أصدرت الولايات المتحدة الاستنتاج النهائي للتحقيق في قضية إغراق منتجات الألومنيوم المبثوقة من فيتنام.

وقالت إدارة علاجات التجارة بوزارة الصناعة والتجارة إنه في 24 أكتوبر 2023، بدأت وزارة التجارة الأمريكية تحقيقًا في القضية بناءً على طلب المدعي: اتحاد الألمنيوم والصلب والورق والغابات والمطاط والصناعة والطاقة والصناعة والخدمات في الولايات المتحدة.

المعلومات العامة عن هذه القضية، وفقًا لوزارة الدفاع التجاري، هي كما يلي:

فترة التحقيق في مكافحة الإغراق: من 1 أبريل إلى 30 سبتمبر 2023. في 25 أكتوبر 2023، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية استبيانات الأسئلة والأجوبة لـ 13 شركة مُسمّاة بعناوين كاملة لجمع المعلومات اللازمة لاختيار المُستجيبين الإلزاميين. ومع ذلك، لم تتلقَّ وزارة التجارة الأمريكية ردودًا في الوقت المناسب إلا من 7 من أصل 13 شركة مُسمّاة و31 شركة لم تُسمَّ.

وتسمح وزارة التجارة الأمريكية للشركات بالتقدم بطلبات للحصول على معدلات فردية (عادة ما يتم حسابها كمتوسط ​​مرجح للمستجيبين الإلزاميين)، حيث يتعين على الشركة أن تثبت أنها لا تخضع لسيطرة حكومية قانونية أو فعلية على أنشطتها التصديرية، وأنها تلقت 31 طلبًا.

ستصدر لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC) قرارها النهائي بشأن الضرر خلال 45 يومًا من إصدار وزارة التجارة الأمريكية (DOC) قرارها النهائي. صورة توضيحية.

في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أصدرت لجنة التجارة الدولية الأمريكية (ITC) قرارًا أوليًا يفيد بتضرر الصناعة الأمريكية ماديًا من واردات الألمنيوم المبثوق ومنتجاته من فيتنام. وفي 12 ديسمبر/كانون الأول 2023، صنفت وزارة التجارة الأمريكية شركتين كمستجيبتين إلزاميتين. ومع ذلك، في 26 ديسمبر/كانون الأول 2023، تقدمت إحدى المستجيبتين بطلب انسحاب من قائمة المستجيبين الإلزاميين لعدم تصنيعها أو تصديرها المنتج المعني إلى الولايات المتحدة خلال فترة التحقيق. ولذلك، تواصل المستجيبة الوحيدة المتبقية في القضية الرد على استبيانات التحقيق الصادرة عن وزارة التجارة الأمريكية.

في 19 أبريل 2024، قدم المدعي التماسًا يزعم فيه استعجال القضية بسبب زيادة حجم صادرات المنتج محل التحقيق من فيتنام إلى الولايات المتحدة من أكتوبر 2023 إلى فبراير 2023 (بعد أن تلقت الولايات المتحدة الالتماس وبدأت القضية) بنسبة 36.07٪ مقارنة بالفترة السابقة المكونة من 5 أشهر (مايو إلى سبتمبر 2023).

في 28 مايو 2024، نشرت وزارة التجارة الأمريكية إشعارًا يُلزم بإيداع هامش مكافحة الإغراق المقابل بأثر رجعي قبل 90 يومًا من نشر القرار الأولي (أي من 7 فبراير 2024). ويهدف هذا الحكم إلى منع التصدير المكثف للسلع الخاضعة للتحقيق إلى الولايات المتحدة قبل أن يتوفر لوزارة التجارة الأمريكية الوقت الكافي لتطبيق التدابير الأولية.

بما أن الولايات المتحدة تعتبر فيتنام اقتصادًا غير سوقي، فقد اختارت وزارة التجارة الأمريكية دولة بديلة لحساب القيمة الاعتيادية لفيتنام. في 13 فبراير 2024، طلبت وزارة التجارة الأمريكية من الطرفين إبداء تعليقاتهما بشأن مسألة اختيار دولة بديلة/بيانات بديلة. وبينما اقترح المدعي اختيار إندونيسيا كدولة بديلة، اقترح المدعى عليه اختيار إندونيسيا أو الأردن أو الفلبين أو المغرب أو سريلانكا كدولة بديلة.

وبعد النظر في عوامل مثل القدرة على المقارنة الاقتصادية، وإنتاج كميات كبيرة من السلع القابلة للمقارنة، وتوافر البيانات والجودة، اختارت وزارة التجارة الأمريكية إندونيسيا كدولة بديلة لفيتنام.

في الأول من مايو/أيار 2024، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية استنتاجًا أوليًا بشأن نطاق السلع قيد التحقيق، وذلك بعد اعتراضات عديدة من المصدرين والمستوردين الفيتناميين وأعضاء الكونجرس الأمريكي على النطاق الواسع جدًا لمقترح المدعي. وفي الثالث من أكتوبر/تشرين الأول 2024، نشرت وزارة التجارة الأمريكية الاستنتاج النهائي بشأن نطاق السلع قيد التحقيق لتوضيح موضوعات الضريبة.

