حتى لا يتعرض دافعو الضرائب لخسائر عند التأخر في الدفع لأسباب موضوعية

بعد ظهر يوم 5 نوفمبر/تشرين الثاني، وخلال مناقشةٍ عُقدت في المجموعة 15 (التي تضم وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي فو ثو وداك لاك) حول مشروع قانون إدارة الضرائب (المُعدّل)، اقترح المندوبون ضرورة تحديد نسبةٍ واضحةٍ لغرامة التأخير في سداد الضرائب، وهي 0.03% يوميًا. وفي حال التأخير لأسبابٍ موضوعيةٍ لا علاقة لها بدافع الضرائب، ينبغي اتخاذ إجراءاتٍ مناسبةٍ لضمان حقوق دافعي الضرائب ومصالحهم المشروعة.

إن الأنظمة المتعلقة بنظام الدخل لموظفي الضرائب مماثلة لتلك الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين.

وفي معرض تعليقها على مشروع قانون إدارة الضرائب (المعدل) بشأن استكمال اللوائح المتعلقة بتخصيص الميزانية لهيئات إدارة الضرائب لتكملة دخل الموظفين المدنيين والموظفين (البند 5، المادة 9)، أعربت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي فو ها ( فو ثو ) عن رأيها: يكمل مشروع القانون اللوائح التي تنص على أنه عندما تنظم وكالات إدارة الضرائب تحصيل الميزانية بما يتجاوز تقدير الجمعية الوطنية، يُسمح لها بتخصيص ميزانية لتكملة دخل المسؤولين بما لا يتجاوز ضعف صندوق الراتب، وهو أمر ضروري.

مع ذلك، لا يُنصح بخصم أي مبالغ من الإيرادات المتزايدة نظرًا لعدم دقة تقديرات إيرادات الموازنة. لذلك، يُطبق نظام زيادة الدخل فقط على موظفي الضرائب، مثل المفتشين، وموظفي التشريع، والمسؤولين في المحليات ذات الآليات الخاصة، دون خصمها من الإيرادات المتزايدة.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين ثي فو ها (فو ثو)، يتحدث. تصوير: شوان كوي

وبالإضافة إلى ذلك، فإن إدراج هذا المحتوى في القانون لا يملك حالياً الأساس السياسي اللازم لأن قرارات الحزب والجمعية الوطنية نصت بوضوح على إلغاء النفقات غير المتعلقة بالرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والتي تنشأ في ميزانية الدولة... ولا يتضمن مشروع القانون الذي قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية رأي الجهات المختصة بشأن هذا المحتوى.

لذلك، اقترح المندوبون أن تُطبّق الحكومة قرار اللجنة الدائمة في مجلس الأمة بشأن طلب آراء الجهات المختصة قبل عرضه على مجلس الأمة. وفي حال وجود مبررات سياسية كافية، من الضروري النصّ صراحةً في القانون على نظام زيادة الدخل لموظفي الضرائب، بما يتناسب مع السياسات المطبقة حاليًا على الجهات الأخرى.

نائب الجمعية الوطنية، نغو ترونغ ثانه (داك لاك)، يتحدث. تصوير: شوان كوي

وفي الوقت نفسه، اقترح نائب الجمعية الوطنية نغو ترونغ ثانه (داك لاك) توضيح محتوى عبارة "تجاوز التقدير"؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك لوائح محددة لتطبيق نظام المكملات الدخلية لمسؤولي الضرائب ذوي الإنجازات المتميزة.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح النائب في الجمعية الوطنية لي داو آن شوان (داك لاك) أيضًا أنه فيما يتعلق بسياسة الرواتب وأنظمة المسؤولين الضريبيين، ينبغي للحكومة أن تستمر في الاهتمام بالترتيب في سياسة الرواتب العامة لموظفي الخدمة المدنية لضمان العدالة بين القطاعات وبين المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية بشكل عام.

