هذا هو محتوى العرض الذي قدمه مجلس شعب مدينة هانوي إلى المؤتمر الوطني الذي يلخص عمل مجالس الشعب في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً في عام 2023 وتنفيذ خطة العمل لعام 2024، والذي عُقد في 25 مارس في هانوي.
تأكيداً على دور مجلس الشعب في الجهاز الحكومي.
وبحسب اللجنة الدائمة لمجلس الشعب لمدينة هانوي، فإنه من أجل السيطرة على سلطة الدولة على الجهاز الحكومي على جميع المستويات، قدم مجلس الشعب للمدينة المشورة ووضع حلولاً لتحسين قدرة وفعالية وكفاءة مجالس الشعب على جميع المستويات في هانوي.
تنفيذاً لقرار الجمعية الوطنية رقم 97/2019/QH14 الصادر بتاريخ 28 نوفمبر 2019 بشأن تجربة نموذج الحكم الحضري في هانوي، ومنذ بداية الفترة 2021-2026، أوصت لجنة الحزب واللجنة الدائمة لمجلس شعب هانوي اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة بإصدار المشروع رقم 15-DA/TU بعنوان "تحسين قدرات وفعالية وكفاءة مجالس الشعب على جميع المستويات في هانوي خلال الفترة 2021-2026، بالتزامن مع التطبيق التجريبي لنموذج الحكم الحضري وتعزيز الحكم الريفي في هانوي". ويهدف هذا المشروع إلى مواصلة تحسين جودة وفعالية عمليات مجالس الشعب، وتعزيز حق الشعب في الحكم الذاتي، وتأكيد مكانتها ودورها في النظام السياسي ، والمساهمة الفعّالة في بناء وتطوير العاصمة.
بعد مرور أكثر من عام على تنفيذ المشروع رقم 15/DA-TU للجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة، تم تنفيذ أهداف وغايات المشروع بجد من قبل المجالس الشعبية على جميع المستويات، وتم إنجازه بشكل أساسي، وقد أظهر تقدماً واضحاً في البداية.
قامت وفود مجلس الشعب بالمدينة ومجالس الشعب في المقاطعات والبلدات (باستثناء مجالس الشعب على مستوى الأحياء) بتنفيذ المهام ضمن صلاحياتها بشكل استباقي، مع تعزيز الرقابة وتوسيع الأنشطة للتواصل مع الناخبين واستقبال المواطنين وإجراء حوارات مباشرة لضمان الدور التمثيلي للشعب في سياق تنفيذ نموذج الحكومة الحضرية وفقًا للقرار رقم 97/2019/QH14 الصادر عن الجمعية الوطنية .
تواصل مجالس الشعب في المقاطعات والبلديات/المدن ابتكار وتحسين جودة أنشطة جلساتها، بما في ذلك الاستجواب والتوضيح والإشراف؛ كما تعمل على تعزيز عملية تجميع ومتابعة وحثّ تنفيذ القرارات والاستنتاجات والتوصيات لضمان تحسين فعالية وكفاءة الإشراف. ويستمر تأكيد وتعزيز دور مجالس الشعب في جهاز الحكم المحلي.
الابتكار المستمر في أنشطة الرصد.
يلعب مجلس الشعب بالمدينة أيضاً دوراً في السيطرة على سلطة الدولة من خلال تحسين نظام الوثائق القانونية وإصدار الآليات والسياسات التي تقع ضمن نطاق سلطته.
فيما يتعلق بأنشطة الرقابة، قام مجلس الشعب، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، ولجان مجلس الشعب، ومجموعات مندوبي مجلس الشعب في مدينة هانوي، بتنفيذ أعمالهم بشكل منهجي وعملي وفعال، استناداً إلى الامتثال للوائح قانون أنشطة الرقابة في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب والتوجيهات الواردة في القرار رقم 594/NQ-UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ إلى جانب تطبيق إبداعي ومرن يتناسب مع الوضع العملي وخصائص مدينة هانوي.
إضافةً إلى ذلك، يمارس مجلس الشعب صلاحياته الرقابية من خلال أنشطةٍ مثل التواصل مع الناخبين، واستقبال المواطنين، والحث على حلّ شكاواهم وبلاغاتهم، ومراجعة نتائج البتّ في طلباتهم. وفي سياق التطبيق التجريبي لنموذج الحكم المحلي، في المناطق التي لا توجد بها مجالس شعبية على مستوى الأحياء، تُوجّه اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في المدينة لجان مجلس الشعب، والهيئات التمثيلية، وممثلي مجالس الشعب في المدينة والمقاطعة، لمواصلة تلقّي آراء ومقترحات الناخبين والجمهور؛ ونشر المعلومات المهمة في الصحافة والإعلام، ورصد الرأي العام فيما يتعلق بالسياسات، وتوجيه وإدارة جميع مستويات الحكم، والقضايا الاجتماعية الملحة...
