اقتراح بإلغاء النيابة الشعبية العليا والإقليمية

واقترحت النيابة العامة الشعبية العليا إعادة ترتيب جهاز النيابة العامة الشعبية من نموذج من 4 مستويات إلى نموذج من 3 مستويات، وفي الوقت نفسه زيادة الحد الأقصى لعدد المدعين العامين في النيابة العامة الشعبية العليا من 19 إلى 27.

في صباح يوم 25 أبريل، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمال دورتها الرابعة والأربعين، وأبدت آراءها بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم النيابة العامة الشعبية.

رئيس قضاة النيابة العامة الشعبية العليا نجوين هوي تين.

تنظيم نموذج النيابة العامة الشعبية على ثلاث مستويات

وقال رئيس النيابة العامة الشعبية العليا نجوين هوي تين في تقديم التقرير إن تطوير القانون يهدف إلى تحسين الأساس القانوني لتنظيم النيابة العامة الشعبية لضمان الامتثال لترتيب وتبسيط الجهاز إلى 3 مستويات (النيابة العامة الشعبية العليا، والنيابة العامة الشعبية الإقليمية، والنيابة العامة الشعبية الإقليمية) وفقًا لسياسة الحزب.

وعلى وجه التحديد، يعدل مشروع القانون ويكمل المحتويات المتعلقة بتبسيط وإعادة ترتيب جهاز النيابة العامة الشعبية من نموذج من 4 مستويات (المستوى الأعلى، والمستوى العالي، ومستوى المقاطعة، ومستوى المنطقة) إلى 3 مستويات (المستوى الأعلى، ومستوى المقاطعة، والمستوى الإقليمي) لتنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تبسيط وإعادة ترتيب الجهاز، وتحسين الفعالية والكفاءة في تنظيم وتشغيل النيابة العامة الشعبية على جميع المستويات.

"تعديل وتكملة في اتجاه زيادة الحد الأقصى لعدد المدعين العامين في النيابة العامة الشعبية العليا من 19 إلى 27 شخصًا لضمان الموارد البشرية اللازمة لأداء مهام الادعاء والإشراف على المحاكمات لأنشطة المجلس القضائي للمحكمة الشعبية العليا"، قال السيد نجوين هوي تين.

وأفاد رئيس النيابة الشعبية العليا بأن مشروع القانون ينص على عدد من الأحكام المتعلقة بالأحكام الانتقالية عند دخول القانون حيز التنفيذ (1 يوليو).

وعليه فإن نقل المهام والصلاحيات لممارسة حق الملاحقة والإشراف على الأنشطة القضائية بين النيابة العامة الشعبية على كافة المستويات يجب أن يتوافق مع أحكام القوانين الإجرائية وغيرها من الأحكام القانونية ذات الصلة.

يجب أن يكون نقل واستلام وإدارة واستخدام أموال وأصول النيابة العامة الشعبية المحلية والنيابة العامة الشعبية العليا متوافقاً مع أحكام قانون الموازنة العامة للدولة والأصول العامة.

رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ.

وفي معرض استعراضه لهذا المحتوى، أعرب رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ عن موافقته على مشروع قانون نظام النيابة العامة الشعبية وطلب من النيابة العامة الشعبية العليا مراجعة واقتراح تعديلات على الأحكام ذات الصلة في القانون الحالي بشأن تنظيم النيابة العامة الشعبية من أجل التنفيذ الكامل والسليم لمتطلبات الحزب بشأن نظام النيابة العامة الشعبية على ثلاثة مستويات، وإنهاء عمليات النيابة العامة الشعبية رفيعة المستوى والنيابة العامة الشعبية على مستوى المقاطعات.

وفيما يتعلق بإضافة المدعين العامين إلى النيابة العامة الشعبية العليا، قال السيد هوانغ ثانه تونغ إن لجنة القانون والعدالة توصي بدراسة متأنية وشاملة.

وأكد رئيس لجنة القانون والعدالة أن "اقتراح زيادة عدد المدعين العامين من 19 إلى 27 لمواجهة الزيادة في القضايا على المستوى المركزي بسبب انتهاء عمل محكمة الشعب والنيابة الشعبية العليا لا يتوافق مع سياسة الحزب الثابتة في تبسيط الجهاز وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة وتجنب تركيز القضايا على المستويات العليا، وخاصة القضايا التي تركز على المستوى المركزي" .

وبحسب السيد هوانغ ثانه تونغ، فإن هذه قضية مهمة تتعلق بسياسة الحزب، حيث تخضع النيابة العامة للشعب العليا لإدارة الأمانة العامة (التي تتمتع ببدل منصب قدره 1.25)، لذلك قبل تعديل قانون تنظيم النيابة العامة للشعب في عام 2014، كان من الضروري أيضًا تقديم تقرير إلى السلطة المختصة للحصول على آراء بشأن عدد وكلاء النيابة العامة للشعب العليا.

