ويحتاج مشروع قانون الأراضي المعدل إلى استكمال اللوائح المتعلقة بمشاريع استصلاح الأراضي البحرية.

[إعلان 1]

ونقلت قناة "في تي سي نيوز" رأي نائب رئيس جمعية العقارات في فيتنام دوآن فان بينه بشأن هذه القضية.

وبحسب الإحصائيات، يوجد في فيتنام نحو 80 مشروع تعدي على البحر في 19 مقاطعة ومدينة ساحلية، بما في ذلك مشاريع واسعة النطاق تم تنفيذها ويجري تنفيذها في مناطق مثل كوانج نينه (منطقة هونغ ثانج الحضرية السياحية التي تبلغ مساحتها 224 هكتارًا؛ ومنطقة ها لونج الحضرية التي تبلغ مساحتها 248 هكتارًا؛ ...)؛ وهاي فونج (المنطقة الصناعية نام دينه فو التي تبلغ مساحتها 1329 هكتارًا؛ ومنطقة دوي رونغ السياحية الدولية التي تبلغ مساحتها 480 هكتارًا...)؛ ودا نانج (منطقة دا فوك الحضرية التي تبلغ مساحتها 210 هكتارات...).

دخلت عدة مشاريع لاستصلاح الأراضي للمناطق الحضرية والحدائق الصناعية والمناطق السياحية حيز التنفيذ وكانت فعالة للغاية، مما ساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق والبلاد بأكملها.

ومع ذلك، فإن الاهتمام والاستثمار في مكافحة تعدي البحر لا يزال محدودا، وهو ما يتجلى بوضوح في غياب التخطيط لمكافحة تعدي البحر في تخطيط استخدام الأراضي في معظم المناطق الساحلية، والافتقار إلى التزامن والتناسق بين اللوائح القانونية ذات الصلة بشأن تعدي البحر.

في الوقت الحالي، لم تُنظَّم القضايا المتعلقة بالتعدي على البحر بشكل كامل ومنهجي في وثائق قانونية. بمعنى آخر، لم يكتمل الإطار القانوني للتعدي على البحر، مما لا يُسهِّل تنفيذ وإدارة أنشطة التعدي على البحر.

يرى الخبراء ضرورة تقنين أنشطة التعدي على البحر في إطار تطوير المؤسسات. (صورة توضيحية)

من خلال البحث والاستشارة حول تجارب البلدان في جميع أنحاء العالم ، نقترح عددًا من الحلول لتحسين السياسات والقوانين المتعلقة بالتعدي على البحر بروح عامة لبناء سياسة مفتوحة ومتسقة لتشجيع أنشطة التعدي على البحر، وضمان التوازن بين الإدارة والبناء في التعدي على البحر.

من الضروري تقنين أنشطة التعدي على البحر في إطار تطوير المؤسسات، وخاصةً قانون الأراضي المُعدّل والقوانين المتخصصة الأخرى ذات الصلة. ويجب ضمان اتساق وتناغم اللوائح بين قانون الأراضي، وقانون بحر فيتنام، وقانون موارد وبيئة البحار والجزر، فيما يتعلق بنظام الإدارة، وآلية تخصيص الأراضي، وتأجيرها، واستخدام الأراضي بعد التعدي على البحر، مع مراعاة رأس المال الاستثماري لمشاريع التعدي على البحر.

في الواقع، تتطلب مشاريع استصلاح الأراضي استثمارات ضخمة، ومن الضروري حشد موارد القطاع الخاص لضمان فعالية تنفيذها. لذلك، من الضروري استكمال مشروع قانون تعديلات الأراضي بهدف استكمال اللوائح المتعلقة بمشاريع استصلاح الأراضي التي تستخدم مصادر رأسمالية غير الاستثمار العام؛ ومشاريع استصلاح الأراضي التي تستخدم رأس مال مختلط؛ ومشاريع استصلاح الأراضي التي تُنفذ بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص... وذلك بهدف وضع إطار قانوني لتعبئة موارد ضخمة لأنشطة استصلاح الأراضي، وفي الوقت نفسه وضع سياسات لتشجيع استثمار القطاع الخاص في مشاريع استصلاح الأراضي.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتطوير تخطيط التعديات البحرية. واستنادًا إلى الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، ورؤية 2050، تقوم المقاطعات والمدن المركزية بإقرار وإصدار التخطيط الإقليمي والبلدي.

اعتبارًا من ديسمبر 2023، أُعلنت خطط 15/28 مقاطعة ومدينة ساحلية. ولا توجد خططٌ لمكافحة التعدي البحري لدى ما يصل إلى 24 مقاطعة ومدينة ساحلية، بما في ذلك المقاطعات والمدن التي نفذت مشاريعَ كبيرةً لمكافحة التعدي البحري مثل كوانغ نينه، وهاي فونغ، ودا نانغ.

