حل الاختناقات المؤسسية

وفي صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، عملت الجمعية الوطنية في مجموعات الوفود لمناقشة نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة؛ ونتائج تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن الخطة الخمسية للفترة 2021-2025، وخطة التنمية لعام 2026، وفترة 2025-2030.

التغلب على حالة الاستثمار المجزأ والمنتشر

أعرب معظم المندوبين عن تقديرهم الكبير للنتائج المتميزة للفترة 2021-2025، وكذلك لعام 2025. وقد وجهت الحكومة وعملت بحزم وفعالية. وحققنا إنجازات ملحوظة، مثل الزيادة الحادة في رأس مال الاستثمار العام، ومعدل صرفه مرتفع أيضًا. كما أعادت الحكومة هيكلة عدد مشاريع الاستثمار العام بشكل معقول، حيث انخفضت بنسبة 50% إلى 5000 مشروع فقط، متغلبةً على مشكلة تشتت الاستثمار وتشتته.

كان الاستثمار في البنية التحتية للنقل استثنائيًا، وهو رقمٌ مثيرٌ للإعجاب. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٥، من المتوقع إكمال ٣٢٤٥ كيلومترًا من الطرق السريعة (متجاوزًا الهدف البالغ ٣٠٠٠ كيلومتر) و١٧١١ كيلومترًا من الطرق الساحلية. وقد أشاد النائب فو ترونغ كيم (نينه بينه) بشدة بقرار الجمعية الوطنية بالفتح المبكر لإنعاش الاقتصاد بعد جائحة كوفيد-١٩. وفي مواجهة توترات الرسوم الجمركية مع الولايات المتحدة، حللنا هذه التوترات بهدوء، وهي سمةٌ بارزةٌ في عمل القيادة.

مندوبو الجمعية الوطنية يناقشون المجموعات

ومع ذلك، أشار المندوبون أيضًا إلى العديد من القيود والنقائص التي يجب التركيز عليها ومعالجتها في المرحلة المقبلة. من الضروري الاعتراف صراحةً بأن جودة النمو ليست مستدامة، ولا تزال تعتمد بشكل كبير على الدول الأجنبية.

وأشار المندوب تران فان خاي (نينه بينه) إلى ثلاثة قيود رئيسية: المشاكل المؤسسية والسياسية؛ والافتقار إلى التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات؛ وعقلية تجنب المسؤولية لدى عدد من المسؤولين والموظفين المدنيين.

وفقًا للنائب تران فان خاي، تُعدّ الاختناقات المؤسسية أيضًا سببًا لطلب العديد من المحليات آليات سياسات خاصة، في حين ينبغي أن يكون نظام السياسات متزامنًا وموحدًا في جميع أنحاء البلاد. من ناحية أخرى، يُظهر ظهور "قانون واحد يُعدّل قوانين متعددة" مؤخرًا وجود مشاكل في وضع القوانين وتحسين المؤسسات، في حين أن القانون بحاجة إلى الاستقرار. لذلك، يرى النائب تران فان خاي والعديد من النواب الآخرين ضرورة حل الاختناقات المؤسسية في الفترة المقبلة.

المندوب تران فان خاي (نينه بينه) يتحدث

إلى جانب ذلك، يجب أخذ التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات والمستويات الإدارية على محمل الجد. ووفقًا للمندوب، فبدون التنسيق والترابط، تسود عقلية انتظار الآخر، وتحمل المسؤولية، والعمل بشكل منفصل، ولذلك تستمر مسارات العمل لأربع أو خمس دورات من دورات الجمعية الوطنية. لذلك، من الضروري القضاء على ظاهرة تهرب المسؤولين، وخوفهم من ارتكاب الأخطاء، وترددهم في العمل. يجب أن تكون هناك آليات وسياسات كافية لتشجيع وتحفيز موظفي الخدمة المدنية على التفكير والعمل بجدية من أجل نقل البلاد إلى عصر جديد.

