مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة - أداة "لدعم" الجمعية الوطنية في رصد وتوجيه تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة.

(PLVN) - من خلال مؤشر اتفاقية التجارة الحرة، تستطيع الهيئات المحلية والشركات مقارنة تنفيذ خطة عمل الحكومة مع خطط عمل المحافظات والمدن التي طورت هذا المؤشر، وذلك لتحديد المجالات التي أحرزت تقدماً والمجالات التي تحتاج إلى مزيد من التطوير. وهذا يُمكّنهم من إيجاد حلول وسياسات أكثر تحديداً للشركات في مناطقهم للاستفادة من اتفاقية التجارة الحرة.

09/12/2024 10:45

تتمثل إحدى المهام الرئيسية لإدارة السياسة التجارية متعددة الأطراف في إكمال التقرير المتعلق بتطوير مجموعة المؤشرات وتقديمه إلى رئيس الوزراء .

(PLVN) - من خلال مؤشر اتفاقية التجارة الحرة، تستطيع الهيئات المحلية والشركات مقارنة تنفيذ خطة عمل الحكومة مع خطط عمل المحافظات والمدن التي طورت هذا المؤشر، وذلك لتحديد المجالات التي أحرزت تقدماً والمجالات التي تحتاج إلى مزيد من التطوير. وهذا يُمكّنهم من إيجاد حلول وسياسات أكثر تحديداً للشركات في مناطقهم للاستفادة من اتفاقية التجارة الحرة.

أتاحت اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد فرصًا عديدة لفيتنام لتنمية أسواقها الاستيرادية والتصديرية وتنويعها، وجذب الاستثمارات الأجنبية، وتحقيق آثار إيجابية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومع ذلك، لا يزال تطبيق هذه الاتفاقيات والاستفادة منها متفاوتًا بين المناطق. ولتقديم حلول عملية قابلة للتطبيق في كل منطقة، من الضروري إجراء قياسات وتقييمات من قبل الجهات المسؤولة عن إدارة تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة.

وبناءً على توجيهات الحكومة الصادرة عام ٢٠٢٢، تعمل وزارة الصناعة والتجارة على تطوير مجموعة من المؤشرات لتقييم نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة (مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة). ويجري حاليًا وضع اللمسات الأخيرة على هذا المؤشر بهدف نشره في أقرب وقت ممكن. وتتمثل الأولوية القصوى في إعداد تقرير حول تطوير المؤشر وتقديمه إلى رئيس الوزراء للنظر فيه.

بحسب السيدة نغوين ثي لان فونغ، نائبة رئيس قسم منظمة التجارة العالمية واتفاقيات التجارة الحرة، شعبة سياسات التجارة متعددة الأطراف، بوزارة الصناعة والتجارة، فإننا نعمل حاليًا على تنفيذ 16 اتفاقية تجارة حرة، من بينها 3 اتفاقيات من الجيل الجديد مثل اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، واتفاقية التجارة الحرة بين المملكة المتحدة وفيتنام (UKVFTA)، واتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام (EVFTA). إلا أننا لم نبدأ بوضع خطط تنفيذية إلا بعد تنفيذ اتفاقية CPTPP. وبالتالي، لدينا حتى الآن 4 اتفاقيات تجارة حرة بخطط تنفيذية: اتفاقية CPTPP، واتفاقية EVFTA، واتفاقية UKVFTA، واتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP). ويعكس هذا تحولًا جوهريًا في الإدارة المركزية، حيث كانت الاتفاقيات السابقة تُنفذ دون خطط عمل بعد توقيعها.

"منذ اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ، وضعنا خططاً وتابعنا عن كثب خطط عمل الحكومة. إلى جانب ذلك، قامت الوزارات والقطاعات والمحليات أيضاً بوضع خطط عمل خاصة بها، ملتزمة التزاماً وثيقاً بمتطلبات الحكومة من أجل التنفيذ الفعال وتحقيق أقصى استفادة من اتفاقيات التجارة الحرة هذه"، هذا ما قالته السيدة نغوين ثي لان فونغ.

