اختتام المكتب السياسي لمشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي

وقع الجنرال لونغ كوونغ وأصدر الاستنتاج رقم 80-KL/TW بشأن تخطيط العاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية للعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065.

تستحق هانوي أن تكون عاصمة لدولة ديناميكية ومبتكرة ونامية. (صورة: هوي هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

نيابةً عن المكتب السياسي والأمانة الدائمة، وقّع الجنرال لونغ كوونغ وأصدر الاستنتاج رقم 80-KL/TW (المؤرخ في 24 مايو 2024) الصادر عن المكتب السياسي بشأن خطة العاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية للعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065. ويُقدّم موقع VietnamPlus النص الكامل للاستنتاج رقم 80-KL/TW على النحو التالي: بعد النظر في التقرير المُقدّم من لجنة الحزب في هانوي بشأن المحتويات الرئيسية لخطة العاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية للعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، وآراء الجهات المعنية، خلص المكتب السياسي إلى ما يلي: على مرّ السنين، أكّدت العاصمة هانوي دائمًا مكانتها كعاصمة وطنية المركز العصبي السياسي والإداري. هانوي، قلب البلاد؛ مركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والتكامل الدولي؛ بتاريخها وثقافتها العريقة، وتزخر بأكبر عدد من المواقع التراثية والآثار في البلاد، ونظام فريد ومتنوع من المواقع السياحية، وتلعب دورًا حاسمًا في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والدفاع الوطني وأمن منطقة دلتا النهر الأحمر والبلاد بأسرها. يتفق المكتب السياسي بشكل عام مع وجهات النظر والأهداف والرؤية والمضامين الرئيسية للخطط. وفي الوقت نفسه، يؤكد على النقاط التالية: 1. يجب أن تضمن خطة مدينة هانوي للعاصمة للفترة 2021-2030، برؤية حتى عام 2050، والخطة الرئيسية المعدلة لمدينة هانوي للعاصمة حتى عام 2045، برؤية حتى عام 2065، الاستمرارية والتنمية، بفكر رائد ورؤية استراتيجية؛ الالتزام التام بقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والسياسات والقرارات والاستنتاجات ذات الصلة الصادرة عن اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة، وتطبيقها عملياً؛ وضمان التناسق والتزامن وتجنب التداخل أو التعارض مع الخطة الوطنية الرئيسية والخطط الإقليمية والخطط القطاعية الوطنية. يحتاج مخطط مدينة هانوي العاصمة إلى "رؤية جديدة - عقلية عالمية جديدة، وعقلية خاصة بمدينة هانوي العاصمة، وعمل هانوي"، لخلق "فرص جديدة - قيم جديدة" في تطوير العاصمة لتصبح مدينة "ثقافية - حضارية - حديثة" على المديين القريب والبعيد.

بحلول عام 2050، يُتوقع أن تصبح هانوي، العاصمة، مدينةً متصلةً بالعالم تتمتع بمستوى معيشي ونوعية حياة عاليين. (صورة: توان آن/وكالة الأنباء الفيتنامية)

انطلاقاً من وجهة النظر القائلة بأن "الإنسان هو محور التنمية"، وأن "الثقافة والإنسان هما الغاية والأساس، والقوة الدافعة، والمورد الأهم لتنمية العاصمة"، يتم تحديد التعليم والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والموارد البشرية والمواهب عالية الجودة كركائز أساسية ومحتوى جوهري في استراتيجية بناء وتطوير العاصمة؛ وفي الوقت نفسه، يتم التركيز على تعزيز بناء مؤسسات متزامنة وحوكمة حديثة بروح القرار رقم 15-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن توجهات ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045. 2. مواصلة مراجعة وتحديد وظائف ومكانة ودور منطقة ثانغ لونغ-هانوي بوضوح على مدار أكثر من 1000 عام من التاريخ، وإمكانيات ومزايا وخصائص هانوي الفريدة لاستغلالها وتعظيم تنمية العاصمة. يجب تقييم القيود وأوجه القصور بدقة لتحديد الأسباب الجذرية للاختناقات والعقبات بوضوح، مما يُسهم في التفكير الإبداعي، والتوصل إلى حلول رائدة، ووضع استراتيجيات مرتبطة بخطط تنفيذ ذات أولوية. ينبغي أن ترتبط حلول تنفيذ التخطيط بتطوير النظام القانوني وتطبيق القوانين بطريقة متزامنة وموحدة وفعالة، مع وضع آليات وسياسات ذات أولوية ومهمة لتنمية العاصمة، وفقًا لقانون العاصمة (المعدل). يجب إجراء البحوث والتنبؤات وحسابات دقيقة لقضايا السكان، بما يتناسب مع سرعة التوسع الحضري والتنمية في العاصمة في كل فترة. تعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وآليات تجريبية مناسبة وفعّالة للعاصمة، مع التركيز على مجالات الاستثمار والتمويل، وجذب الموارد من خارج ميزانية الدولة، وآليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتخطيط، والأراضي، والتنمية الثقافية، وإدارة التنمية الحضرية، وإدارة أوامر البناء، والنقل، والصرف الصحي، والبيئة، والاستجابة لتغير المناخ، والحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والسكان، وتنظيم الأجهزة، والكوادر، والرواتب، لخلق إبداع استباقي، وزيادة الاستقلالية، والاعتماد على الذات، والمسؤولية الذاتية، وآليات ضبط السلطة في أداء مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وضمان الدفاع الوطني، والأمن، والشؤون الخارجية للعاصمة هانوي. التركيز على خطط البناء وبرامج التنمية الحضرية وفقًا لنموذج المناطق الحضرية المركزية، والمناطق الحضرية التابعة، والمناطق الحضرية... لتنفيذ خطتي العاصمة بفعالية، مع توضيح المهام والبرامج والمشاريع والمشاريع الرئيسية التي تحتاج إلى إعطاء الأولوية والتركيز عليها، وربطها بالفترات الزمنية وموارد التنفيذ، مع تأكيد أدوار ومسؤوليات جميع المستويات والقطاعات والمناطق.

