حل شرطة المنطقة، والحاجة إلى آلية خاصة لأنشطة التقاضي

كينتيدوثي - أثناء مناقشة مشروع قرار الجمعية الوطنية الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة، اقترح نواب الجمعية الوطنية أنه عند حل الشرطة على مستوى المقاطعات، يجب أن تكون هناك آلية محددة لأنشطة التقاضي.

في 14 فبراير، واستمرارًا للدورة الاستثنائية التاسعة، ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس مشروع قرار المجلس الوطني المُنظِّم لمعالجة عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة. وخلال النقاش، وافق المندوبون بشكل عام على مشروع القرار. ومع ذلك، اقترح المندوبون أن يدخل القرار حيّز التنفيذ فور إقراره.

المخاوف بشأن اللوائح المتعلقة بالإنفاذ

فيما يتعلق بتاريخ سريان المادة ١٥، وافقت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي سو (مندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة ثوا ثين هوي ) على أن القرار سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من ١ مارس ٢٠٢٥. إلا أنها أشارت إلى أنه لا توجد حاليًا قوة شرطة على مستوى المقاطعات. وفي الوقت نفسه، ووفقًا لأحكام القانون الجنائي، تُعد قوة الشرطة الجهة المباشرة الأولى التي تُجري الأنشطة الإجرائية.

مندوبة الجمعية الوطنية، نجوين ثي سو (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثوا ثين هوي )، تناقش الأمر. الصورة: Quochoi.vn

إذا دخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من مارس، فلن يتبقى سوى القليل جدًا من الوقت أمام الوكالات والمعاهد والمحاكم للقيام بالعمل التالي وسيكون من الصعب إجراء التعديلات المناسبة على حل الشرطة على مستوى المقاطعات.

ولذلك اقترحت المندوبة نجوين ثي سو أنه بالمقارنة بفعالية القرار، ينبغي أن تكون هناك آلية محددة لخدمة أنشطة التقاضي.

في هذه الأثناء، اقترح مندوب الجمعية الوطنية تران نهات مينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) أنه من الضروري النص على أن هذا القرار يدخل حيز التنفيذ فور موافقة الجمعية الوطنية عليه لإنشاء أساس قانوني في أقرب وقت ممكن للوكالات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي لتنفيذ ترتيب ونقل الوظائف والمهام والصلاحيات، على استعداد لدخول حيز التنفيذ فور صدور قرار من السلطة المختصة بشأن ترتيب جهاز الدولة.

إذا كان تاريخ سريان هذا القرار هو 1 مارس 2025، فسيكون متأخرًا ولن يحقق الغرض من إعداد القرار كما هو مذكور في مذكرة الحكومة. علاوة على ذلك، فإن تاريخ السريان المبكر لهذا القرار يتوافق أيضًا مع توجيهات اللجنة التوجيهية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18 للحكومة بشأن استكمال وتحسين خطة إعادة تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق في النشرة الرسمية رقم 05 بتاريخ 12 يناير 2025. وبناءً على ذلك، تطلب اللجنة التوجيهية أيضًا في قسم التنفيذ التأكد من أنه فور اختتام دورة الجمعية الوطنية، تعلن لجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية قرارات بشأن تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق للعمل فورًا، دون ثغرات قانونية، وبشكل مستمر وفعال وكفء.

اقترح مندوب الجمعية الوطنية، تران نهات مينه (مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن)، أن يدخل هذا القرار حيز التنفيذ فور إقراره من قِبَل الجمعية الوطنية. الصورة: Quochoi.vn

وشاطره الرأي فام فان هوا، مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة دونغ ثاب، الذي قال إن انتظار سريان القرار حتى الأول من مارس/آذار 2025 سيكون متأخرًا جدًا. ولذلك، ووفقًا له، سيدخل القرار حيز التنفيذ فور انتهاء التصويت.

