العبء الضريبي يقلل من القدرة التنافسية لمؤسسات التعدين

يعتقد اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام أن التطبيق المتوازي لضريبة الموارد ورسوم ترخيص التعدين يخلق عبئًا ثقيلًا، مما يقلل من القدرة التنافسية لشركات التعدين ويعيق الاستثمار في التكنولوجيا والمعالجة العميقة.

في ورشة عمل "السياسة المالية لصناعة المعادن" التي نظمها اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) وجمعية علوم وتكنولوجيا التعدين في فيتنام في 15 أكتوبر، قال السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس القسم القانوني في VCCI، إن شركات التعدين يجب عليها حاليًا الوفاء بالتزامين ماليين رئيسيين في وقت واحد: ضريبة الموارد وفقًا لقانون ضريبة الموارد لعام 2009 ورسوم حق استغلال المعادن وفقًا لقانون المعادن لعام 2010 (الموروث في قانون الجيولوجيا والمعادن لعام 2024).

وفقًا للسيد توان، يهدف كلا الإيرادين إلى ضمان تحصيل الدولة لقيمة الأصول العامة، وهي الموارد المعدنية. إلا أن تطبيق آليتين ماليتين في آن واحد على نفس الموضوع يُثير العديد من الإشكاليات، القانونية والعملية.

نائب الأمين العام، رئيس القسم القانوني في غرفة تجارة وصناعة فيجي، داو آنه توان، يتحدث. تصوير: فو كوانغ

تشير آراء مجتمع الأعمال إلى أن إجمالي الالتزامات المالية يُمثل حاليًا ما بين 30% و40% من الإيرادات، وهو أعلى بكثير من الممارسات الدولية. وأوضح السيد توان أن التداخل بين ضريبة الموارد ورسوم الترخيص يزيد التكاليف، ويُضعف التنافسية، ويُشوّه حوافز الاستثمار في الاستغلال الفعال أو المعالجة العميقة.

وفقًا لـ VCCI، فإن حساب الإيرادات متشابه إلى حد كبير، إذ يعتمد كلاهما على احتياطيات وقيمة المعادن المستغلة، ولكنهما يُداران ويُجمعان ويُصنفان بشكل مختلف، مما يخلق شعورًا بتداخل التحصيل ويزيد من الإجراءات الإدارية. وأكد ممثل VCCI أن هذا التداخل يزيد من تكاليف الامتثال، ويؤثر سلبًا على الإنتاج ونتائج الأعمال، ويُعيق الابتكار التكنولوجي.

من منظور تجاري، صرّح السيد فان تشين ثانغ، نائب المدير العام لشركة ماسان للمواد عالية التقنية، بأنّ التغييرات السياسية الأخيرة تُلحق ضررًا بشركات التعدين. وضرب مثالًا على ذلك: عندما استثمرت ماسان عام ٢٠١٠، كانت ضريبة الموارد أقل من ١٠٪ فقط، ولكن بعد بدء إنتاج المشروع، ارتفعت هذه النسبة إلى ما بين ٦٪ و٢٥٪.

علاوةً على ذلك، صدرت لوائح رسوم تراخيص استغلال المعادن بعد استثمار الشركة، مما أدى إلى تعطل الخطة المالية بأكملها. وأوضح السيد ثانغ: "علينا أيضًا تحمل تكاليف إضافية لحماية البيئة بعد بدء تشغيل المشروع، مما يُقلل بشكل كبير من كفاءته وجاذبيته الاستثمارية".

وبحسب قوله، فإن إجمالي الضرائب والرسوم الحالية، باستثناء ضريبة دخل الشركات، يُمثل ما بين 24% و26% من الإيرادات، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا ويؤثر بشكل مباشر على القدرة التنافسية. لذلك، تُوصي الشركات بضرورة التشاور المُبكر والشامل مع الشركات في عملية بناء وإصدار السياسات المالية والضريبية، وخاصةً في قطاع المعادن، لتجنب زعزعة بيئة الاستثمار.

نظرة عامة على ورشة العمل. تصوير: فو كوانغ

ومن القضايا الأخرى التي أثارتها العديد من الشركات أن ضريبة التصدير على المنتجات المعالجة بعمق لا تزال مرتفعة مثل الضريبة المطبقة على المعادن الخام، في حين أن السوق المحلية غير قادرة بعد على استهلاك المنتجات.

على سبيل المثال، يخضع الفلوريت الحمضي (CaF₂ > 97%) لضريبة تصدير بنسبة 10%، بينما يخضع البزموت الأسمنتي (Bi > 80%) لضريبة بنسبة 5%، على الرغم من أن كليهما معتمد كمنتجين عاليي المعالجة. في الوقت نفسه، تُطبق دول مثل الصين وألمانيا والولايات المتحدة وأستراليا وكندا ضريبة بنسبة 0% على المنتجات المماثلة. وهذا يُضعف القدرة التنافسية للمنتجات المعدنية الفيتنامية في السوق العالمية.

ولإزالة الاختناقات، اقترح الخبراء إجراء مراجعة شاملة لقوانين الضرائب وقانون الجيولوجيا والمعادن لتعديلها بما يتماشى مع أهداف التنمية المستدامة.

وفي الوقت نفسه، البحث وتوضيح محتوى وأساليب الإدارة لتوحيد السياسات بشأن مصدرين للإيرادات: ضريبة الموارد ورسوم حقوق الاستغلال.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تصميم آلية لتشجيع الاستثمار الطويل الأجل، ودعم الشركات في ابتكار تكنولوجيا التعدين، وتحسين كفاءة الاسترداد والمعالجة العميقة لزيادة القيمة، وتوفير الموارد وحماية البيئة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html