لا تزال حياة معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية مليئة بالصعوبات.

أكدت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا أنه على الرغم من تمتع معلمات رياض الأطفال والمدارس الابتدائية ببدلات تفضيلية وخاصة تؤدي إلى ارتفاع إجمالي دخلهن (الراتب والبدلات) مقارنة بالقطاعات الأخرى، إلا أن حياتهن لا تزال تواجه العديد من الصعوبات.

بحسب وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا، لا يزال معلمو رياض الأطفال والمدارس الابتدائية يواجهون العديد من الصعوبات في حياتهم. (صورة: فو مينه هين)

قدمت وزيرة الشؤون الداخلية فام ثي ثانه ترا مؤخراً تقريراً إلى الجمعية الوطنية نيابة عن الحكومة حول تنفيذ العديد من قرارات الجمعية الوطنية الرابعة عشرة بشأن الإشراف المتخصص والاستجواب، وقرارات الجمعية الوطنية بشأن الإشراف المتخصص والاستجواب من بداية الدورة الخامسة عشرة وحتى نهاية الدورة الرابعة في مجال الشؤون الداخلية.

ومن بين القضايا البارزة التي أبلغت بها الوزيرة فام ثي ثانه ترا مندوبي الجمعية الوطنية، معالجة النقص والفائض في أعداد المعلمين على المستوى المحلي، فضلاً عن نقص المعلمين في مختلف المستويات التعليمية بسبب زيادة أعداد الطلاب وتطبيق المواد الدراسية في إطار منهج التعليم العام الجديد.

يُسمح للمناطق التي لم يتم تخصيص الحصة الكاملة من المعلمين لها بتوقيع عقود معهم.

صرح وزير الداخلية بأن القرار رقم 72/2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن توظيف وكالات الحزب، وجبهة الوطن، والمنظمات السياسية والاجتماعية على المستوى المركزي، ولجان الحزب على مستوى المحافظات والمدن، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، ينص بوضوح على إضافة وظائف معلمين في المدارس الحكومية للعام الدراسي 2022-2023 لكل منطقة.

ولضمان تخصيص وظائف إضافية للمعلمين في الوقت المناسب للعام الدراسي 2022-2023 والامتثال للوائح الحزبية والقانونية المتعلقة بإدارة شؤون الموظفين، كلفت الحكومة وزارة الداخلية بتوجيه المناطق في إدارة واستخدام وظائف المعلمين المخصصة بشكل فعال؛ وتوظيف المعلمين ضمن الحصة المخصصة وفقًا للوائح، وضمان المعايير الصحيحة، والمناصب الوظيفية، وهيكل المواد الدراسية لكل مستوى تعليمي.

وفي الوقت نفسه، تقوم السلطات المحلية بإعادة تنظيم المؤسسات التعليمية بالتزامن مع تحسين جودة التعليم؛ ومراجعة وإعادة ترتيب وتعديل أحجام الفصول الدراسية؛ وتوحيد مواقع المدارس على أساس مبدأ الملاءمة للناس والملائمة للظروف الفعلية للمنطقة والموقع.

إلى جانب ذلك، من الضروري زيادة الاستقلال المالي للمؤسسات التعليمية العامة، وتعزيز تأميم قطاع التعليم، وخاصة تأميم التعليم ما قبل المدرسي والابتدائي، من أجل تقليل عدد الموظفين المدنيين الذين يتقاضون رواتبهم من ميزانية الدولة؛ والتنفيذ الصارم لترشيد شؤون الموظفين وإعادة هيكلة القوى العاملة في الخدمة المدنية.

ووفقاً لوزير الداخلية، فإن فائض ونقص المعلمين في المناطق المحلية هو قضية موضوعية ناتجة عن إعادة هيكلة المدارس والفصول الدراسية، وإصلاح مناهج التعليم العام، وتحسين معايير المعلمين، لا سيما في المناطق ذات الكثافة السكانية المتزايدة بسبب الهجرة وتركز المناطق الصناعية والاقتصادية والمناطق الحضرية.

لمعالجة هذا الوضع، رفعت الحكومة على الفور تقريرًا إلى المكتب السياسي تطلب فيه إضافة 65,980 وظيفة تدريس، أُضيف منها 27,850 وظيفة للعام الدراسي 2022-2023. أما للعام الدراسي 2023-2024، فقد كلّفت الحكومة وزارة الداخلية بالتنسيق مع وزارة التربية والتعليم لمراجعة فائض ونقص المعلمين في كل مستوى تعليمي بهدف دعم القوى العاملة في المناطق.

