في المناطق الحضرية والأحياء والبلديات (بما في ذلك المدن والبلدات الخاضعة للإدارة الإقليمية والمدن الخاضعة للحكم المركزي)، لا يوجد مجلس شعبي (HĐND)، بل لجنة شعبية فقط (UBND).
استكمالاً لجدول أعمال الدورة الثانية والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها صباح يوم 5 فبراير بشأن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).
أثناء عرض تقرير الحكومة ، صرحت وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا بأن مشروع القانون ينص على نموذج لتنظيم الحكم المحلي يوسع نطاق تطبيق نموذج الحكم الحضري من المناطق في مدينة هو تشي منه ودا نانغ وهاي فونغ إلى جميع مناطق المدن التي تحكمها الحكومة المركزية.
وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا. (صورة: quochoi.vn)
في الوقت نفسه، سيتم توسيع نطاق تطبيق نموذج الحكم الحضري على مستوى الأحياء في هانوي ومدينة هو تشي منه ودا نانغ وهاي فونغ ليشمل جميع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات التابعة للمقاطعات والبلدات والمدن داخل المحافظات والمدن داخل المدن الخاضعة للحكم المركزي. وسيتم تنفيذ هيكل الحكم الحضري في هانوي وفقًا لأحكام قانون العاصمة.
فيما يتعلق بالوحدات الإدارية الحضرية، أوضحت السيدة فام ثي ثانه ترا أنه في المدن والبلدات والمدن الإقليمية والمدن الواقعة داخل المدن التي تخضع للحكم المركزي والبلدات، سيتم تنظيم مستوى كامل من الحكم المحلي، بما في ذلك مجلس الشعب ولجنة الشعب.
صرحت وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا قائلة: "في المناطق الحضرية والأحياء والبلدات (بما في ذلك المدن والبلدات الخاضعة للإدارة الإقليمية والمدن الخاضعة للحكم المركزي)، لا توجد مجالس شعبية؛ لجنة الشعب فقط هي الهيئة الإدارية المحلية" .
بالنسبة للوحدات الإدارية الريفية، تقترح الحكومة إنشاء هياكل حكومية محلية كاملة على مستوى المحافظات والمقاطعات والبلديات (باستثناء البلديات داخل المناطق الحضرية)، بما في ذلك المجالس الشعبية واللجان الشعبية.
وفيما يتعلق بالوحدات الإدارية في الجزر، صرح وزير الداخلية بأنه سيتم تنظيمها وفقًا لحجم السكان والمساحة الطبيعية والظروف الجغرافية والسكان ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن القومي، كما قررت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
أما بالنسبة للمناطق الإدارية والاقتصادية الخاصة، فسيتم تنظيم الحكومة المحلية وفقًا لما تنص عليه الجمعية الوطنية عند إنشاء تلك المنطقة الإدارية والاقتصادية الخاصة.
وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وعمل مجلس الشعب، صرح وزير الداخلية بأن مبدأ تحديد عدد ممثلي مجلس الشعب سيستند إلى حجم السكان والخصائص الإقليمية والظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة.
سيمنح قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية سلطة تنظيم عدد ممثلي مجلس الشعب، والإطار الزمني لعدد ممثلي مجلس الشعب المتفرغين، والإطار الزمني لعدد لجان مجالس الشعب على جميع المستويات.
وفي الوقت نفسه، يُمنح مجلس الشعب سلطة اتخاذ القرار بشأن إنشاء اللجان وعدد الممثلين المتفرغين لمجلس الشعب، بما يضمن ملاءمتها للواقع المحلي.
فيما يتعلق بلجنة الشعب، ينص مشروع القانون على لوائح عامة بشأن الهيكل التنظيمي للجنة الشعب ويكلف الحكومة بتنظيم إطار عدد الوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعب على مستوى المحافظات والمقاطعات، وعدد نواب الرئيس، وعدد وهيكل لجنة الشعب.
وبحسب الوزير، ينص مشروع القانون أيضاً على الآلية التشغيلية للجنة الشعبية في الأماكن التي يتم فيها تنظيم مستويات الحكم المحلي (مع مجالس شعبية) وفي الأماكن التي لا يتم فيها تنظيم مستويات الحكم المحلي (بدون مجالس شعبية).
وفي معرض استعراضه لهذا الأمر، صرح رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، بأن اللجنة الدائمة للجنة القانون توافق بشكل أساسي على اقتراح الحكومة بتعديل النموذج التنظيمي للحكومة المحلية ومستوى الحكومة المحلية في كل نوع من أنواع الوحدات الإدارية بما يتناسب مع المناطق الحضرية والريفية والجبلية والجزرية.
رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ. (الصورة: quochoi.vn)
فيما يتعلق بتوسيع نطاق عدم وجود مجالس شعبية في البلديات التابعة للبلدات والمدن التابعة للمحافظات والمدن التابعة للمدن التي تحكمها الحكومة المركزية، فإن رأي الأغلبية داخل اللجنة الدائمة للجنة القانون هو أن الأحكام كما هي صيغت في القانون مناسبة.
ووفقًا للسيد هوانغ ثانه تونغ، هناك اقتراحات بأن هناك حاجة إلى تفسير أكثر شمولاً وإقناعًا لهذا التوسع، لأنه يمثل قضية ذات تأثير كبير على تنفيذ المؤسسات الديمقراطية على المستوى المحلي.
بالإضافة إلى ذلك، يجادل البعض بأن النموذج المقترح لتنظيم الحكومة المحلية في مسودة القانون لا يتوافق مع نموذج تنظيم الحكومة في هانوي كما هو منصوص عليه في قانون العاصمة.
"لذلك، نقترح أن توضح الحكومة موقفها بوضوح بشأن ما إذا كان ينبغي الاستمرار في تنفيذ تنظيم الحكم الحضري في هانوي وفقًا لقانون العاصمة أو تنفيذه بشكل موحد مثل المدن الأخرى وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي"، قال رئيس اللجنة القانونية.
المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56837
تعليق (0)