هذا هو محتوى خطاب مجلس شعب هانوي المرسل إلى المؤتمر الوطني لتلخيص عمل مجالس الشعب في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في عام 2023 ونشر خطة العمل لعام 2024 والذي عقد في 25 مارس في هانوي.
التأكيد على دور مجلس الشعب في الجهاز الحكومي
وبحسب اللجنة الدائمة لمجلس شعب هانوي، من أجل السيطرة على سلطة الدولة على الأجهزة الحكومية على جميع المستويات، قام مجلس شعب هانوي بالتشاور وتطوير حلول لتحسين قدرة وفعالية وكفاءة عمليات مجالس شعب هانوي على جميع المستويات.
تنفيذًا لقرار الجمعية الوطنية رقم 97/2019/QH14 المؤرخ 28 نوفمبر 2019 بشأن تجربة تنظيم نموذج الحكومة الحضرية في هانوي، بدءًا من الفترة 2021-2026، أوصى وفد الحزب واللجنة الدائمة لمجلس شعب هانوي اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المدينة بإصدار المشروع رقم 15-DA/TU بشأن "تحسين قدرة وفعالية وكفاءة مجالس الشعب على جميع مستويات مدينة هانوي خلال الفترة 2021-2026، والمرتبط بالتطبيق التجريبي لنموذج الحكومة الحضرية وتوطيد الحكومة الريفية في مدينة هانوي". ويهدف هذا المشروع إلى مواصلة تحسين جودة وفعالية عمليات مجلس الشعب، وتعزيز سيادة الشعب، وترسيخ مكانته ودوره في النظام السياسي بشكل متزايد، والمساهمة بفعالية في بناء العاصمة وتطويرها.
بعد أكثر من عام من تنفيذ المشروع رقم 15/DA-TU للجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة، تم تنفيذ أهداف وغايات المشروع من قبل المجالس الشعبية على كافة المستويات، وتم الانتهاء منها بشكل أساسي وكانت بها تغييرات واضحة في البداية.
وقد قامت وفود مجلس الشعب بالمدينة ومجالس الشعب بالمناطق والبلدات (غير المنظمة لمجالس الشعب بالمناطق) بأداء المهام التي تقع ضمن صلاحياتها بشكل استباقي، مع تعزيز الرقابة وتوسيع أنشطة الاتصال بالناخبين واستقبال المواطنين والحوار المباشر لضمان الدور التمثيلي للشعب في ظروف تنفيذ نموذج الحكومة الحضرية وفقًا للقرار رقم 97/2019/QH14 للجمعية الوطنية .
تواصل مجالس الشعب في المناطق والبلديات والمدن تطوير وتحسين جودة اجتماعاتها، وطرح الأسئلة، والشرح، والرقابة على أنشطتها؛ وتعزز تجميع القرارات والاستنتاجات والتوصيات ورصدها والحث على تنفيذها، بما يضمن تحسين فعالية وكفاءة أنشطة الرقابة. ويستمر ترسيخ وتعزيز دور مجلس الشعب في جهاز الحكم المحلي.
الابتكار المستمر في أنشطة المراقبة
ويقوم مجلس الشعب بالمدينة أيضًا بدور مراقبة سلطة الدولة من خلال إتقان نظام الوثائق القانونية وإصدار الآليات والسياسات ضمن سلطته.
وفيما يتعلق بالأنشطة الإشرافية، فقد تم تنفيذ مجلس الشعب واللجنة الدائمة لمجلس الشعب ولجان مجلس الشعب ومجموعات وفود مجلس الشعب في المدينة بشكل منهجي وعملي وفعال على أساس الامتثال لأحكام قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب والتوجيهات الواردة في القرار رقم 594/NQ-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ جنبًا إلى جنب مع التطبيق الإبداعي والمرن المناسب للوضع العملي وخصائص مدينة هانوي.
بالإضافة إلى ذلك، يمارس مجلس الشعب أيضًا صلاحياته من خلال أنشطة التواصل مع الناخبين، واستقبال المواطنين، وحثّهم على تسوية شكاوى المواطنين وتنديداتهم، ونتائج معالجة توصياتهم. وفي سياق تجربة نموذج الحكومة الحضرية، تُوجّه اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في المدينة لجان مجلس الشعب، ومجموعات الوفود، ومندوبي مجلس الشعب في المدينة والأحياء للحفاظ على استقبال آراء وتوصيات الناخبين والشعب؛ وتوفير المعلومات المهمة في وكالات الأنباء، والرأي العام المتعلق بالسياسات، وتوجيه وإدارة جميع مستويات الحكومة، والقضايا الملحة التي تُعنى بمعيشة الشعب، وما إلى ذلك.
