مشروع قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها (معدل): ينبغي إسناد سلطة اتخاذ القرار إلى رئيس اللجنة الشعبية للبلدية

ويحتاج مشروع قانون الوقاية من المخدرات ومكافحتها (المعدل) إلى إسناد سلطة لرئيس لجنة الشعب بالبلدية ليكون مسؤولاً عن اتخاذ القرارات وتنظيم إدارة متعاطي المخدرات غير المشروعة لضمان الاتساق في سلطة الإدارة الإدارية.

الحاجة إلى المرونة في الإطار الزمني للإدارة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 11 نوفمبر، أدلى المندوبون في المجموعة الرابعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية من مقاطعات خان هوا ، ولاي تشاو، ولاو كاي) بآرائهم حول مشروع قانون الوقاية من المخدرات والسيطرة عليها (المعدل)، واتفقوا بشكل أساسي على ضرورة تعديل القانون.

وفي تعليق محدد، قال نائب الجمعية الوطنية هوانغ كوك خانه ( لاي تشاو ) إن الفقرة 2 من المادة 23 من مشروع القانون تنص على ما يلي: "مدة إدارة متعاطي المخدرات غير المشروعة هي سنة واحدة من تاريخ قرار الإدارة".

مندوب الجمعية الوطنية هوانغ كووك خانه (لاي تشاو)

ووافق المندوب على هذا الموعد النهائي، واقترح استكماله بندًا مفاده أنه في الحالات التي توجد فيها أدلة على أن متعاطي المخدرات غير المشروعة يخضع للإدارة وأحرز تقدمًا وتغييرات كبيرة دون الحاجة إلى تطبيق تدابير إدارية لمدة تصل إلى عام واحد، فمن الممكن تهيئة الظروف لهم للتغيير طواعية، مثل السماح لهم بالعمل بعيدًا.

ويضمن هذا التنظيم شروطًا صارمة ويفتح فرصًا لأولئك الذين يستخدمون المخدرات بشكل غير قانوني للتقدم ومواصلة كسب لقمة العيش.

وفي الوقت نفسه، يتعين استكمال مشروع القانون في الاتجاه التالي: في حالة إعادة استخدام المخدرات غير المشروعة خلال فترة الإدارة، سيتم إعادة حساب المهلة الزمنية من البداية، من تاريخ نتيجة الاختبار الإيجابية.

الوفود المشاركة في جلسة المناقشة المجموعة الرابعة

تنص المادة 23 من البند 3 من مشروع القانون على أن: تتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية التعامل مع متعاطي المخدرات غير المشروعة في المحلية.

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 4 على ما يلي: في غضون 24 ساعة من تلقي نتيجة إيجابية لاختبار المخدرات من أحد المقيمين المحليين، يكون رئيس شرطة البلدية مسؤولاً عن اتخاذ القرار وتنظيم إدارة مستخدمي المخدرات غير المشروعة...

وقال المندوب هوانج كوك خانه إنه من الضروري مراجعة هذا التنظيم وتخصيص سلطة اتخاذ القرار لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، بدلاً من تخصيصها لرئيس شرطة البلدية، لضمان التوافق مع سلطة الإدارة الإدارية.

توضيح مفهوم "الأسرة ذات الصعوبات الخاصة"

وتنص المادة 37 من مشروع القانون على تأجيل وإعفاء ووقف مؤقت لتنفيذ القرارات الخاصة بتطبيق إجراءات إرسال الأشخاص الذين بلغوا سن 18 عاماً إلى مراكز إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات، والقرارات الخاصة بإرسال الأشخاص الذين بلغوا سن 12 عاماً إلى أقل من 18 عاماً إلى مراكز إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات.

وبناء على ذلك، يجوز تأجيل تنفيذ القرار بالنسبة للشخص الذي يتوجب عليه تنفيذ القرار ولم يتم إرساله بعد إلى مركز إعادة تأهيل المخدرات أو مدرسة إصلاحية، وذلك في حالة مواجهة الأسرة لصعوبات خاصة يؤكدها رئيس اللجنة الشعبية للبلدية التي يقيم فيها الشخص .

أوافق بشكل عام على هذه اللائحة، لكن المندوب هوانغ كوك خانه أشار إلى أنه إذا كانت اللائحة العامة "تواجه صعوبات خاصة"، فلن يجرؤ رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية على تأكيدها. لذلك، من الضروري توضيحها بشكل أوضح لتجنب التطبيق التعسفي وإساءة الاستخدام.

مندوب الجمعية الوطنية سونغ أ لينه ( لاو كاي ) يتحدث. تصوير: هو لونغ

وأضاف مندوب الجمعية الوطنية سونغ أ لينه (لاو كاي)، متفقًا مع الرأي أعلاه، أن " الأسرة التي تواجه صعوبات خاصة" لا تزال عبارة عامة وشاملة، دون معايير أو تعليمات محددة للتطبيق الموحد، مما يؤدي بسهولة إلى فهم وتنفيذ مختلفين بين المحليات.

لذلك يوصى بأن تقوم الجهة المختصة بدراسة وإصدار لوائح محددة أو تكليف الحكومة بإصدار لوائح محددة لضمان الشفافية والجدوى والعدالة في النظر في تأجيل قرار الإرسال إلى مركز إعادة التأهيل الإلزامي من المخدرات.

"فيما يتعلق بعلاج الإدمان على المخدرات للموقوفين والسجناء (المادة 39) تنص الفقرة الأولى على: تطبق الدولة التدابير العلاجية المناسبة للإدمان على المخدرات الموقوفين والسجناء."

واقترح المندوب سونغ أ لينه إضافة لائحة تكلف الحكومة بتحديد تفاصيل هذا البند، من أجل تحديد تدابير علاج الإدمان على المخدرات المناسبة بشكل واضح لمدمني المخدرات المحتجزين والسجناء، وضمان الجدوى والاتساق في التنفيذ.

وفيما يتعلق بحقوق والتزامات مراكز إعادة تأهيل مدمني المخدرات (المادة 44)، فإن مراكز إعادة تأهيل مدمني المخدرات ملزمة بمنع ومكافحة تهريب المخدرات إلى داخل المنشأة.

الوفود المشاركة في جلسة المناقشة المجموعة الرابعة

حلل المندوب أنه في الواقع، بالإضافة إلى إدخال المخدرات إلى بعض مراكز إعادة التأهيل والسجون ومدارس الإصلاح، ظهرت أيضًا منشطات أخرى، مثل السجائر الإلكترونية والعقاقير النفسية الاصطناعية. لهذه المواد آثار مشابهة للمخدرات، مما يُسبب آثارًا سلبية على صحة ونفسية وسلوك الأشخاص الذين يخضعون لإعادة التأهيل، وقد يُسبب مخالفات للوائح، ويُخل بالنظام، بل ويُؤدي إلى الانتكاس.

ولذلك اقترح المندوب سونغ أ لينه استكمال وتعديل الأحكام الواردة في الفقرة (د)، البند 2، المادة 44 في اتجاه: منع ومكافحة تهريب المخدرات والمنشطات الأخرى إلى مرافق إعادة تأهيل مدمني المخدرات.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-nen-giao-tham-quyen-ra-quyet-dinh-cho-chu-cich-ubnd-xa-10395280.html