تولي الدول الساحلية اهتمامًا خاصًا وتشجع استصلاح الأراضي بشكل مناسب لتوسيع مساحتها، وخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والأمن، والدفاع الوطني، والوقاية من الكوارث الطبيعية، وتغير المناخ. (صورة توضيحية)

ومن الضروري الاستثمار الفوري لأفضل الموارد في أنشطة المسح الشامل لجميع المناطق البحرية ذات إمكانات التعدي البحري، بما في ذلك تقييم الظروف المناخية المائية، والموارد الساحلية، والتأثيرات البيئية، والمد والجزر، والتيارات المحيطية، ونظافة المياه، والترسيب، والاتصال بين الأنهار والجداول، والاتصال بالبنية الأساسية، والمناطق التراثية والعازلة، وسبل عيش الناس، وحجم الحفر والسدود، وهيكل استخدام الأراضي المتوقع، واستخدام سطح المياه، وتقدير قيمة الاقتصاد البحري.

وبناء على نتائج المسح، من الضروري وضع خطة وطنية لاستصلاح البحار وتقسيم المناطق والمناطق والاستغلال الشامل للمساحات الساحلية مثل: المناطق الحضرية الخضراء الذكية التي تطبق الذكاء الاصطناعي الواسع (AGI)؛ النقل (المطارات والموانئ والطرق والسكك الحديدية والطرق البحرية، وما إلى ذلك)؛ إنتاج الكهرباء الخضراء (الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والمد والجزر والتيارات المحيطية)؛ (iv) استغلال الموارد (النفط والغاز، وما إلى ذلك)؛ السياحة المنتجعية (الفنادق والمتنزهات والمناطق الترفيهية، وما إلى ذلك)؛ (vi) المناطق الاقتصادية والمناطق عالية التقنية ومناطق التجارة الحرة، وما إلى ذلك؛ مصائد الأسماك (تربية الأحياء المائية وصيد المأكولات البحرية والأعشاب البحرية وإنتاج الملح، وما إلى ذلك).

وينبغي الاهتمام بتقديم التوجيه بشأن أساليب وتقنيات استصلاح البحار استناداً إلى التعلم وتحديث التجارب المتقدمة للدول الأخرى.

إن التعدي على البحر ليس قضية جديدة في بلدنا، ولكن لا تزال هناك العديد من القيود والنقائص المتعلقة به من منظور السياسة والقانون والتنفيذ.

ومن ثم، فإن البحث والتعلم من البلدان ذات القوة في استصلاح البحار لإيجاد حلول مناسبة وفعالة لفيتنام عند إتقان السياسات والمؤسسات ذات الصلة هو عمل مفيد للغاية للمساعدة في تطوير "المساحة الأمامية" التي لا تقدر بثمن، واستغلالها بشكل مستدام، وتحسين كفاءة الكنوز البحرية لخدمة تنميتنا الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية والبحرية.

وفقًا لإحصاءات المنتدى الاقتصادي العالمي، بلغت مساحة الأراضي المستصلحة في العالم، منذ عام 2000 وحتى الآن، 2500 كيلومتر مربع، أي ما يعادل مساحة لوكسمبورغ. وتحظى أنشطة استصلاح الأراضي حاليًا بشعبية خاصة في شرق آسيا والشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا.

تولي الدول الساحلية اهتمامًا خاصًا وتشجع على استصلاح الأراضي بشكل مناسب لتوسيع مساحاتها، بما يخدم التنمية الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية والوقاية من الكوارث وتغير المناخ. وقد استصلحت العديد من الدول أراضيها في وقت مبكر، وبعضها يمتلك مساحات واسعة من الأراضي المستصلحة، مما ساهم في زيادة مساحة البلاد بشكل ملحوظ.

غالبًا ما تُخطط وتُستخدم الأراضي المستصلحة من البحر في البلدان لبناء وتطوير مشاريع ضخمة في مجال البنية التحتية التقنية أو الأعمال الرئيسية التي تُسهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. على سبيل المثال، استصلاح الأراضي لبناء المناطق الإدارية والاقتصادية، والمناطق الاقتصادية، ومناطق التجارة الحرة، والمجمعات الصناعية، والموانئ البحرية، والمطارات، والشواطئ، والحدائق، والمباني الدينية، وغيرها.

وبالإضافة إلى توسيع المنطقة، يهدف التعدي على البحر أيضًا إلى التحكم في مستويات مياه المد والجزر، ومنع المد والجزر المرتفع، وزيادة قدرة تصريف الفيضانات أو استخدام سطح البحر كمساحة لتخزين المياه العذبة لتلبية احتياجات الناس وتطوير الاقتصادات الساحلية.

دوآن فان بينه (نائب رئيس جمعية العقارات في فيتنام)

[إعلان 2]
مصدر