لوائح إضافية بشأن مسؤوليات مسؤولي الضرائب والسلطات الضريبية

خلال جلسة المناقشة، أشار بعض المندوبين إلى أن أمن معلومات دافعي الضرائب لم يكن جيدًا في الماضي، مما أثر على سمعة دافعي الضرائب. في المادة 7 المتعلقة بأمن معلومات دافعي الضرائب والإفصاح عنها، اقترح عضو الجمعية الوطنية لي داو آن شوان (داك لاك) النظر في مواد إضافية لضمان حقوق دافعي الضرائب، مثل إضافة عبارة "لا يُفصح عن معلومات دافعي الضرائب إلا بعد تطبيق جميع التدابير القسرية، ولكن دافعي الضرائب لا يزالون يمتنعون عن الدفع عمدًا". وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بالاسترداد التلقائي للضرائب والإعفاءات الضريبية (المادتان 18 و19)، اقترح المندوبون أن تولي هيئة الصياغة اهتمامًا بإضافة حد أقصى للمدة التي تتحمل فيها السلطات الضريبية مسؤولية استرداد الضرائب للشركات.

النائب في الجمعية الوطنية، لي داو آن شوان (داك لاك)، يتحدث. تصوير: شوان كوي

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح نائب الجمعية الوطنية نجوين فان مانه (فو ثو) أيضًا أنه بالإضافة إلى اللوائح المتعلقة بالأعمال المحظورة على دافعي الضرائب، ينبغي لمشروع القانون أيضًا أن ينص على مسؤوليات مسؤولي الضرائب ووكالات إدارة الضرائب عندما تحدث انتهاكات تتعلق بوظائفهم وواجباتهم.

فيما يتعلق بالإعلان التكميلي لملفات الإقرار الضريبي (البند 5، المادة 12)، ينص مشروع القانون على أنه يجوز للمكلفين الذين يكتشفون أن ملفات الإقرار الضريبي المقدمة إلى السلطات الضريبية تحتوي على أخطاء أو سهو تقديم إعلانات تكميلية لملفات الإقرار الضريبي، بما في ذلك الحالة التي "يكتشف فيها المكلفون أن ملفات الإقرار الضريبي المقدمة تحتوي على أخطاء تتعلق بفترة ونطاق التفتيش والفحص...".

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين فان مانه (فو ثو)، يتحدث. تصوير: شوان كوي

وفقًا للمندوبة نجوين ثي فو ها، عدّل القانون رقم 56/2024/QH15 البند المذكور أعلاه بهدف منع دافعي الضرائب من تقديم إقرارات إضافية عند إعلان الجهة المختصة قرارها بإجراء فحص أو فحص ضريبي. وقد أضاف مشروع القانون هذا هذا البند مجددًا؛ مما سيقلل من نهائية وفعالية أعمال الفحص والتفتيش الضريبي، إذ تُثبت السجلات الضريبية صحتها القانونية بعد انتهاء الفحص. واقترحت المندوبة عدم إضافة البند الذي يسمح لدافعي الضرائب بتقديم إقرارات إضافية بعد إجراء الفحص أو التفتيش، كما هو منصوص عليه في الفقرة د، البند 5، المادة 12 من مشروع القانون.

فيما يتعلق بقانون التأخر في دفع الضريبة بنسبة 0.03% يوميًا، صرّح النائب في الجمعية الوطنية، نغو ترونغ ثانه (داك لاك)، بوجود أسباب عديدة للتأخر في دفع الضريبة، بعضها لا يعود إلى دافعي الضرائب أنفسهم. وفي الحالات التي لا يعود فيها التأخر في الدفع إلى عوامل موضوعية، يجب اتخاذ تدابير لضمان حقوق دافعي الضرائب ومصالحهم المشروعة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/de-nguoi-nop-thue-khong-thiet-thoi-khi-cham-nop-do-nguyen-nhan-khach-quan-10394523.html