 142-QD/TW، المؤرخة في 8 أكتوبر 2025، أصدر المكتب السياسي اللائحة رقم 377-QD/TW بشأن "لامركزية إدارة الكوادر والتخطيط والتعيين والترشيح والإيقاف المؤقت عن العمل والعزل من المنصب والاستقالة وفصل الكوادر".

أحد الأغراض والمتطلبات المهمة للوثيقة المذكورة أعلاه هو "تقييم الكوادر بشكل منتظم وموضوعي ونزيه ودقيق" لضمان "التخطيط والاختيار وتعيين الكوادر المناسبة".

تعتبر اللائحة 377 "دليلًا شاملاً" لتقييم الكوادر لأنها تحتوي على أحكام محددة للغاية بشأن مسؤوليات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة ولجان الحزب والمنظمات الحزبية ورؤساء الوكالات والوحدات في إدارة الكوادر؛ وتحدد العمليات والإجراءات التفصيلية للتخطيط والتعيين وإعادة التعيين والتوصية بالمرشحين وإعادة الانتخاب وتعليق العمل مؤقتًا والإزالة من المنصب والاستقالة والفصل، فضلاً عن اللوائح المتعلقة بتأديب الكوادر.

من المتوقع أن يُقلل "الدليل 377" من القيود المفروضة على عمل كوادر الحزب، بما في ذلك تقييم الكوادر، ويتجنب تكرار الأرقام غير المرغوب فيها، كما أفادت لجنة الشؤون الداخلية المركزية. في عام 2024، خضع أكثر من 700 منظمة حزبية و24 ألف عضو في الحزب لمخالفات. وعاقبت اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة ولجنة التفتيش المركزية 68 كادرًا تابعًا للإدارة المركزية.

وتعتبر اللائحة 377 أيضًا أساسًا لـ "اختيار الشخص المناسب للوظيفة المناسبة"، وخاصة كبار الموظفين المشاركين في المكتب السياسي والأمانة العامة وقادة البلاد - وهو شرط أساسي لتحويل رؤية وتطلعات الأمة بأكملها إلى حقيقة، وفقًا للأمين العام تو لام في الجلسة الافتتاحية للمؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في 5 نوفمبر 2025.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/danh-gia-can-bo-theo-cam-nang-377-tranh-xay-nha-tren-cat-post1080918.vnp