من خلال هذه العملية، جُمعت جميع آراء ومقترحات الناخبين بالكامل وأُحيلت إلى لجنة الشعب بالمدينة والجهات المختصة لاتخاذ الإجراءات والحلول المناسبة؛ وقد دُرست هذه الآراء والمقترحات وأُدرجت في محتوى الأسئلة والتوضيحات والإشراف من قبل مجلس الشعب بالمدينة. وفي الوقت نفسه، جُمعت هذه الآراء والمقترحات في قاعدة بيانات لدعم أنشطة الجلسات، والتواصل مع الناخبين، والتحقق، والإشراف في حدود الصلاحيات الممنوحة، بما يضمن قيام المجلس بدوره في تمثيل حقوق وإرادة الناخبين وسكان المنطقة.
ينبغي محاسبة الأفراد والمنظمات التي لا تمتثل لطلبات وتوصيات المراقبة.
لتمكين مجلس الشعب من ممارسة رقابته على سلطة الدولة على الجهاز الحكومي على جميع المستويات بشكل أفضل، يقترح مجلس الشعب لمدينة هانوي وضع لوائح أكثر تحديداً ووضوحاً بشأن الهيكل التنظيمي والواجبات والصلاحيات والشروط لضمان التشغيل الفعال والكفء لمجلس الشعب.
على وجه التحديد، اقترح مجلس شعب هانوي أن تنظر الجمعية الوطنية ولجنتها الدائمة في تعزيز مهام وصلاحيات مجلس الشعب، ولا سيما اللجنة الدائمة لمجلس شعب هانوي، في القانون المعدل للعاصمة. وبناءً على ذلك، فإنه بالإضافة إلى المهام والصلاحيات المنصوص عليها في قانون تنظيم الحكم المحلي، وخلال الفترة التي لا يكون فيها مجلس الشعب منعقدًا، يُكلف مجلس الشعب لجنته الدائمة بأداء عدد من المهام المتعلقة باتخاذ القرارات بشأن التدابير اللازمة لحل المسائل الطارئة والعاجلة، وتحديد سياسات الاستثمار لمشاريع الاستثمار العام وتعديلها، وتحديد الدعم المحدد بناءً على تقديرات الميزانية السنوية...
وفي الوقت نفسه، وتماشياً مع المتطلبات التشغيلية، يطلب مجلس الشعب بالمدينة من الجمعية الوطنية أن تولي اهتماماً لمجلس الشعب بالمدينة وأن توكل إليه سلطة تحديد عدد وواجبات وصلاحيات الممثلين المتفرغين، ووظائف وواجبات الوحدات المتخصصة داخل لجان مجلس الشعب بالمدينة، وتدابير ابتكار العمليات وضمان فعاليتها وكفاءتها.
اقترح مجلس الشعب بالمدينة إضافة بند إلى قانون أنشطة الرقابة في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، ينص على إشراف مجالس الشعب ولجانها الدائمة على مستوى أعلى، وذلك من قبل مجالس الشعب ولجانها الدائمة على مستوى أدنى، على أداء واجباتها وصلاحياتها المنصوص عليها في القانون. كما اقترح إضافة لوائح أكثر تحديدًا بشأن إشراف مجالس الشعب ولجانها الدائمة على إصدار الوثائق القانونية والتنظيمية من قبل الجهات المعنية، ولوائح أخرى بشأن آلية التعامل مع الوثائق التي تحمل دلائل على عدم شرعيتها من قبل الجهات المختصة، وذلك من خلال أنشطة الرقابة.
لزيادة توضيح دور مجلس الشعب وتعزيز فعالية رقابة مجلس الشعب على سلطة الدولة للجهاز الحكومي على جميع المستويات، يقترح مجلس الشعب لمدينة هانوي أن تقوم الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بدراسة واستكمال اللوائح والعقوبات ضد الأفراد والمنظمات التي تتعمد عدم تنفيذ أو تنفيذ أو إطالة أمد تنفيذ الطلبات والتوصيات الصادرة عن وفود مجلس الشعب الرقابية في قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب واللوائح المتعلقة بأنشطة مجالس الشعب.
مصدر
تعليق (0)