وفي الوقت نفسه، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 111/2022، الذي ينص على أنه سيتم السماح للمناطق التي لم يتم تخصيص حصص كافية لها بتوقيع عقود مع المعلمين وفقًا للوائح، مما يضمن تخصيص الموارد البشرية الكافية في الوقت المناسب في المؤسسات التعليمية العامة.

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت وزارة الداخلية تعليمات للمناطق المحلية بوضع خطط لإنشاء مصدر تكميلي للمعلمين على جميع المستويات، وخاصة لتعزيز تدريب معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية، ومعلمي المواد المدرجة في برنامج التعليم العام لعام 2018.

لا تزال حياة المعلمين مليئة بالصعوبات.

أصدر رئيس الوزراء تعليماته لوزارة الداخلية بتوجيه المناطق في مواصلة التعاقد مع محاضرين زائرين لتوفير معلمين يستوفون معايير التدريب المطلوبة؛ وإجراء البحوث وتقديمها إلى السلطات المختصة بشأن الآليات والسياسات اللازمة لجذب خريجي برامج إعداد المعلمين للعودة إلى المناطق للتدريس؛ واستقطاب الخريجين المتميزين من تخصصات إعداد المعلمين أو الخريجين المتميزين من التخصصات الأخرى الراغبين في التقدم لشغل وظائف تدريس...

ينبغي على السلطات المحلية أن تقوم بمراجعة استباقية لعدد المعلمين الذين تخرجوا ولكنهم لا يستوفون المعايير المطلوبة من أجل وضع خطط تدريبية لضمان استيفائهم للمعايير؛ والبحث والتنبؤ بحجم السكان من الأطفال في سن المدرسة في كل مستوى ودرجة في المنطقة، ووضع خطط استباقية لاستخدام الموارد البشرية، مما يضمن وجود مجموعة توظيف لخارطة طريق زيادة عدد الموظفين للفترة 2026-2030.

وفيما يتعلق بالرواتب والبدلات لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية، صرح وزير الداخلية بأن معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية يتلقون رواتب وبدلات بناءً على موقعهم الجغرافي أو المهام الموكلة إليهم، على غرار موظفي الخدمة المدنية بشكل عام.

بالإضافة إلى ذلك، يتمتعون أيضًا بمزايا تفضيلية مثل: بدل تفضيلي للمعلمين؛ بدل الأقدمية (يستخدم لحساب مساهمات التأمين الاجتماعي والمزايا).

يحق للمعلمين العاملين في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص الحصول على ما يلي: بدل جذب؛ بدل حافز مهني (70٪)؛ بدل خدمة طويلة الأجل في المناطق الصعبة بشكل خاص؛ إعانات (دفعة أولية؛ أموال لشراء ونقل المياه العذبة والنظيفة؛ دفعة لمرة واحدة عند الانتقال من المناطق الصعبة بشكل خاص أو عند التقاعد؛ نفقات السفر؛ بدل للزيارات والدراسات والتطوير المهني)؛ بدل تنقل؛ بدل لتدريس لغات الأقليات العرقية.

وقد خلصت الوزيرة فام ثي ثانه ترا إلى أنه على الرغم من تمتع معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية ببدلات تفضيلية وخاصة تؤدي إلى دخل إجمالي أعلى (الراتب والبدلات) مقارنة بالقطاعات الأخرى، إلا أنهم ما زالوا يواجهون العديد من الصعوبات في حياتهم.

لذلك، كلف رئيس الوزراء وزارة التعليم والتدريب بأخذ زمام المبادرة والتنسيق مع وزارة الداخلية ووزارة العدل ووزارة المالية لاقتراح صياغة مرسوم حكومي ينص على بدلات تفضيلية للمعلمين الذين يدرسون مباشرة في المؤسسات التعليمية العامة.

حالياً، نصحت وزارة الداخلية الحكومة بتقديم إصلاح سياسة الرواتب إلى السلطات المختصة للنظر فيه وتنفيذه وفقاً للقرار رقم 27 الصادر عن الجلسة العامة السابعة للجنة المركزية الثانية عشرة.

مصدر