استقرار جهاز الخزانة، واختراقات في الإصلاح

بعد مرور ثلاثة أشهر على العمل بالنموذج الجديد، نجح نظام الخزانة العامة للدولة بأكمله في تثبيت أجهزته بسرعة، واستمر في بذل الجهود لإصلاح الإجراءات الإدارية وتحديث العمليات والأنشطة لخدمة السلطات المحلية والشعب والوحدات التي تستخدم الميزانية بشكل أفضل.

تبسيط الهيكل التنظيمي وتغيير عقلية الخدمة.

يستلزم دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي للخزانة العامة. اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيُعاد تنظيم هيكل الخزانة العامة رسميًا وفقًا للحدود الإدارية الجديدة بعد الدمج. وسيتم إعادة تنظيم عشرين خزانة عامة إقليمية لتتوافق مع الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، مما يضمن إدارةً ملائمة ومرنة ومناسبة للميزانية بما يتناسب مع الواقع المحلي.

خلال الفترة الماضية، نجح نظام الخزانة، من جهة، في ترسيخ هيكله وتنظيمه بسرعة؛ ومن جهة أخرى، نفّذ العديد من الحلول الشاملة والواسعة النطاق لضمان انسيابية تدفق أموال الميزانية. وعلى وجه الخصوص، ركّز نظام الخزانة على تبسيط الإجراءات، وتقليص أوقات المعالجة؛ وتطبيق تكنولوجيا المعلومات؛ والتحكم في النفقات بمرونة ودقة؛ وتطوير أسلوب تقديم الخدمات، واضعاً المستفيدين في صميمها.

في خزينة الدولة بالمنطقة السادسة عشرة (مقرها في مقاطعة لام دونغ )، قامت الوحدة بعرض الإجراءات وأوقات إنجاز المعاملات علنًا في مكاتبها؛ وعززت استقبال ومعالجة ملاحظات الموظفين على المستويات المحلية؛ ونظمت دورات تدريبية للموظفين في مهارات التواصل وأساليب خدمة العملاء؛ وشجعت نشر السياسات عبر القنوات الإلكترونية. وبفضل هذا النهج الخدمي، لا يقتصر دور هذه الإجراءات على تحسين جودة الخدمات العامة فحسب، بل يعزز أيضًا ثقة المؤسسات والأفراد في نظام الخزينة ورضاهم عنه.

يقع المقر الرئيسي لخزينة الدولة في المنطقة الرابعة عشرة حاليًا في مدينة نها ترانج ( مقاطعة خان هوا )، إلى جانب 10 مكاتب استشارية و19 مكتبًا للمعاملات. الصورة: PV

تُعدّ وزارة الخزانة العامة في المنطقة السابعة (ومقرها في تاي نغوين ) مثالاً بارزاً على الإصلاح. فقد قامت الوزارة بمراجعة وتبسيط الإجراءات، مما قلّل من المعاملات الورقية وقصر مدة إنجازها. وبفضل تطبيق الخدمات العامة الإلكترونية والمعاملات الإلكترونية، أصبحت مراقبة أموال ميزانية الدولة ودفعها وصرفها أكثر شفافية وسرعة وسهولة. وخلال الانتقال إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، نسّقت وزارة الخزانة العامة في المنطقة السابعة على الفور مع وزارة المالية لتوفير مخصصات مؤقتة للميزانية، مما يضمن صرف الرواتب والبدلات ومستحقات الضمان الاجتماعي بالكامل. كما قدّم مسؤولو الخزانة توجيهاً مباشراً للبلديات والأحياء والمدن المدمجة حديثاً في فتح الحسابات وإجراء المعاملات وتحقيق استقرار سريع في عمليات الإيرادات والنفقات.

تُحدث التكنولوجيا الرقمية طفرات وتدعم أساساً مستقراً.

إلى جانب تبسيط الهيكل التنظيمي والتفكير الخدمي المبتكر، يحدد نظام الخزانة الحكومية تكنولوجيا المعلومات كأداة في عملية الإصلاح.

في مقر وزارة المالية بالمنطقة الرابعة عشرة (خان هوا)، ركزت الوحدة فور إنشائها على ترسيخ هيكلها التنظيمي لضمان استمرارية العمليات التشغيلية دون انقطاع. وتم تطبيق حلول تقنية متزامنة، شملت فتح الحسابات، وإدخال تقديرات الميزانية وأوامر الدفع في نظام إدارة معلومات الميزانية (TABMIS)، وتشجيع المعاملات الإلكترونية والمدفوعات غير النقدية، ومراقبة السجلات عبر الإنترنت. ونتيجة لذلك، تتم معالجة الإجراءات بسرعة وشفافية، مما يقلل بشكل كبير من أوقات الانتظار ويوفر راحة أكبر للوحدات المستخدمة للميزانية وللمواطنين.

بالنظر إلى عملية إعادة الهيكلة التنظيمية، يتضح جلياً أن نظام الخزانة العامة للدولة قد أجرى استعدادات شاملة لهذه المرحلة الانتقالية. فقد صدرت في وقت مبكر إرشادات تفصيلية حول فتح الحسابات، وتسجيل توقيعات المعاملات، والسلف، وإدخال تقديرات ميزانية البلديات. ولم تقتصر جهود خزائن الدولة الإقليمية على ضمان استمرار صرف الميزانية والتحكم في الإنفاق فحسب، بل ساهمت أيضاً بفعالية في سد الفجوة بين مختلف مستويات الحكومة في تنفيذ تقديرات الميزانية، وفتح الحسابات، وتوجيه عمليات المعاملات المالية والميزانية وفقاً لنموذج الإدارة الجديد. وقد ساعد هذا النهج الاستباقي العديد من المناطق على استقرار هياكلها التنظيمية بسرعة، مع الحفاظ على انضباط إيرادات الميزانية ونفقاتها خلال الفترة الانتقالية.

بالتعاون مع السلطات المحلية، استقبلت فروع الخزانة العامة الإقليمية جميع طلبات الدعم المقدمة من الوحدات المعنية بالميزانية وحلتها بالكامل، معالجةً المشكلات الطارئة وضماناً لسلاسة عمل أنظمة تكنولوجيا المعلومات. وفي الوقت نفسه، كثّفت الخزانة العامة دعمها للوحدات لإجراء معاملات الإنفاق عبر الخدمات العامة الإلكترونية. ونتيجةً لذلك، ظلت الأنشطة المالية والميزانية في المناطق بعد عمليات الدمج مستقرةً ودون انقطاع.

أصدرت الحكومة للتو القرار رقم 303/NQ-CP بشأن حلول التنفيذ الفعال لنظام الحكم المحلي ذي المستويين وفقًا لاستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة؛ حيث خلصت بالإجماع إلى أنه بعد 3 أشهر من التنفيذ، حقق نظام الحكم المحلي ذو المستويين الأهداف المحددة وحقق نتائج إيجابية، مما ساهم في تحسين فعالية وكفاءة العمليات، وخلق ظروف مواتية للأفراد والمنظمات والشركات في المنطقة؛ وقد ساهمت جهود نظام الخزانة العامة في هذا الإنجاز.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/he-thong-kho-bac-on-dinh-bo-may-but-pha-cai-cach-10389251.html