تعاون وفد التفتيش التابع للجنة التوجيهية الحكومية للإصلاح الإداري مع اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن.

وكان في استقبال الوفد والعمل معه من جانب مقاطعة نغي آن الرفاق: نجوين دوك ترونغ - نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ نجوين فيت هونغ - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمية، مدير إدارة الشؤون الداخلية؛ وقادة الإدارات والفروع ومنطقة نام دان.

نظرة عامة على جلسة عمل اللجنة التوجيهية الحكومية للإصلاح الإداري بالتعاون مع اللجنة الشعبية الإقليمية. تصوير: فام بانغ

لقد تغير الإصلاح الإداري

في تقريره لفريق التفتيش، قال مدير وزارة الداخلية، نجوين فيت هونغ، إن اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية أنشأت لجنة توجيهية، ومجموعة عمل، ووزعت المهام، وأصدرت لوائح تشغيلية، ووضعت برامج وخطط عمل. كما أنشأت الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية، واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن والبلدات، لجانًا توجيهية للإصلاح الإداري للوكالات والوحدات والمحليات، لقيادة وتوجيه تنفيذ المهام الرئيسية المتعلقة بالإصلاح الإداري على وجه السرعة.

في الاجتماعات الدورية للجنة الشعبية الإقليمية، يوجه رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بانتظام ويفهم ويطلب من الوكالات والوحدات والمحليات تعزيز الإصلاح الإداري، والتركيز على التحول الرقمي، وزيادة تطبيق تكنولوجيا المعلومات لتحسين فعالية التوجيه والإدارة والمعالجة، وحل العمل، وضمان الشعار الصحيح "الاتجاه السريع والصحيح والفعال"، وتحويل "الشرح والتوضيح إلى حل وقرار".

الرفيق نجوين فيت هونغ - مدير إدارة الشؤون الداخلية قدم تقريرًا عن أعمال الإصلاح الإداري في الأشهر التسعة الأولى من عام 2023 والمهام للأشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2023. الصورة: فام بانج

إنشاء مجموعات عمل خاصة تابعة للجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه وحث القطاعات والمستويات على تنفيذ المهام التي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع التركيز على تحديد الأسباب واقتراح الحلول لإزالة الاختناقات والعقبات في الإصلاح الإداري وإصلاح الإجراءات الإدارية.

نُفِّذ العمل الدعائي للإصلاح الإداري للدولة بأشكال متنوعة. ورُكِّز على أعمال التفتيش على الإصلاح الإداري، وعُزِّزت أعمال التفتيش على الانضباط والنظام الإداري. وأُنجِزت جميع المهام الموكلة من الحكومة ورئيس الوزراء واللجنة الشعبية الإقليمية في الموعد المحدد وبجودة عالية.

ألقى رئيس إدارة التنظيم وشؤون الموظفين، فو هاي نام، كلمةً في الاجتماع. تصوير: فام بانغ.

قام نغي آن بمراجعة وتبسيط 74 إجراءً إداريًا، وأنشأ فريق عمل مشتركًا بين القطاعات لتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، والتعاون مع الدول الأجنبية. حاليًا، تم الإعلان عن جميع الإجراءات الإدارية ونشرها على البوابة الوطنية للخدمة العامة، ونظام معلومات الإجراءات الإدارية على مستوى المحافظات، وبوابة المعلومات الإلكترونية على مستوى المحافظات.

100% من الإجراءات الإدارية لديها عمليات داخلية وعمليات إلكترونية تم بناؤها واعتمادها ليتم إنشاؤها على نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في المقاطعة؛ 100% من السجلات والإجراءات الإدارية التي تم استلامها وحلها وإرجاع نتائج معالجة السجلات والإجراءات الإدارية يتم الكشف عنها علنًا وشفافية على نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في المقاطعة.

تحدث رئيس إدارة الإصلاح الإداري بوزارة الداخلية، فام مينه هونغ، في الاجتماع. تصوير: فام بانغ.

تقييم شهري لاستقبال وتسوية الإجراءات الإدارية في المحافظة، ومن ثمّ تصحيح وحثّ الإدارات والفروع والجهات ذات السجلات المتأخرة. يتمّ الإبلاغ عن جميع السجلات والإجراءات الإدارية المتأخرة أو المتأخرة، وشرحها، والاعتذار عنها. يعمل مركز خدمة الإدارة العامة في المحافظة، وقسم الاستقبال وإصدار النتائج على مستوى المقاطعات والبلديات، بكفاءة عالية، حيث تجاوزت نسبة معالجة السجلات المتعلقة بالإجراءات الإدارية على بوابة الخدمات العامة الإلكترونية 47%.