يُسهم الربط في شبكة النقل العام في خلق بيئة مرورية حضارية ومريحة بتكلفة معقولة لسكان المناطق الحضرية. (صورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تعزيز أعمال التفتيش والإشراف والتقييم لنتائج تنفيذ التخطيط وانضباطه؛ والبحث في إنشاء قصر معرض تخطيط العاصمة ونشره، بهدف الترويج للتخطيط، وتوفير المعلومات المتعلقة به، وتلقي الملاحظات والتعليقات، ومراقبة تنفيذه من المجتمع لتحسين جودة البناء، وتنفيذ التخطيط، والمنتجات السياحية... 3. تنظيم وتوزيع مساحة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا لهيكل المحور المركزي للممرات والأحزمة الاقتصادية ومحاور التنمية، بما يرتبط بتعبئة الموارد واستخدامها الفعال، والترابط الإقليمي والثقافي والرقمي، والعلوم والتكنولوجيا والابتكار. تعزيز الترابط الإقليمي، ولا سيما ترابط النقل والخدمات اللوجستية، لتعزيز نقاط قوة أنظمة النقل المائي والبري والجوي والسككي في العاصمة هانوي، وتضييق الفجوة تدريجيًا بين هانوي والمناطق في الإقليم والبلاد ككل. الاتفاق على ضرورة إضافة وظائف استخدام مزدوج لمطاري جيا لام وهوا لاك العسكريين ؛ وفي الوقت نفسه، البحث في إنشاء مطار ثانٍ. مع ذلك، من الضروري دراسة مدى ملاءمة موقع المطار الثاني وتأثيراته على الوضع الاجتماعي والاقتصادي للعاصمة والمناطق المجاورة دراسة متأنية، بما يضمن كفاءته وملاءمته لممارسات التنمية في العاصمة ومنطقة دلتا النهر الأحمر. ينبغي إعطاء الأولوية للتنفيذ المبكر لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية؛ ولا سيما اقتراح إنشاء خط سكة حديد فائق السرعة على المحور الشمالي الجنوبي، يمر عبر مركز مدينة هانوي، مروراً بمحطة هانوي، كما اقترحته اللجنة الحزبية الحكومية. يُوصى بمواصلة دراسة جدوى هذا المشروع وفعاليته، فضلاً عن ملاءمته وتوافقه مع خطة شبكة السكك الحديدية، وتقييمها بدقة. 4. مواصلة مراجعة خيارات التخطيط لتعزيز المزايا المحتملة والمحددة، مع اعتبار الاقتصاد وتنمية الفضاء الحضري المحرك الرئيسي، وتحسين جودة حياة السكان. ربط تنظيم وتوزيع الأنشطة الاقتصادية والثقافية والاجتماعية والبيئية بالفضاء الحضري، بالتزامن مع القطاعات والمجالات التي تتمتع بنقاط قوة واتجاهات نمو واعدة، مثل التجارة الإلكترونية، وتجارة التجزئة عبر أنظمة المتاجر الكبرى، والمتاجر الصغيرة، والسياحة، وخدمات التعليم والتدريب، والرعاية الصحية عالية الجودة، والخدمات المالية، والمصارف، والتأمين، والخدمات الثقافية، والترفيه، والخدمات الحضرية المتميزة. وعلى وجه الخصوص، في المناطق التاريخية بقلب المدينة، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتجديد وتطوير المناطق الحضرية استنادًا إلى مبدأ الجمع الوثيق بين الحفاظ على التراث والتنمية، وتعظيم قيمة الأرض، وقيمة الآثار الثقافية والتاريخية (مع تعزيزها بالتكنولوجيا الرقمية)، والمقرات القديمة، والأحياء القديمة، والتحف المعمارية الفرنسية المتبقية، وذلك لتطوير أنشطة السياحة والخدمات والتجارة بشكل فعّال. كما ينبغي مواصلة توسيع نطاق الأعمال التجارية والخدمية من خلال الاستغلال المتزامن والفعّال للمساحات العلوية والأرضية وتحت الأرضية.

