من المتوقع تحقيق اختراقات جديدة في إدارة الدبلومات والشهادات

أعلنت وزارة التعليم والتدريب عن مشروع تعميم يصدر لائحة الشهادات والدبلومات في نظام التعليم الوطني مع العديد من الإنجازات الجديدة.

في حالة صدوره، سيحل هذا التعميم محل التعميم رقم 21/2019/TT-BGDDT المؤرخ 29 نوفمبر 2019 والذي أصدر لائحة إدارة شهادات المدارس الإعدادية والثانوية والدبلومات التربوية المتوسطة والدبلومات التربوية الجامعية والدبلومات الجامعية وشهادات نظام التعليم الوطني.

وبحسب المسودة، فإن لائحة الشهادات والدبلومات في نظام التعليم الوطني تحتوي على 24 مادة (أقل بـ 10 مواد من اللائحة الصادرة بالتعميم رقم 21/2019/TT-BGDDT) مع تحرير محتوى الأحكام وإتقانها في اتجاه أكثر إيجازًا وشاملاً، ولكن مع أشخاص أكثر وضوحًا وعمل أكثر وضوحًا ومسؤوليات أكثر وضوحًا.

وفيما يلي بعض النقاط الجديدة في اللوائح المحددة:

إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب ولوائح الحكومة بشأن التحول الرقمي في التعليم

يكمل المشروع مفهوم الشهادات والدبلومات الرقمية (المادة 2 من مشروع اللائحة)؛ إصدار وتخزين ومعالجة الشهادات والدبلومات الرقمية (المواد 3، 7، 11، 19، 20)؛ إصدار نسخ وتحرير وإلغاء وسحب الشهادات والدبلومات الرقمية (المواد 14، 15، 16، 17، 18)؛ اللائحة الخاصة بكيفية بناء وتحديث المعلومات على قاعدة بيانات الشهادات والدبلومات؛ واستغلال واستخدام قاعدة بيانات الشهادات والدبلومات (المادة 19).

تمت إضافة لوائح بشأن قائمة مجالات المعلومات الرئيسية التي تحتاج إلى تحديث في قاعدة بيانات الدبلومات والشهادات (في الملحق الخامس) لتعزيز الأساس القانوني لتنفيذ الدبلومات والشهادات الرقمية.

بالإضافة إلى ذلك، تم تعديل واستكمال جميع المواد في المشروع في اتجاه: وضع لوائح لتعزيز تطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي في إدارة الشهادات والدبلومات؛ ونشر الشهادات والدبلومات الرقمية بشكل متزامن في نفس الوقت الذي يتم فيه إصدار الشهادات والدبلومات الورقية، مما يضمن التنفيذ الجذري والعاجل لتوجيهات الحزب والحكومة بشأن التحول الرقمي في قطاع التعليم.

توحيد وتزامن مع تعديل 3 قوانين في مجال التعليم والتدريب

ويضمن مشروع التعميم التناسق والتزامن مع محتوى مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التعليم، وقانون التعليم العالي (المعدل)، وقانون التعليم المهني (المعدل) المقدم إلى الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية للتعليق عليها في الدورة العاشرة.

وبناء على ذلك، يتم استبدال إصدار شهادات التخرج من المرحلة الإعدادية بتأكيد إتمام برنامج المرحلة الإعدادية في كشف الدرجات، واستكمال شهادات المدارس الثانوية المهنية، واستكمال شكل الشهادات الرقمية، والشهادات الرقمية...

ويكمل مشروع اللائحة أيضًا نطاق وموضوعات التنظيم، بما في ذلك الدبلومات وشهادات التعليم المهني.

اللامركزية من أجل الحكم الحديث

ومن النقاط الجديدة المهمة في مسودة التعميم تنفيذ اللامركزية للإدارة الحديثة، والتعامل الفوري مع القضايا المحلية والشعبية؛ وتنظيم الجهات المختصة بإصدار الدبلومات والشهادات بشكل استباقي لتنفيذها وفقًا للسلطات والمسؤوليات الموكلة إليها في الوثائق القانونية وتكون مسؤولة؛ وتعزيز أجهزة إدارة الدولة لأعمال التفتيش والرقابة.

ويحدد المشروع بشكل واضح محتوى ونطاق إدارة الشهادات والدبلومات التابعة لوزارة التربية والتعليم والتدريب، وإدارة التربية والتعليم والتدريب، والمؤسسات التعليمية؛ ويحدد بشكل واضح صلاحيات ومسؤوليات المنظمات والوحدات والأفراد ذوي الصلة.