نُفِّذ المشروع رقم 6 بكفاءة وجودة عالية. وشُيِّدت وحدات نموذجية تجريبية لتنفيذ المشروع في نغي آن، حيث اختيرت وحدتان على مستوى المقاطعة و6 وحدات على مستوى الأحياء لقيادة المشروع التجريبي. وقد أجرت الوحدات والمحليات بحثًا استباقيًا وطبَّقت العديد من الممارسات الجيدة والنماذج الإبداعية في تنفيذ المشروع. وتم تنفيذ 25 خدمة عامة أساسية في إطار المشروع بفعالية.

أوضح نائب رئيس مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية، داو كوانغ ثين، مضمون اهتمامات وفد العمل. الصورة: فام بانغ

قامت مقاطعة نغي آن بتقليص 15 إدارة ومكتبًا وما يعادلها تابعة للإدارة، و4 إدارات تابعة للجنة الشعبية للمقاطعة. كما استكملت ترتيب ودمج الهيئات والوحدات. أما بالنسبة لوحدات الخدمة العامة، فقد شهدت انخفاضًا حادًا في عدد نقاط الاتصال، حيث خفّضت المقاطعة بأكملها 249 وحدة مقارنة بعام 2017؛ وبلغ متوسط الحد الأدنى للتخفيض في المقاطعة بأكملها 11% من رواتب الموظفين الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة مقارنة بعام 2015. وفي الأشهر التسعة الأولى من عام 2023، قامت المقاطعة بأكملها بتبسيط رواتب 183 من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام.

توجيه تنفيذ مشروع تعديل الحدود الإدارية لتوسيع المساحة الحضرية لمدينة فينه؛ ومراجعة وتطوير وتقديم خطة لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 إلى السلطات المختصة.

أوضح نائب مدير إدارة المعلومات والاتصالات، فو ترونغ فو، مضمون اهتمامات وفد العمل. الصورة: فام بانغ

فيما يتعلق ببناء وتطوير الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية، تم حتى الآن ربط البنية التحتية الرقمية بنسبة 100٪ من البلديات، وحوالي 3743/3806 قرية ونجوع؛ تم إكمال الاتصال الفني من LGSP (منصة نشر الحكومة الإلكترونية) في المقاطعة إلى منصة تكامل البيانات الوطنية ومشاركتها لاستغلال 17 خدمة؛ يتم نشر جميع المنصات الرقمية والبرامج المشتركة للمقاطعة على منصات الحوسبة السحابية، مما يضمن التشغيل الفعال وأمن المعلومات.

خلال الاجتماع، ناقش أعضاء فريق العمل، وقيّموا، وأشاروا إلى بعض أوجه القصور والقيود في المقاطعة فيما يتعلق بالتحول الرقمي، واللامركزية، ومعالجة الإجراءات الإدارية إلكترونيًا، وبطء الإعلان عن الإجراءات الإدارية والإفصاح عنها وتحديثها على قاعدة البيانات الوطنية، والتأخير في معالجة الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات. وفي الوقت نفسه، طُلب من المقاطعة وضع حلول فعّالة لمعالجة أوجه القصور والقيود المذكورة. وناقش رؤساء الإدارات والفروع والقطاعات آراء أعضاء فريق العمل وشرحوها.

اعترف بصراحة بالمشاكل وتغلب عليها

في كلمته خلال الاجتماع، أكد الرفيق نجوين دوك ترونغ، نائب أمين لجنة الحزب الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، أن نغي آن يُولي الإصلاح الإداري أهميةً بالغة. لقد شهد عمل الإصلاح الإداري في المقاطعة تطورًا ملحوظًا في الآونة الأخيرة، ولكنه لم يُلبِّ المتطلبات بعد، ولا تزال هناك العديد من القضايا التي لا تُرضي المواطنين والشركات.

منذ إنشاء اللجنة التوجيهية الإقليمية، أحرز الإصلاح الإداري تقدماً، وخاصة في الوعي والالتزام بين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ عندما تكون هناك معلومات عامة تفيد بأن الكوادر والموظفين المدنيين ارتكبوا انتهاكات في أداء واجباتهم أو تعرضوا للفساد، تتخذ المقاطعة تدابير فورية للتعامل مع الوضع.

رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نجوين دوك ترونغ، يتحدث في الاجتماع. تصوير: فام بانغ

قال رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة إن مقاطعة نغي آن حظيت باهتمام ورعاية الحكومة المركزية. ومؤخرًا، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 39 بشأن بناء وتطوير مقاطعة نغي آن حتى عام 2030، برؤية 2045. ويمثل هذا القرار أساسًا سياسيًا هامًا، إلى جانب آليات وسياسات محددة من شأنها أن تُعزز الحوافز والموارد اللازمة لتنمية المقاطعة في الفترة المقبلة.