السيدة نغوين ثي لان فونغ - نائبة رئيس قسم منظمة التجارة العالمية واتفاقيات التجارة الحرة، شعبة سياسة التجارة متعددة الأطراف، وزارة الصناعة والتجارة.

ووفقاً للسيدة فونغ، فإنه على الرغم من أن الشركات والمحافظات والمدن قد حققت نتائج إيجابية للغاية في تنفيذ واستخدام اتفاقيات التجارة الحرة، إلا أنه لا تزال هناك العديد من القيود في عملية التنفيذ:

أولاً، لا يزال معدل استخدام الحوافز محدودًا للغاية، وتركز الشركات فقط على إنتاج المواد الخام.

ثانياً، على المستوى المحلي، على الرغم من أن الاهتمام والدعم المقدم للشركات للاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة قد تحسن بشكل كبير، إلا أنه لا يزال متواضعاً لأسباب مختلفة، بما في ذلك محدودية القوى العاملة التي لم تتلق تدريباً مهنياً منهجياً.

ثالثًا، نفتقر إلى آلية مفصلة وشفافة ومحددة ومستمرة لقياس نتائج تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة، مما يعيق تطوير حلول متطورة باستمرار. بمعنى آخر، بينما تحدد خطط التنفيذ رؤية طويلة الأجل، فإن كل سياق سياسي واقتصادي متغير يتطلب من السلطات المركزية والمحلية وضع حلول أكثر تحديدًا وعملية للجمعيات الصناعية والشركات لمساعدتها على الاستفادة الفعالة من اتفاقيات التجارة الحرة.

خلال تطوير مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة، واجهت الجهة المسؤولة عن الصياغة وفريق التحرير تحديات كبيرة، من بينها ضيق الوقت والتمويل. ورغم أن المؤشر كان ممولاً من ميزانية الدولة، إلا أن الجهة المعنية لم تقرر تخصيص الأموال اللازمة إلا في مايو 2024. وبعد ذلك، استمرت عملية تقديم العطاءات أربعة أشهر، وتم اختيار الوحدة المسؤولة عن تحليل البيانات وتجميعها وتطوير المؤشر في نهاية سبتمبر. علاوة على ذلك، واجه الفريق العديد من المهام والإجراءات المعقدة الأخرى، مما شكل ضغطاً كبيراً على الوقت والخبرات والموارد المالية.

ومع ذلك، ورغم كل تلك العقبات والتحديات، سعت وزارة الصناعة والتجارة ووحداتها المختصة جاهدةً لإعداد تقرير حول نتائج مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة. ويجري حالياً تقديم هذا التقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه.

بحسب السيدة فونغ، تم إنشاء مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة لدعم مختلف الجهات المعنية، بدءًا من الجمعية الوطنية والهيئات الحكومية المركزية والمحلية، وصولًا إلى المستثمرين والمواطنين والشركات. ويعمل هذا المؤشر كمؤشر صحي، يقيس قدرة المحافظات والمدن ويدعم الشركات في تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة. وهذا يتيح تطوير حلول دعم أكثر فعالية واستباقية للمناطق والشركات والجمعيات الصناعية والمستثمرين.

أكد ممثلو إدارة سياسة التجارة متعددة الأطراف بوزارة الصناعة والتجارة أن مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة، بمجرد الانتهاء من إعداده، سيصبح أداةً تُساعد الجمعية الوطنية على تقييم نتائج هذه الاتفاقيات ومراقبتها وتوجيه تنفيذها بشكل أفضل. أما بالنسبة للجهات المركزية، فسيسهم هذا المؤشر في تحسين الإدارة وتوفير دعم عملي أكبر للمناطق والشركات.

المصدر: https://baophapluat.vn/fta-index-cong-cu-ho-tro-quoc-hoi-giam-sat-chi-dao-cong-tac-thuc-thi-fta-post534283.html