جسر نهات تان فوق النهر الأحمر هو جسر معلق بالكابلات متصل، يتألف من خمسة أبراج على شكل ماسة وستة فواصل معلقة بالكابلات، ترمز إلى بوابات العاصمة الخمس. (صورة: هوي هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

إجراء البحوث وتطوير نماذج اقتصادية ليلية محددة لكل منطقة، وبناء هانوي لتصبح وجهة آمنة وحيوية وجذابة وفريدة من نوعها، ذات علامة تجارية اقتصادية ليلية مميزة، تلبي احتياجات السكان والسياح، وتتمتع بقدرة تنافسية أعلى من الوجهات المحلية والدولية الأخرى. إيلاء المزيد من الاهتمام لاستغلال مزايا أنهار وبحيرات هانوي، وخاصة إمكانات بحيرة الغرب، والنهر الأحمر، ونهر دوونغ، ونهر تو ليتش. تحديد مناطق محمية للتنمية للأجيال القادمة. 5. تنظيم وتخصيص المساحات بشكل معقول للتركيز على تطوير الصناعات الثقافية والترفيهية والسياحية لتصبح قطاعات اقتصادية رئيسية. إعطاء الأولوية لحفظ واستغلال والترويج الفعال لعدد من المساحات الثقافية التي تخدم تطوير الصناعات الثقافية، مثل مساحة قلعة ثانغ لونغ الإمبراطورية التي تربط با دينه؛ ومساحة المدينة القديمة التي تربط جسر لونغ بين؛ ومساحة مجمع كو لوا الأثري؛ ومساحة قرية دوونغ لام القديمة؛ ومساحة بعض قرى الحرف التقليدية. إنشاء عدد من الأعمال الثقافية الجديدة والفريدة والحديثة التي ترمز إلى المرحلة الجديدة للعاصمة. على وجه الخصوص، من الضروري التركيز على دراسة خطة تطوير محور النهر الأحمر، لكي يصبح النهر الأحمر مركزًا تنمويًا حقيقيًا للعاصمة، مع توزيع متناغم للمساحات البيئية والثقافية والتاريخية والخضراء والحضرية الحديثة على ضفتيه، بما يُسهم في رسم ملامح جديدة للعاصمة الثقافية والحضارية والعصرية، بهدف أن يصبح فضاء تطوير النهر الأحمر رمزًا جديدًا للتنمية في العاصمة. إضافةً إلى ذلك، من الضروري دراسة وتحديث خطط التنمية، وتحديد التوجهات المستقبلية، بما يضمن الاستخدام الأمثل للأراضي على ضفتي النهر الأحمر ونهر دوونغ في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولا سيما في قطاعي السياحة والخدمات. 6. يُعد تحديد قضايا حماية البيئة، ومعالجة التلوث البيئي في الأنهار والبحيرات والهواء، وتخطيط مناطق معالجة النفايات الصلبة والنفايات العادية لضمان تنفيذها علميًا وآمنًا وفعالًا، مطلبًا ملحًا يستدعي التركيز عليه وإعطائه الأولوية. تعزيز الإنجازات في مجال البنية التحتية، حيث تُعطى الأولوية لتخطيط وبناء البنية التحتية المرورية وأنظمة البنية التحتية الحضرية، والسعي لإكمال بناء 14 خط سكة حديد حضري وطرق حزامية وتقاطعات رئيسية وأنظمة جسور عبر النهر الأحمر قبل عام 2035 لتوسيع مساحة التنمية وتعزيز الاتصال وتقليل الازدحام المروري؛ مع إيلاء الاهتمام لأنظمة النقل الإقليمية والدولية، بما في ذلك السكك الحديدية والممرات المائية والطرق والطيران.