من المهام والحلول المهمة في القرار رقم 39 للمكتب السياسي أن يُحدث نغي آن نقلة نوعية في الإصلاح الإداري، ويُحسّن بيئة الاستثمار والأعمال، ويسعى جاهدًا لرفع مؤشرات PCI وPAR INDEX وPAPI إلى أعلى المستويات في البلاد. ولتحقيق هذا الهدف، يتطلب الأمر جهودًا حثيثة من لجان الحزب والهيئات المعنية على جميع المستويات.

يُدرك نغي آن أنه، بالإضافة إلى النتائج المُحققة، لا يزال الإصلاح الإداري يعاني من العديد من النواقص والقيود: فمعدل معالجة الملفات عبر الإنترنت منخفض؛ ولا تزال اللامركزية متواضعة وتواجه العديد من العقبات؛ ولم يحقق التحول الرقمي أهدافه. على الرغم من الجهود التي بذلتها المقاطعة، نظرًا لكون نغي آن أكبر مقاطعة مساحةً في البلاد، ورابع أكبر مقاطعة من حيث عدد السكان، ومواردها المحدودة، وصعوبة حياة سكان المناطق الجبلية... فقد أثر ذلك بشكل كبير على نتائج الإصلاح الإداري.

أكد رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة أن مقاطعة نغي آن، خلال جولة التفتيش التي جرت اليوم، أقرت صراحةً بأوجه القصور والقيود، وتقبلت تمامًا الآراء التي قيّمها فريق العمل وأشار إليها. ومن هنا، ستقترح المقاطعة حلولاً شاملة لمعالجة هذه المشكلات والتغلب عليها، مع التركيز على القضايا الرئيسية، بما يُحدث تغييرات إيجابية في أعمال الإصلاح الإداري في المقاطعة خلال الفترة المقبلة.

حضر أعضاء وفد اللجنة التوجيهية الحكومية للإصلاح الإداري جلسة العمل. تصوير: فام بانغ

علاوة على ذلك، يأمل نغي آن أيضًا في مواصلة تلقي الاهتمام والدعم من الوزارات المركزية والفروع، بما في ذلك وزارة الداخلية، فيما يتعلق بإمكانية دراسة آليات إضافية وميزات محددة للمقاطعة فيما يتعلق بالتوظيف واللامركزية.

وفي ختام الاجتماع، أشاد الرفيق نجوين ترونغ ثوا - نائب وزير الداخلية، بالنتائج التي حققتها التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مقاطعة نغي آن في السنوات الأخيرة، وخاصة النطاق الاقتصادي ومعدل النمو والبنية التحتية للمرور وجذب الاستثمار في المقاطعة التي تتحسن بشكل متزايد.

تقديراً لإنشاء اللجنة التوجيهية الإقليمية للإصلاح الإداري من قبل السكرتير الإقليمي للحزب بصفته رئيس اللجنة التوجيهية من قبل نائب وزير الشؤون الداخلية، اقترحت مقاطعة نغي آن أنه في الفترة القادمة، تستمر نغي آن في الحفاظ على التدابير لتعزيز النتائج التي تم تحقيقها؛ والتغلب على أوجه القصور والقيود؛ والاهتمام وتوجيه العمل الإصلاحي الإداري في المحلية بشكل حازم ومتزامن.

اختتم نائب وزير الداخلية، نجوين ترونغ ثوا، الاجتماع. تصوير: فام بانغ

وتوافقاً مع المهام والحلول التي اقترحتها المحافظة في الفترة المقبلة، اقترح نائب وزير الداخلية أن تستمر المحافظة في مراجعة وتنقيح وإتقان الأنظمة القانونية للتغلب على الصعوبات والعقبات في المؤسسات والآليات والسياسات؛ ومواصلة مراجعة واقتراح تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية.

من ناحية أخرى، ينبغي مواصلة الاهتمام بالاستثمار في تحديث المعدات وأنظمة البرمجيات، والتحديث الدوري لقواعد البيانات والمرافق الذكية، بما يعزز فعالية تطبيق آلية النافذة الواحدة. كما ينبغي تعزيز مراجعة ولامركزية تسوية الإجراءات الإدارية، وتشجيع رقمنة سجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية السارية، بما يلبي متطلبات الحكومة.

حضر الاجتماع رؤساء الإدارات والفروع والقطاعات في مقاطعة نغي آن. تصوير: فام بانغ

كما ينبغي على نغي آن تعزيز بناء الحكومة الإلكترونية نحو حكومة رقمية، واقتصاد رقمي، ومجتمع رقمي، وفقًا لخارطة الطريق الحكومية، وبما يتماشى مع الظروف العملية المحلية. ونشر الخدمات العامة الإلكترونية بفعالية، ومنهجية، ورسمية؛ والتركيز على حلول دعائية، وتحسين المهارات المهنية والاحترافية لموظفي الخدمة المدنية الذين يتلقون السجلات الإلكترونية ويعالجونها.

مصدر