الحاجة إلى حساب الأصول والتعامل معها بعد ترتيب الوحدة الإدارية

أعرب مندوب الجمعية الوطنية تران فان خاي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام) عن قلقه بشأن تنفيذ وظائف ومهام وصلاحيات الهيئات والأشخاص المختصين بعد تنظيم وترتيب جهاز الدولة على النحو المنصوص عليه في المادة 4 من مشروع القرار، وقال إن المادة 4 لا تنص حاليًا بوضوح على عملية تسليم العمل الجاري معالجته، مثل البند 4، ولا تزال المادة 4 تنص بشكل عام، دون تعليمات مفصلة بشأن عملية التسليم؛ ولا توجد آلية للتحكم في ما إذا كانت الملفات والإجراءات التي تتم معالجتها تتأخر أو تفقد؛ مما يؤدي بسهولة إلى حالة تحويل المسؤولية بين الوكالة القديمة والوكالة الجديدة. كما أن البند 2 من المادة 4 لا يحتوي على آلية للتعامل مع الوثائق القانونية غير المكتملة. ولا يحتوي البند 5 من المادة 4 على آلية للتعامل مع المسؤولية عن العمل المتقطع...

مندوب الجمعية الوطنية تران فان خاي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام) يناقش الأمر. الصورة: Quochoi.vn

من هنا، اقترح المندوب تران فان خاي أن تُعدّ الجهات قائمة بملفات العمل التي تُعالج قبل تسليمها. وفي الوقت نفسه، من الضروري إعداد قائمة بالوثائق التي تحتاج إلى مراجعة قبل تطبيق الترتيب التنظيمي. يجب على كل وزارة وقطاع مراجعة قائمة الوثائق قيد الصياغة أو الصادرة والمتأثرة بالترتيب التنظيمي؛ وتتولى وزارة العدل مسؤولية تعديل هذه الوثائق.

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوب تران فان خاي إلى ضرورة تحديد المسؤوليات الفردية في عملية نقل العمل. قبل الدمج، يجب على قادة الهيئة الموافقة على قائمة العمل الجاري تنفيذها وتعيين الشخص المسؤول؛ وفي حال وجود أخطاء في عملية النقل، يجب معاقبة الشخص المسؤول وفقًا للوائح.

متفقًا مع الرأي، قال ثاتش فوك بينه، عضو الجمعية الوطنية عن مقاطعة ترا فينه، إن المادة 4 لا توضح كيفية تعديل واستكمال المهام الجديدة للهيئة المُستَقبلة حديثًا في نطاق القانون. قد يُسبب هذا تداخلًا أو تضاربًا بين الهيئات بعد الاتفاق. في الوقت نفسه، لا توجد لائحة تنظم آلية التعاون بين الهيئة المُنحلة/المُدمجة والهيئة المُستَقبلة لمعالجة القضايا العالقة.

صرح نجوين مينه دوك، عضو الجمعية الوطنية (وفد مدينة هو تشي منه) بأن عملية ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات واجهت صعوبات عديدة في المنطقة. الصورة: Quochoi.vn

في معرض تعليقه على إدارة الأصول بعد إعادة التنظيم، قال نجوين مينه دوك، عضو الجمعية الوطنية (وفد مدينة هو تشي منه)، إن عملية إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات واجهت صعوبات عديدة في المنطقة. ومن الجدير بالذكر أن عدد الهيئات والوحدات الخاضعة لإعادة التنظيم كبير جدًا، وحجم الأصول ضخم. ومع الأصول التي ستُشكل مستقبلًا في المشاريع والخطط التي يستثمر فيها هيئات قيد إعادة التنظيم، يجب أيضًا مراعاة مسؤولية الهيئة المستثمرة عند نقلها إلى الهيئات الجديدة، لضمان إدارة هذه الأصول على النحو الأمثل.

في معرض توضيحه لرأيه بشأن التعامل مع الأصول بعد الاتفاق، قال وزير العدل نجوين هاي نينه إنه فيما يتعلق بإدارة الأصول والسياسات المتعلقة بالمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية، صدرت مراسيم سابقة. وينبغي الإبلاغ عن أي مشاكل قد تنشأ إلى الجهة المختصة لمعالجتها.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dbqh-giai-the-cong-an-cap-huyen-can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-to-tung.html