تُركّز وزارة التعليم والتدريب، على وجه الخصوص، على إصدار اللوائح والإدارة وفقًا لأحكام القانون، دون أن تكون مسؤولةً عنه مباشرةً أو نيابةً عن المحليات أو المؤسسات. وتتولى الجهات المختصة بإصدار الشهادات والدبلومات مسؤولية تنظيم التنفيذ وفقًا للصلاحيات والمسؤوليات الممنوحة في اللوائح، وتحديدًا:

- إلغاء اللوائح الخاصة بطباعة الشهادات والدبلومات التابعة لوزارة التربية والتعليم والتدريب (المواد 9، 10، 11، 12 من اللوائح المرفقة بالتعميم 21/2019/TT-BGDDT)، أو نقلها إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب أو تكليف الجهات المختصة بإصدار الشهادات والدبلومات (بالنسبة للشهادات والدبلومات الورقية).

تنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل شامل، مع تعزيز مسؤولية أصحاب السلطة في إصدار الشهادات والدبلومات (المواد 5، 7، 10، 11، 18، 19).

تُستبدل نماذج شهادات ودبلومات الكليات والمدارس الثانوية في نظام التعليم الوطني، المنصوص عليها في الوثائق الحالية، بلوائح تنظيمية تتعلق بالمحتوى الرئيسي المُدوّن على هذه الشهادات (المادة 9). كما تُستبدل نماذج دفاتر الشهادات الأصلية، وملاحقها، ودفاتر إصدار نسخ منها، بلوائح تنظيمية تتعلق بالمحتوى الرئيسي المُدوّن على هذه الدفاتر، وذلك لتعزيز استقلالية الجهات المختصة بإصدار الشهادات والدبلومات في إدارة هذه الشهادات والدبلومات (المواد 7، 11، 18).

تقليل متطلبات الأعمال الورقية، وتقليل تكاليف الامتثال الإداري

تهدف اللوائح الواردة في المسودة إلى تقليل الوثائق والمستندات ووقت التنفيذ وتكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية وتقليل الإزعاج للأشخاص والطلاب.

تم تعديل اللوائح المتعلقة بالإجراءات الإدارية (المواد 14، 15، 16، 17، 20) لتقليل متطلبات الأعمال الورقية، وخفض تكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية للمتعلمين/المواطنين، والتركيز على استلام ومعالجة السجلات وحل الإجراءات الإدارية في مجال الشهادات والدبلومات من خلال بوابة الخدمة العامة عبر الإنترنت، وضمان الدعاية والشفافية والكفاءة.

يتم تخفيض مهلة إصدار شهادة الثانوية العامة الورقية من 75 يوماً من تاريخ قرار الاعتراف بالتخرج إلى 30 يوماً، ويحدد مهلة إصدار الشهادات والدبلومات الرقمية بـ 5 أيام من تاريخ قرار الاعتراف بالتخرج (المادة 12).

إزالة الصعوبات والعوائق في تنفيذ إدارة الدبلومات والشهادات

تم تلخيص العديد من المشاكل والنقائص في التنفيذ العملي لإدارة الدبلومات والشهادات في الآونة الأخيرة ودراستها بعناية من أجل استكمالها وتعديلها؛ وضمان التنفيذ السليم للقرار رقم 278/NQ-CP المؤرخ 13 سبتمبر 2025 الصادر عن الحكومة.

استكمال لوائح التفويض وتعيين نواب لتوقيع الشهادات والدبلومات، وذلك لحل مشكلة العبء الزائد على رؤساء الجهات المختصة بإصدار شهادات الدبلوم والدبلومات (المادة ١٣). تحديد حالات خاصة لإصدار نسخ من الدفاتر الأصلية، وإعادة إصدارها، وتعديل محتواها، وإلغاء الدبلومات والشهادات (في حال عدم وجود نسخة أصلية، أو عدم وجود شخص مفوض كما هو منصوص عليه في التعميم، أو دمج أو فصل أو حل الجهات المختصة...) لضمان حقوق الحاصلين على الدبلومات والشهادات، والحد من الشكاوى والتوصيات (المادة ١١).

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhung-diem-moi-dot-pha-trong-quan-ly-van-bang-chung-chi-post752707.html