في 7 مايو 2024، نشرت وزارة التجارة الأمريكية نتائجها الأولية في القضية. وبناءً عليه، حددت وزارة التجارة الأمريكية هامش الإغراق للمدعى عليه الإلزامي الوحيد المتبقي بنسبة 2.85%. وتخضع الشركات الثماني والعشرون التي تستوفي شروط معدلات الضرائب الفردية لهذا المعدل أيضًا. وتخضع الشركات الأخرى لمعدل ضريبة وطني يساوي الهامش الذي ادعاه المدعي، وهو 41.84%.

في 3 أكتوبر/تشرين الأول 2024، نشرت وزارة التجارة الأمريكية الاستنتاج النهائي للقضية. وبناءً عليه، حددت وزارة التجارة الأمريكية هامش الإغراق للمدعى عليه الإلزامي الوحيد المتبقي بنسبة 14.15% (بزيادة قدرها 11.3% مقارنةً بالاستنتاج الأولي). وتخضع 28 شركة تستوفي شروط معدلات الضرائب الفردية لهذا المعدل أيضًا. وتخضع شركات أخرى لمعدل ضريبة وطني يساوي الهامش الذي ادعاه المدعي، وهو 41.84% (يبقى ثابتًا كما هو في الاستنتاج الأولي).

السبب الرئيسي لتغيير معدلات الضرائب هو أن الولايات المتحدة لم تعترف بفيتنام كاقتصاد سوق، لذلك استخدمت وزارة التجارة الأمريكية تكاليف دولة ثالثة (إندونيسيا في هذه الحالة) كقيمة بديلة وغيرت نقطتين في الاستنتاج النهائي، على وجه التحديد على النحو التالي: التغييرات في استخدام الإيرادات المالية، وتكاليف المدخلات، وتكاليف النقل، وأسعار الكهرباء؛ التغييرات في استخدام رموز النظام المنسق لبعض المواد الخام المستخدمة في عملية الإنتاج المستوردة إلى إندونيسيا (بدلاً من رمز النظام المنسق كما في الاستنتاج الأولي).

أخطرت وزارة التجارة الأمريكية هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) بتعليق التخليص الجمركي والمطالبة بضمانات تعادل هامش الإغراق على الشحنات المستوردة.

على وجه التحديد كما يلي: بالنسبة لمجموعة الشركات المصنعة/المصدرة المدرجة في الجدول أعلاه، فإن الهامش هو 2.85٪؛ بالنسبة لمجموعة الشركات المصنعة/المصدرة الفيتنامية غير المدرجة في الجدول أعلاه، فإن الهامش هو 41.84٪؛ وبالنسبة لجميع المصدرين من دول ثالثة غير المدرجة في الجدول أعلاه، فإن الهامش يساوي الهامش المطبق على مجموعة الشركات المصنعة/المصدرة الفيتنامية المدرجة في الجدول أعلاه أو على المستوى الوطني (اعتمادًا على الشركة المصنعة/المصدرة الفيتنامية التي يشترون منها).

وفقًا لهيئة معالجة القضايا التجارية، أخطرت وزارة التجارة الأمريكية لجنة التجارة الدولية بهذا القرار النهائي. وبموجب اللوائح الأمريكية، ستصدر لجنة التجارة الدولية قرارًا نهائيًا بشأن الضرر خلال 45 يومًا من تاريخ إصدار وزارة التجارة الأمريكية لقرارها النهائي. إذا خلصت لجنة التجارة الدولية إلى عدم وجود ضرر للصناعة المحلية، فسيتم إنهاء القضية واسترداد كامل المبلغ المدفوع. وإلا، ستصدر وزارة التجارة الأمريكية أمرًا بفرض رسوم مكافحة إغراق.

توصي وزارة الدفاع التجاري بما يلي: بالنسبة لجمعية مقاطع الألمنيوم في فيتنام: تحديث المعلومات للمؤسسات التي تصنع وتصدر المنتجات قيد التحقيق.

بالنسبة للمؤسسات التي تنتج وتصدر المنتجات ذات الصلة: مواصلة مراقبة تطورات القضية عن كثب؛ والبحث بشكل استباقي وإتقان اللوائح والإجراءات والعمليات الخاصة بتحقيقات مكافحة الإغراق في الولايات المتحدة؛ وتنويع أسواق التصدير والمنتجات؛ والتعاون الكامل مع وزارة التجارة الأمريكية طوال مسار القضية.

وتؤكد وزارة الدفاع التجاري أن أي فعل من أفعال عدم التعاون أو التعاون غير الكامل قد يؤدي إلى قيام وكالة التحقيقات الأمريكية باستخدام الأدلة المتاحة لصالحها أو تطبيق أعلى معدل ضريبة مكافحة الإغراق على المؤسسة؛ والنظر في طلب مراجعة إدارية أو مراجعة مصدر جديد (إذا لزم الأمر)؛ والتنسيق وتحديث المعلومات بانتظام مع وزارة الدفاع التجاري لتلقي الدعم في الوقت المناسب.

المصدر: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html