أعرب النائب ها سي دونغ (كوانغ تري) عن تقديره الكبير لجهود الحكومة الحثيثة في تطوير المؤسسات طويلة الأمد والعمل الدؤوب. ومع ذلك، أعربت آراء كثيرة عن قلقها إزاء وتيرة صياغة القوانين وإقرارها في جلسة واحدة، مما يؤثر على جودة عملية التشريع، وخاصةً جمع آراء الجمهور. إذ تُجمع العديد من المسودات للتعليق عليها في وقت قصير، مما يُصعّب على الشركات والأفراد التفاعل معها؛ بينما تدخل العديد من الوثائق حيز التنفيذ يوم التوقيع والإصدار. وقال: "من المستحيل حرمان الأفراد والشركات من حقهم في إبداء آرائهم في عملية التشريع".

يجب أن يكون الاستثمار "منتجًا"

من النقاط التي تهمّ العديد من المندوبين اقتراح التركيز خلال الفترة 2025-2030 على المشاريع الرئيسية، بدلاً من الاستثمار في المشاريع الصغيرة. "علينا أن نستثمر بشكل هادف لنترك بصمة إيجابية في بلدنا".

يتحدث المندوب ها سي دونج (كوانج تري)

اقترح المندوب أن تُخصّص الحكومة بحزم رأس مال الموازنة المركزية بطريقة مُركّزة ومُحدّدة وأساسية، بحيث لا يتجاوز إجمالي عدد المشاريع المُستخدمة لرأس مال الموازنة المركزية 3000 مشروع. وينبغي تخصيص الموازنة المركزية فقط لمشاريع البنية التحتية الاستراتيجية ذات الطبيعة المُتغيّرة للوضع والوضع؛ وبالنسبة للمشاريع المُتوقع بدء إنشائها، ينبغي إعطاء الأولوية لمشاريع الطرق السريعة، والسكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الدولية، والسكك الحديدية الحضرية، والمشاريع الرئيسية، والمشاريع الإقليمية، والمشاريع الدولية، والمشاريع الرائدة.

مع ذلك، ووفقًا للنائب ها سي دونغ، لا يزال العمل الاستثماري محدودًا، بدءًا من أعمال التحضير للاستثمار، وهو ضعفٌ ذُكر كثيرًا ولم يُعالج، مما يُؤدي إلى توافر رأس المال دون القدرة على اتخاذ أي إجراء، والسبب هو كثرة الإجراءات. يجب النظر إلى هذه القيود بجدية أكبر ومعالجتها.

كما اتفق المندوب فو ترونغ كيم (نينه بينه) مع الآراء القائلة بأنه من الضروري حل مشكلة الاستثمار العام: يجب أن يكون الصرف سريعًا؛ ويجب أن ينصب التركيز على النقاط الرئيسية، ويجب ضمان حدوث تحول.

مندوب آي فانغ (كان ثو) يتحدث

واقترح النائب تو آي فانغ (كان ثو) أن تستمر الحكومة في موازنة وضع إيرادات ميزانية الدولة في عام 2026 وتدرس وتقدم إلى الجمعية الوطنية لمواصلة اتخاذ القرارات بشأن سياسات الإعفاء من الضرائب والرسوم وتخفيضها في عام 2026 والأعوام التالية.

وفقًا للنائب تو آي فانغ، وجهت الحكومة العديد من الحلول، كما عززت المحليات أيضًا الحلول للسعي إلى جمع الميزانيات المحلية في الوقت المناسب في الأشهر الأخيرة من عام 2025. ومع ذلك، إذا لم يتحقق الوضع بعد تنفيذ الحلول لزيادة الإيرادات المحلية، فمن أجل تنفيذ مهام الإنفاق المتعلقة بالناس وضمان الضمان الاجتماعي، تحتاج الحكومة إلى النظر في خيارات التعامل المناسبة وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

فان تاو - دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/giai-quyet-bang-duoc-diem-nghen-the-che-post819130.html