على الرغم من أن مشروع النيابة الشعبية العليا المقدم إلى اللجنة التنفيذية المركزية اقترح المحتوى المذكور أعلاه، إلا أن القرار رقم 60 لم يُحسم هذه المسألة تحديدًا بعد. ويُوصى بأن تُجري النيابة الشعبية العليا إجراءات طلب الآراء من الجهات المختصة وفقًا للوائح المكتب السياسي، حسبما صرّح السيد هوانغ ثانه تونغ.

أسباب إضافة المدعي العام إلى النيابة الشعبية العليا

وفي معرض تقديمه لرأيه في الاجتماع، اقترح رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية لي تان توا توضيح السلطة لإنشاء وكالات إقليمية (النيابة الشعبية، محكمة الشعب، وكالة التحقيق الجنائي) لضمان الاتساق، وتجنب الوضع حيث "تغطي النيابة الشعبية الإقليمية 10 بلديات، وتغطي محكمة الشعب 11 بلدية، وتغطي وكالة التحقيق 12 بلدية".

وردا على هذا القلق، قال رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ إن مشاريع القوانين الثلاثة ذات الصلة بتنظيم النيابة العامة الشعبية، وتنظيم المحكمة الشعبية، وتنظيم وكالة التحقيقات الجنائية نوقشت بشكل شامل ووجدت أن المبادئ يجب أن تكون متسقة مع بعضها البعض.

فيما يتعلق بالصلاحيات، من المتوقع أن تقرر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنشاء نيابة شعبية إقليمية، ذات صلاحيات إقليمية، على غرار محكمة الشعب الإقليمية. وبالطبع، في إطار التحضير للتأسيس، يجب على المحكمة والنيابة توحيد المنطقة الإقليمية لضمان الاتساق، بدءًا من موقع المقر الرئيسي ووصولًا إلى القضايا ذات الصلة، كما قال السيد هوانغ ثانه تونغ.

ومع ذلك، فإن مشروع قانون تنظيم أجهزة التحقيق الجنائي يتخذ نهجا مختلفا، فهو لا ينص على لوائح محددة بل يكلف وزير الأمن العام ووزير الدفاع الوطني بتنظيم التنظيم المحدد لأجهزة التحقيق في الأمن العام الشعبي والجيش الشعبي.

هل هناك ضمان للتنسيق بين المحكمة والمعهد؟ هل هو لامركزي ويخضع للوزير أم للحكومة فقط؟ في المرحلة الانتقالية، من المتوقع أن تظل هيئة التحقيق الإقليمية ملزمة بتنفيذ مهام التحقيق المتعلقة باختصاص المحكمة والنيابة الشعبية الإقليمية. هذه المسائل بحاجة إلى مزيد من الدراسة، حسبما أثار رئيس لجنة القانون والعدالة.

وفيما يتعلق بزيادة عدد المدعين العامين في النيابة العامة الشعبية العليا، أوضح السيد نجوين هوي تيان أنه نظرًا لأن مهام النيابة العامة العليا يتم نقلها جزئيًا إلى المقاطعة وجزئيًا إلى النيابة العامة الشعبية العليا، فيجب استكمالها لضمان متطلبات المهام.

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه.

وأضاف رئيس النيابة الشعبية العليا أن تقرير النيابة الشعبية العليا المقدم إلى المؤتمر المركزي الحادي عشر ذكر هذا المحتوى، وسوف تنسق مع المحكمة الشعبية العليا لطلب آراء الجهات المختصة حول كيفية تنفيذه.

وفي ختام هذا المحتوى، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأت أن الملف مؤهل لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار في الدورة التاسعة المقبلة وفقًا للإجراء المبسط في دورة واحدة.

ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على أن يقتصر نطاق التعديل على تعديل اللوائح المتعلقة بترتيب وتبسيط جهاز النيابة العامة الشعبية لإضفاء الطابع المؤسسي على قرارات واستنتاجات الحزب.

وفيما يتعلق بإضافة المدعين العامين إلى النيابة العامة الشعبية العليا، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تؤيد بشكل أساسي وتوصي بأن تقدم النيابة العامة الشعبية العليا تقريرا لطلب الآراء من الجهات المختصة.

وفقًا لـ VTC News

المصدر: https://baobacgiang.vn/de-xuat-bo-vien-kiem-sat-nhan-dan-cap-cao-va-cap-huyen-postid416887.bbg