وبذلك، جُمعت جميع آراء وتوصيات الناخبين بالكامل، وأُرسلت إلى لجنة الشعب بالمدينة والجهات المختصة للإبلاغ عنها والرد عليها ومعالجتها بالتفصيل. وقد نُظر فيها وأُدرجت في مواد تخدم استجواب مجلس الشعب بالمدينة وشرحه وإشرافه. وفي الوقت نفسه، جُمعت في قاعدة بيانات لخدمة أنشطة الاجتماعات، وتواصل الناخبين، والفحص، والإشراف وفقًا للصلاحيات، بما يضمن تمثيل مصالح وإرادة الناخبين وسكان المنطقة على النحو الأمثل.
الحاجة إلى التعامل مع الأفراد والمنظمات التي لا تلتزم بطلبات المراقبة والتوصيات
من أجل أن يمارس مجلس الشعب سيطرة أفضل على سلطة الدولة على جهاز الحكومة على جميع المستويات، يوصي مجلس الشعب في هانوي بمواصلة وضع لوائح أكثر تحديدًا ووضوحًا بشأن الهيكل التنظيمي والمهام والصلاحيات والشروط لضمان عمل مجلس الشعب بفعالية وكفاءة.
على وجه التحديد، اقترح مجلس الشعب في هانوي أن ينظر المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني في تعزيز مهام وصلاحيات مجلس الشعب، وخاصةً اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في هانوي، في قانون العاصمة (المُعدَّل). وبناءً على ذلك، بالإضافة إلى المهام والصلاحيات المنصوص عليها في قانون تنظيم الحكم المحلي، يُكلِّف المجلس، خلال فترة عدم انعقاد جلساته، اللجنة الدائمة للمجلس بأداء عدد من المهام المتعلقة باتخاذ القرارات بشأن الإجراءات اللازمة لحل المسائل العاجلة وغير المتوقعة، وإقرار السياسات وتعديل سياسات الاستثمار لمشاريع الاستثمار العام، وإقرار الدعم المحدد بناءً على تقديرات الميزانية السنوية.
وفي الوقت نفسه، ولملاءمة المتطلبات التشغيلية، يقترح مجلس الشعب بالمدينة أن تولي الجمعية الوطنية اهتمامًا وتكلف مجلس الشعب بالبت في عدد ومهام وصلاحيات المندوبين المتفرغين، ووظائف ومهام الإدارات المتخصصة في لجان مجلس الشعب بالمدينة، والتدابير اللازمة لتجديد العمليات، وضمان الجوهر والفعالية والكفاءة.
كما اقترح مجلس الشعب في المدينة استكمال قانون أنشطة الرقابة على المجلس الوطني ومجالس الشعب بأحكام تتعلق بمجالس الشعب واللجان الدائمة التابعة لها في المستويات العليا، والتي تشرف على مجالس الشعب واللجان الدائمة التابعة لها في المستويات الدنيا في أداء مهامها وصلاحياتها المنصوص عليها في القانون. وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال أحكام أكثر تفصيلاً بشأن إشراف مجالس الشعب واللجان الدائمة التابعة لها على إصدار الجهات للوثائق القانونية؛ ولوائح بشأن آلية التعامل مع الوثائق التي تحمل علامات عدم قانونية من قبل الجهات من خلال أنشطة الرقابة.
لمزيد من التأكيد على دور وتعزيز فعالية سيطرة مجلس الشعب على سلطة الدولة على جهاز الحكومة على جميع المستويات، يقترح مجلس الشعب في هانوي أن تقوم الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بدراسة واستكمال اللوائح والعقوبات ضد الأفراد والمنظمات التي تفشل عمداً في تنفيذ أو لا تنفذ بالكامل أو تؤخر تنفيذ طلبات وتوصيات وفود الرقابة التابعة لمجلس الشعب في قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب واللوائح المتعلقة بأنشطة مجلس الشعب.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)