يؤدي العبء الضريبي إلى تقليل القدرة التنافسية لشركات التعدين.

ترى جمعية التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) أن التطبيق المتوازي لضريبة الموارد ورسوم ترخيص التعدين يخلق عبئاً ثقيلاً، ويقلل من القدرة التنافسية لشركات التعدين، ويعيق الاستثمار في التكنولوجيا والمعالجة العميقة.

في ورشة العمل "السياسات المالية لصناعة المعادن" التي نظمتها غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) والجمعية الفيتنامية لعلوم وتكنولوجيا التعدين في 15 أكتوبر، صرح السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس الإدارة القانونية في غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، بأن شركات التعدين يتعين عليها حاليًا الوفاء بالتزامين ماليين رئيسيين في وقت واحد: ضريبة الموارد وفقًا لقانون ضريبة الموارد لعام 2009 ورسوم حقوق استغلال المعادن وفقًا لقانون المعادن لعام 2010 (الموروثة في قانون الجيولوجيا والمعادن لعام 2024).

بحسب السيد توان، يهدف كلا مصدري الإيرادات إلى ضمان حصول الدولة على جزء من قيمة الأصول العامة، وتحديداً الموارد المعدنية. إلا أن تطبيق آليتين ماليتين في آن واحد على الكيان نفسه يُسبب العديد من المشاكل، قانونياً وعملياً.

ألقى نائب الأمين العام ورئيس الإدارة القانونية في غرفة تجارة وصناعة فيرجينيا، داو آنه توان، كلمة. الصورة: فو كوانغ

تشير آراء مجتمع الأعمال إلى أن إجمالي الالتزامات المالية يمثل حاليًا ما بين 30 و40% من الإيرادات، وهي نسبة أعلى بكثير من الممارسات الدولية. وأوضح السيد توان أن التداخل بين ضرائب الموارد ورسوم الترخيص يزيد التكاليف، ويقلل القدرة التنافسية، ويشوه الحافز على الاستثمار في الاستغلال الأمثل أو المعالجة المتقدمة.

بحسب غرفة تجارة وصناعة فيجي، فإن طرق حساب نوعي الإيرادات متشابهة إلى حد كبير، إذ يعتمد كلاهما على احتياطيات وقيمة المعادن المستغلة، إلا أنهما يُداران ويُجمعان ويُصنفان بطرق مختلفة، مما يخلق شعوراً بـ"تداخل في التحصيل" ويزيد من الإجراءات الإدارية. وأكد ممثل الغرفة أن هذا التداخل يزيد من تكاليف الامتثال، ويؤثر سلباً على أداء الأعمال، ويعيق الابتكار التكنولوجي.

من وجهة نظر تجارية، يعتقد السيد فان تشين ثانغ، نائب المدير العام لشركة ماسان للمواد عالية التقنية، أن التغييرات الأخيرة في السياسات تضر بشركات التعدين. وقد ضرب مثالاً على ذلك: عندما استثمرت ماسان في عام 2010، كانت ضريبة الموارد أقل من 10%، ولكن بعد بدء الإنتاج في المشروع، ارتفعت هذه النسبة إلى ما بين 6% و25%.

علاوة على ذلك، صدرت لوائح بشأن رسوم استغلال المعادن بعد أن استثمرت الشركة بالفعل، مما أدى إلى تعطيل الخطة المالية برمتها. وأضاف السيد ثانغ: "اضطررنا أيضاً إلى تحمل تكاليف إضافية لحماية البيئة نشأت بعد بدء تشغيل المشروع، مما قلل بشكل كبير من فعاليته وجاذبيته الاستثمارية".

بحسب قوله، فإن إجمالي الضرائب والرسوم الحالية، باستثناء ضريبة دخل الشركات، يمثل ما بين 24 و26% من الإيرادات، مما يُشكل ضغطاً كبيراً ويؤثر بشكل مباشر على القدرة التنافسية. لذا، تقترح الشركات ضرورة التشاور المبكر والشامل معها أثناء وضع السياسات المالية والضريبية وتطبيقها، لا سيما في قطاع التعدين، وذلك لتجنب الإخلال ببيئة الاستثمار.

لمحة عامة عن المؤتمر. الصورة: فو كوانغ

ومن القضايا الأخرى التي أثارتها العديد من الشركات أن ضرائب التصدير على المنتجات المصنعة لا تزال مرتفعة مثل تلك المفروضة على المعادن الخام، في حين أن السوق المحلية تفتقر إلى القدرة على استهلاك هذه المنتجات.

على سبيل المثال، يخضع فلوريت الكالسيوم عالي النقاوة (CaF₂ > 97%) لضريبة تصدير بنسبة 10%، بينما يخضع بزموت الأسمنت (Bi > 80%) لضريبة بنسبة 5%، على الرغم من أن كليهما معتمد كمنتج مُعالَج بشكل مكثف. في المقابل، تُطبّق دول مثل الصين وألمانيا والولايات المتحدة وأستراليا وكندا ضريبة بنسبة 0% على منتجات مماثلة. هذا يُقلّل من القدرة التنافسية للمنتجات المعدنية الفيتنامية في السوق الدولية.

ولمعالجة هذه المعوقات، يقترح الخبراء إجراء مراجعة شاملة لقوانين الضرائب وقانون الجيولوجيا والمعادن لتعديلها بما يتماشى مع أهداف التنمية المستدامة.

وفي الوقت نفسه، ينبغي إجراء البحوث لتوضيح المحتوى وأساليب الإدارة من أجل توحيد السياسات المتعلقة بنوعي ضريبة الموارد ورسوم حقوق الاستغلال.

في الوقت نفسه، من الضروري تصميم آليات لتشجيع الاستثمار طويل الأجل ودعم الشركات في ابتكار تقنيات التعدين، وتحسين كفاءة الاستخلاص، والانخراط في المعالجة العميقة لزيادة القيمة، والحفاظ على الموارد، وحماية البيئة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html