يبلغ طول مسار خط السكة الحديدية الحضرية كات لينه-ها دونغ المرتفع 13.5 كيلومترًا. (صورة: ثانه دات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تطوير نظام نقل عام متكامل يجمع بين الدراجات والحافلات والسكك الحديدية الحضرية، مرتبطًا بخطة عمل وآليات وسياسات رائدة لتحقيق تحول مستدام في قطاع النقل. في الوقت نفسه، معالجة قضايا المياه النظيفة ومعالجة مياه الصرف الصحي بشكل جذري، وإيجاد حلول نهائية لمشاكل الفيضانات. وضع خطة عمل وآليات وسياسات لنقل مرافق الإنتاج والمرافق الطبية التي لا تتوافق مع الخطة بشكل فعال؛ ونقل الجامعات والمكاتب الحكومية ومقرات الشركات الكبرى إلى خارج مركز المدينة؛ ووضع خطة لتوسيع مساحة التنمية شمال نهر ريد؛ وتنفيذ أعمال تجديد وإعادة بناء حضرية لتحسين جودة الحياة وظروف المعيشة والسلامة للسكان. إعادة توظيف مقرات بعض الوزارات والهيئات والشركات الكبرى لإعطاء الأولوية لبناء المتاحف، وخاصة متحف الحزب الشيوعي الفيتنامي في المركز السياسي با دينه. مساحات ثقافية وإبداعية، ومساحات عامة، وحدائق خضراء... بناء نموذج حي أخضر وبيئي ليصبح نموذجًا نموذجيًا على مستوى البلاد. زيادة الممرات الخضراء، والمساحات الخضراء، والسجاد الأخضر لزيادة مساحة الأراضي الخضراء، ليس فقط في المناطق الضواحي بل أيضًا في قلب المدينة، وخاصة تشجير المنطقة التاريخية في قلب المدينة. تطوير البنية التحتية الرقمية، وإنشاء أساس لتطوير الاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، والمواطنين الرقميين، باعتبار ذلك شرطًا أساسيًا لهانوي لتحقيق طفرة في الفترة المقبلة. 7. مواصلة مراجعة وتحسين حلول تنظيم تنفيذ التخطيط، وخاصة حلول استغلال وتعبئة واستخدام موارد التنمية بفعالية، مثل توسيع مساحة التنمية من خلال بناء الطريق الدائري 4 والطريق الدائري 5 ومحاور التنمية لاستغلال الأراضي بشكل فعال؛ واستغلال المساحات العلوية والسفلية بشكل أكثر فعالية؛ وتعزيز التحول الرقمي، ورقمنة التخطيط، وبناء قواعد بيانات ضخمة، وتكوين موارد رقمية. التأكيد بشكل أوضح على مهام وحلول التنمية المتناغمة للمناطق الحضرية والريفية نحو التحسين المستمر لجودة حياة الناس في كل من المناطق الحضرية والريفية. استمرار توجه تخطيط التنمية الحضرية وفقًا لنموذج التجمعات الحضرية مع المناطق الحضرية المركزية والمدن في العاصمة، والمدن التابعة، والمدن البيئية؛ تطوير المناطق الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل العام (TOD)، بحيث تكون خضراء وذكية وعصرية وفريدة من نوعها، مما يخلق زخمًا تنمويًا وآثارًا إيجابية، ويربط المنطقة الحضرية الشمالية بالبلاد بأكملها. بناء نموذج مدينة حضرية نموذجية في العاصمة بشروط محددة لنموذج الحوكمة والمؤسسات لتصبح قوة دافعة جديدة للتنمية؛ تجديد وتجميل وإعادة بناء منطقة وسط المدينة في اتجاه أخضر وحضاري وعصري. بناء مناطق ريفية بمعايير تقترب من المعايير الحضرية؛ تحويل قرى الحرف اليدوية إلى مساحات ثقافية تخدم تنمية السياحة البيئية وسياحة قرى الحرف اليدوية؛ تطوير نماذج السياحة الريفية والزراعية. 8. التنفيذ - تكليف اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي بالتنسيق مع لجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية لتوجيه أقصى قدر من استيعاب الآراء من المكتب السياسي والوكالات ذات الصلة، وإكمال ملفات التخطيط على وجه السرعة، وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها والتعليق عليها والموافقة عليها وفقًا للوائح. - تكليف لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية، بناءً على هذا الاستنتاج، بقيادة تنظيم إكمال تنفيذ التعليقات وتقديمها للموافقة على التخطيط لضمان التقدم والجودة والكفاءة. - على لجان الحزب، والوفود الحزبية، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية؛ ولجان الحزب على مستوى المحافظات والبلديات في جميع أنحاء البلاد، وخاصة في منطقة العاصمة، ودلتا النهر الأحمر، والمنطقة الاقتصادية الشمالية الرئيسية، التنسيق الفعال مع لجنة الحزب في هانوي لتجسيد وتنظيم التنفيذ الأمثل لهذا القرار، بما يضمن ملاءمته للظروف والمتطلبات والمهام السياسية لكل منطقة، وللمنطقة ككل، وللبلاد بأسرها. وفي حال وجود صعوبات أو مشاكل تتجاوز صلاحياتها أثناء تنفيذ المهام، يتعين على اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي، والوفود الحزبية، واللجان التنفيذية للحزب، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، رفع تقرير إلى المكتب السياسي للنظر فيه واتخاذ القرار المناسب.

(VNA/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp